Дело № 2-362/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Краснокаменск 12 октября 2017 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В., 

при секретаре Назимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Краснокаменский ЛПК" об обязании выполнения противопожарных мероприятий, приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Краснокаменский ЛПК» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, мотивируя заявленные требования тем, что на основании договора аренды лесного участка от 09.06.2015 № 707-3 ООО «Краснокаменский ЛПК» (далее - арендатор) является арендатором лесного участка 36893,00 га, расположенного в Кизирском лесничестве, Кошурниковского участкового лесничества кварталы 237, 238, 306, 307, 316, 318, 320-325, 364-366, 371-374, 376-378, 396,404,405,410-413,415,448-454,456,510-513, для заготовки древесины. В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Согласно статье 53.1 предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, проведение работ по гидромелиорации, снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с проектом освоения лесов арендатор должен ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке, а именно выполнить следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10 км., реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5 км., эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 61,5 км., устройство минерализованных полос - 12,3 км., прочистка противопожарных минерализованных полос - 32,3 км., благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 2 шт., установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 2 шт.,строительство, реконструкция эксп.пож.НП (вышек) - 1 шт., строительство пос.площадок - 1 шт., установка шлагбаумов, устройство преград - 1 шт. 13.02.2017 лесничим Кизирского лесничества составлен отчет о выполнении объема противопожарных мероприятий за 2016 г, согласно которому указанные мероприятия не выполнены. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) определено, что Российская Федерация (далее - РФ) передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор. Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами. Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о Министерстве). Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений. Согласно пунктам 3.51 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Краснокаменский ЛПК» выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 09.06.2015 № 707-з в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10 км., реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5 км., эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 61,5 км., устройство минерализованных полос - 12,3 км., прочистка противопожарных минерализованных полос - 32,3 км., благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 2 шт., установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 2 шт., строительство, реконструкция эксп.пож.НП (вышек) - 1 шт., строительство пос.площадок - 1 шт., установка шлагбаумов, устройство преград - 1 шт. Приостановить деятельность общество с ограниченной ответственностью «Краснокаменский ЛПК» на территории лесного участка, используемого по договору аренды от 09.06.2015 № 707-3 до выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

28.09.2017 представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края представил в суд ходатайство об уточнении исковых требований, из которых следует, что в соответствии с представленными ответчиком актами сдачи-приемки работ, являющихся приложениями к отзыву на исковое заявление противопожарные мероприятия ответчиком выполнены не в полном объеме. Учитывая, что часть противопожарных мероприятий ответчиком выполнена, просили: обязать общество с ограниченной ответственностью «Краснокаменский ЛПК» выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 09.06.2015 № 707-3 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,33 км., реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,6 км., эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 49,7 км., устройство минерализованных полос - 5,3 км., прочистка противопожарных минерализованных полос – 32,3 км. Приостановить деятельность общество с ограниченной ответственностью «Краснокаменский ЛПК» на территории лесного участка, используемого по договору аренды от 09.06.2015 № 707-3 до выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

В судебное заседание представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В связи с невозможностью обеспечения явки представителя Министерство ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя, 29.08.2017 представило письменные пояснения по иску из которых следует, что в соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Согласно пункту 1 части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров. Исковые требования сформулированы в соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса. В таблице к проекту освоения лесов «Обоснование и характеристика видов и объёмов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка)» указано, что мероприятие по эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров должно осуществлять ежегодно в объеме 61, 5 км. По дорогам противопожарного назначения должны свободно проезжать все виды автотранспорта для перевозки противопожарных грузов. Лесные дороги должны строиться с таким расчетом, чтобы они одновременно служили преградами распространению возможных низовых пожаров. В процессе работ по эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, дороги должны быть очищены от лесных горючих материалов до обнажения минерального слоя почвы, путем планировки и выравнивания проезжей части дороги. В соответствии со статьей 13 Лесного кодекса в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог. Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения функций лесов. Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Представитель ответчика ООО «Краснокаменский ЛПК» директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что работы по противопожарному устройств лесов по договору аренды от 09 июня 2015 года № 707/з, выполнены в июне 2017 года, что подтверждается актами сдачи-приемки работ от 15.06.2017 утвержденные руководителем КГБУ «Кизирское лесничество» ФИО2 Дополнительно суду пояснил, что исковые требования в полном объеме не возможно выполнить в связи с отсутствием дороги на второй участок по договору аренды, указанный участок не разрабатывался, рубки леса не производились. Строительство дороги в указанном направлении планируется в 2018 году. В настоящее время в лесах уже установился снежный покров и из-за погодных условий не возможно исполнить решение суда. Дорогу построить будет возможность только после схода снега весной. Если приостановить деятельность организации, то ООО «Краснокаменский ЛПК» не сможет начать строительство дороги и выполнить противопожарные мероприятия, в связи с финансовой несостоятельностью.

Представитель третьего лица - КГКУ «Кизирское лесничество» в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных шш оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст, 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч.. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц. 

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. 

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры. 

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе иные определенные Правительством Российской Федерации меры. 

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 

Согласно пп. «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. 

В соответствии с ч. 7 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, Приказом Минприроды РФ от 28.03.2014 г. N 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов. 

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В пункте 5 указано, что мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно договору аренды лесных участков от 09.06.2015 № 707-з между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Краснокаменский ЛПК» Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края передаёт а ООО «Краснокаменский ЛПК» принимает в пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью 36893,00 га, расположенного в Кизирском лесничестве, Кошурниковского участкового лесничества кварталы 237, 238, 306, 307, 316, 318, 320-325, 364-366, 371-374, 376-378, 396,404,405,410-413,415,448-454,456,510-513, для заготовки древесины. В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. 

Как следует из экспертного заключения на проект освоения лесов рег. № 583 экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов выдает положительное экспертное заключение на проект освоения лесов для лесных участков, переданных «Краснокаменский ЛПК» для заготовки древесины на территории Кизирского лесничества по договору аренды лесных участков от 09.06.2015 № 707-з.

Положительное экспертное заключение утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 17.10.2015. 

Проектом освоения лесов, разработанным в рамках указанного договора аренды предусмотрены проектируемые ежегодные объемы мероприятий.

Согласно отчету по выполнению противопожарных мероприятий за 2016 год от 13.02.2017 объем выполненных противопожарных мероприятий за 2016 год согласно проекта освоения лесов на лесной участок, расположенный в КГБУ «Кизирское лесничество» с положительным заключением экспертизы разработанного к договору аренды лесного участка от 09.06.2015 № 707-з заключенного с ООО «Краснокаменский ЛПК» следует, что ООО «Краснокаменский ЛПК» не выполнило противопожарные мероприятия в объеме: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10 км., реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5 км., эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 61,5 км., устройство минерализованных полос - 12,3 км., прочистка противопожарных минерализованных полос - 32,3 км., благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 2 шт., установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 2 шт., строительство, реконструкция эксп.пож.НП (вышек) - 1 шт., строительство пос.площадок - 1 шт., установка шлагбаумов, устройство преград - 1 шт.

Согласно акту сдачи-приемки работ по эксплуатации лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в Кизирском лесничестве от 15.06.2017 приемка работ по эксплуатации лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в квартале 364 на 7 выделе – 0,3 км, на 9 выделе- 0,74 км., в 365 квартале на 9 выделе – 0,67 км., 8 выделе- 1,81 км., 10 выделе – 0,33 км., 11 выделе-0,26 км., в 366 квартале на 10 выделе-0,3 км., на 11 выделе- 0,57 км., на 16 выделе -0,25 км., на 1 выделе-0,88 км., на 12 выделе-0,81 км., на 18 выделе- 0,76км., на 3 выделе- 2,7 км., в 307 квартале на 5 выделе- 0,7 км., всего- 11,08 км.

Согласно акту сдачи-приемки работ по эксплуатации лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в Кизирском лесничестве от 15.06.2017 приемка работ по строительству лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в квартале 364 на 7 выделе – 0,3 км, на 9 выделе- 0,74 км., в 365 квартале на 9 выделе – 0,67 км., 8 выделе- 1,81 км., 10 выделе – 0,33 км., 11 выделе-0,26 км., в 366 квартале на 10 выделе-0,3 км., на 11 выделе- 0,57 км., на 16 выделе -0,25 км., на 1 выделе-0,88 км., на 12 выделе-0,81 км., на 18 выделе- 0,76км., всего- 7,67 км.

Согласно акту сдачи-приемки работ по эксплуатации лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в Кизирском лесничестве от 15.06.2017 приемка работ по устройству противопожарных минерализированных полос: в квартале 364 на 7 выделе – 0,3 км, на 9 выделе- 0,74 км., в 365 квартале на 9 выделе – 0,67 км., 8 выделе- 0,43 км., 10 выделе – 0,33 км., 11 выделе-0,26 км., в 366 квартале на 10 выделе-0,3 км., на 11 выделе- 0,57 км., на 16 выделе -0,25 км., на 1 выделе-0,88 км., на 12 выделе-0,81 км., на 18 выделе- 1,46км., всего- 7,0 км.

Согласно акту сдачи-приемки работ по эксплуатации лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в Кизирском лесничестве от 15.06.2017 приемка работ по установке шлагбаума обеспечивающего ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности: в квартале 366 на 14 выделе – 1 шт. 

Согласно акту сдачи-приемки работ по эксплуатации лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в Кизирском лесничестве от 15.06.2017 приемка работ по противопожарной пропаганде: в квартале 366 на 14 выделе – 1 шт., в квартале 365 на 8 выделе- 1шт. 

Согласно акту сдачи-приемки работ по эксплуатации лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в Кизирском лесничестве от 15.06.2017 приемка работ по реконструкции лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров: в квартале 366 на 3 выделе – 2,7 км., в квартале 307 на 5 выделе – 0,7 км., итого – 3,4 км. 

Согласно акту сдачи-приемки работ по эксплуатации лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в Кизирском лесничестве от 15.06.2017 приемка работ по строительству посадочных площадок для самолетов, вертолетов используемых для проведения авиационных работ по охране и защите лесов от пожаров: в квартале 366 на 14 выделе – 1 шт. 

Согласно акту сдачи-приемки работ по эксплуатации лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров в Кизирском лесничестве от 15.06.2017 приемка работ по благоустройству зон отдыха граждан, прибывающих в лесах: в квартале 366 на 14 выделе – 1 шт., в квартале 365 на 8 выделе – 1 шт., всего-2 шт.

Таким образом, судом установлено не выполнение ответчиком всего объема проектируемых ежегодных мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в связи с чем уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения обязанности на ООО "Краснокаменский ЛПК" выполнения противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от 09.06.2015 №707-3 а именно: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – 2,33 км, реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1,6 км., эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров- 49,7 км., устройство минерализованных полос- 5,3 км., прочистка противопожарных минерализованных полос-32,3 км., с указанием срока исполнения возложенной обязанности до 15 мая 2018 года, вместо срока один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, как явно недостаточного.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. 

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

По смыслу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно информационного письма от и.о. руководителя КГБУ «Кизирское лесничество» следует, что лесной участок, расположенный в кварталах №№ 306, 307, 364, 365, 366, 396 Кошурниковского участкового лесничества использовался для заготовки древесины с ноября 2015г. по январь 2016г. Противопожарные мероприятия, выполненные на этом лесном участке, отражены Актами КГБУ «Кизирское лесничество» от 15.06.2017г. Лесной участок, расположенный в кварталах №№ 237, 238, 316, 318, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 371, 372, 373, 374, 376, 377, 378, 404, 405, 410, 411, 412, 413, 415, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 456, 510, 511, 512, 513 находится в труднодоступной местности и его использования не возможно без строительства дорог. В связи с этим заготовка древесины на этом лесном участке не производилась и противопожарные мероприятия выполнить не представляется возможным. Строительство дороги запланировано ООО «Краснокамнский ЛПК» на второе полугодие 2018 года.

Указанное, так же подтверждается схемой расположения и границы лесных участков, являющейся приложением №1 к договору аренды лесных участков от 09.06.2015 №707-з.

Поскольку установленные судом нарушения ответчика не свидетельствуют о наличии существенной опасности причинения вреда, кроме того доказаны фактические обстоятельства не возможности на настоящий момент исполнения требований выполнения противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка, с учетом частичного исполнения ответчиком заявленных исковых требований, требования истца о приостановлении деятельности ООО «Краснокаменский ЛПК» не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при подаче иска Министерство лесного хозяйства Красноярского края освобождено от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Краснокаменский ЛПК» в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Краснокаменский ЛПК" об обязании выполнения противопожарных мероприятий, приостановлении деятельности удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Краснокаменский ЛПК" выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 09.06.2015 №707-3 в срок до 15 мая 2018 года, а именно:

- строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – 2,33 км, 

- реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1,6 км.,

- эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров- 49,7 км., 

-устройство минерализованных полос- 5,3 км., прочистка противопожарных минерализованных полос-32,3 км.

В удовлетворении требований о приостановлении деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Краснокаменский ЛПК" отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Краснокаменский ЛПК" госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд. 

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17.10.2017

Судья Романова А.В.