Дело № 2-839\2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Смоленск 

Смоленский районный суд Смоленской области 

в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Осиповой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании земельного участка бесхозяйным, вступления в права наследования на бесхозяйное имущество, возложении обязанности,

установил:

1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> о признании земельного участка бесхозяйным, вступления в права наследования на бесхозяйное имущество, возложении обязанности. В обоснование иска указав, что истцу и ее мужу – 7 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Между указанными земельными участками расположен заброшенный земельный участок № 

<

номер>, который длительное время не обрабатывается, участок заболочен, зарос деревьями и кустарниками, на нем образуется несанкционированная свалка. По сведениям СНТ «КЭЧ-1» членские взносы не платятся с 1997 года. При этом включение 2 в списки членов СНТ «КЭЧ-1» не свидетельствует о правопритязаниях последнего на указанный земельный участок. В 2024 году по обращению истца проведена прокурорская проверка, в ходе которой собственник земельного участка не был установлен, на учете в Росреестре указанный участок не состоит, хозяйственная деятельность на нем не ведется, в связи с чем полагает, что указанный земельный участок на основании ст.225 ГК РФ является бесхозяйным. Просит суд, по первоначальным требованиям обязать Администрацию МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области вступить в права наследования на бесхозяйный земельный участок, расположенный в границах между земельными участками с кадастровыми номерами № 

<

номер> 

<

адрес>, и при назначении торгов уведомить истца, как заинтересованное лицо о назначении торгов; до назначения торгов предоставить истцу сервитут на данный земельный участок. С учетом уточнения иска, просит признать бесхозяйным земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «КЭЧ-1», участок № 

<

номер>, площадью 729 кв.м; обязать Администрацию МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет земельного участка № 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «КЭЧ-1», площадью 729 кв.м, в качестве бесхозяйного имущества. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены 7, Управление Росреестра по Смоленской области. 

Истец 1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя. Ранее в судебном заседании поясняла, что поскольку указанный в иске земельный участок № 

<

номер> находится между ее земельным участком и земельным участком ее мужа она имеет заинтересованность в его использовании и приобретении, в связи с чем обращалась в администрацию о предоставлении ей указанного земельного участка, однако ей было отказано, поскольку земельный участок находится в частной собственности, собственник администрации не известен. Учитывая, что земельный участок находится в бесхозяйном состоянии, собственником не обрабатывается обратилась в суд с рассматриваемым иском. Сервитут просит установить, так как хочет его использовать для своих целей, обрабатывать его. 

Представитель истца – адвокат 4 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, пояснила, что ранее заявленные требования в части установления сервитута истец не поддерживает, просит удовлетворить требования с учетом уточнения иска. Ходатайств о назначении судебной экспертизы заявлять, не будет, право ей разъяснено и понятно.

Представитель Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области – 5 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать за необоснованностью, также пояснила, что ранее администрации не было известно, что собственник земельного участка умер, указанные обстоятельства установлены в рамках рассмотрения дела. Также пояснила, что порядок распоряжения земельным участком поступившим в муниципальную собственность относится к полномочиям администрации, возложение на администрацию реализацию земельного участка с торгов находила необоснованным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – 7 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутсивее. 

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п.3 указанной выше статьи).

С учетом положений ч. 10 ст. 32, ч. 20 ст. 69.1 Федерального закона от 

<

дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 3 Приказ Росреестра от 

<

дата> N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" в качестве бесхозяйной недвижимости на учет могут быть поставлены: здания (строения); сооружения; помещения; машино-места; объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (п.2 указанной выше статьи).

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п.п.1,2 ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу положений п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воли и в своем интересе.

По общему правилу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

Исходя из положений ст.1153 ГК РФ наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В п. 37 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что наследник, совершивший действия, которые могут свидетельствовать о принятии наследства (например, проживание совместно с наследодателем, уплата долгов наследодателя), не для приобретения наследства, а в иных целях, вправе доказывать отсутствие у него намерения принять наследство, в том числе и по истечении срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) представив нотариусу соответствующие доказательства либо обратившись в суд с заявлением об установлении факта непринятия наследства.

Способами принятия наследства являются как обращение наследников с заявлением к нотариусу, так и фактическое принятие ими наследства.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу пункта 1 статьи 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 9 (ред. от 

<

дата>) "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (п.34 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Судом установлено. что 1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 660 кв.м, с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес> о чем в ЕГРН осуществлена запись регистрации права

<

дата>.

7 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 760 кв.м, с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, о чем в ЕГРН осуществлена запись регистрации права.

Согласно списков СТ «КЭЧ-1» земельный участок под № 

<

номер> площадью 729 кв.м в 1997 году предоставлен в частную собственность 2, проживающему по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведений из ЕГРН земельный участок под № 

<

номер> площадью 729 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> на кадастровом учете не состоит, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют.

Согласно актовой записи о смерти 2, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>.

Согласно сведениям предоставленным Смоленской областной нотариальной палатой сведения о заведении наследственного дела к имуществу умершего 

<

дата> 2 отсутствуют. 

Из приведенных выше норм материального закона и разъяснений Верховного суда Российской Федерации по их применению, следует, что выморочность имущества относится к исключительным случаям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону не произошла, вследствие чего к наследованию при определенных условиях может быть призвано публично-правовое образование. При этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу принципов диспозитивности, состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, согласно ст. ст. 1, 12, 35, 56, 57 ГПК РФ, сторона реализует процессуальные права в соответствии со своей волей, приводя доводы по существу спора и представляя в их обоснование доказательства и заявляя ходатайства об оказании судом содействия в их представлении в том объеме, в котором полагает необходимым для защиты оспариваемого права или законного интереса, и несет соответствующие последствия процессуального поведения, в том числе негативные. 

Суд же, осуществляя руководство процессом, разъясняя лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждая о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, только оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, но не занимается сбором доказательств по собственной инициативе, подменяя лиц, участвующих в деле.

В свою очередь, суд отмечает, что любое из приведенных в статье 8 ГК РФ оснований возникновения гражданских прав и обязанностей предполагает безусловную правомерность и действительность юридических фактов, влекущих возникновение, изменение или прекращение соответствующих правоотношений.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Доводы истца, что земельный участок являлся бесхозяйным, суд находит несостоятельным и основанным на неверном толковании права, поскольку, суд отмечает, что с учетом приведенных норм права, если земля не находится в частной собственности или собственности муниципальных образований, то она принадлежит государству (п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ), а соответственно не может является бесхозяйной. Постановка на учет земельного участка в качестве безхозяйного не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Согласно ч. 3 ст.274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (ч.5 указанной выше статьи).

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата>, приведены правовые позиции о том, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств в обоснование требований об установления сервитута, как и его границ, довод истца о ее желании использовать земельный участок, являющийся смежным с ее земельным участком, с учетом приведенных выше норм права, к таковым не относится.

На основании изложенного, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании земельного участка бесхозяйным, вступления в права наследования на бесхозяйное имущество, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева

мотивированное решение изготовлено 03.12.2025