Дело № 2-1294/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Смирновой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 26 сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж работы с вредными условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) (далее – УПФР в г. Печоре) о включении в стаж работы с вредными условиями периоды обучения на курсах повышения квалификации, перерасчете пенсии в связи с включением в стаж с вредными условиями труда курсов повышения квалификации с момента назначения пенсии, с **.**.**, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя. В обоснование требований указал, что с **.**.** ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда в качестве диспетчера управления воздушным движением. Однако, при назначении пенсии ответчик дал неправильную оценку пенсионных прав истца, не включив в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, что повлекло занижение размера пенсии. **.**.** истцом было направлено письменное заявление ответчику с просьбой включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации и произвести перерасчет пенсии. **.**.** истец получил письменный отказ. С решением ответчика об исключении периодов нахождения на курсах повышения квалификации истец не согласен, что явилось основанием для обращения в суд.

В дальнейшем истец уточнил требования в части указания периодов обучения на курсах повышения квалификации, а именно просил включить в стаж работы с вредными условиями периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

В судебном заседании истец, представитель истца на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

**.**.** ФИО1 назначена пенсия по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «а» ст. 12 Закона РФ от **.**.** №... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ст. 29 Закона РФ от **.**.** №... «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

**.**.** ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

**.**.** пенсионным органом в адрес истца было направлено сообщение о том, что льготный стаж истца составляет **** с **.**.** по **.**.** в соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы от **.**.** за исключением отпусков без содержания и курсов повышения квалификации.

**.**.** ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включения в стаж работы с вредными условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации и выплате разницы с учетом перерасчета специального стажа с даты выхода на пенсию.

**.**.** пенсионным органом в удовлетворении заявления истца было отказано, при этом ответчик указал, что при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда Печорским филиалом Коми республиканского государственного авиационного предприятия «Комиавиа» была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы в соответствии со статьей 12 «а» за периоды в качестве диспетчера, связанного с управлением воздушного движения с **.**.** по **.**.**, размер пенсии с **.**.** был установлен в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, **.**.** пенсионным органом в адрес истца был направлен ответ, в котором было указано, что согласно представленному ФИО1 заявлению от **.**.** и справке филиала «Аэронавигация Северного Урала» Печорский центр ОВД Печора от **.**.** №... с **.**.** истцу произведен перерасчет пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а оснований для перерасчета пенсии с более ранней даты не имеется. Перерасчет пенсии истцу был произведен за исключением курсов повышения квалификации.

Согласно справке филиала «Аэронавигация Северного Урала» Печорский центр ОВД Печора от **.**.** №... истец работал в службе движения Печорского авиапредприятия Коми управления гражданской авиации: с **.**.** по **.**.** в должности **** в службе движения Печорского филиала ГРП по ИВП.УВД.РТО и связи «Комиаэронавигация» с **.**.** по **.**.** в должности ****, осуществляющий непосредственное управление воздушного движения аэропорта Печора. Курсы повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства и с сохранением среднего заработка: с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**.

С **.**.** вступил в силу Федеральный закон от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от **.**.** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от **.**.** №...-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от **.**.** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст.112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до **.**.**г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Порядку функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая периодичность повышения квалификации диспетчерского персонала (утв. Приказом Минтранса России от **.**.** №...) диспетчеры УВД должны проходить курсы повышения квалификации в образовательных учреждениях среднего и высшего образования гражданской авиации или АУЦ один раз в год.

Аналогичные требования содержатся в Федеральных авиационных правилах «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам» (утв. Приказом Минтранса России от **.**.** №...), а также содержались в Положении о профессиональной подготовке специалистов службы движения гражданской авиации, утвержденное заместителем Министра гражданской авиации В. **.**.** N 3.21-239.

Кроме того, для категорий работников (диспетчеры, диспетчеры- инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов) в силу специальных нормативных актов (Руководство по профессиональной подготовке персонала обслуживания воздушного движения Гражданской авиации) повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных в материалы дела приказов следует, что истец был направлен на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя в целях поддержания надлежащего уровня знаний для безопасности полетов. Повышение квалификации для истца являлось обязательным условием для выполнения работы в качестве диспетчера.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** подлежат включению в страховой стаж.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж с вредными условиями труда суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет пенсии.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем ответчик должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом стажа с вредными условиями труда.

При этом, перерасчет пенсии с учетом стажа с вредными условиями труда в связи с нахождением истца на курсах повышения квалификации необходимо произвести с **.**.**, т.к. до указанной даты данные периоды не были исключены из специального стажа истца и учитывались пенсионным органом при назначении и выплате пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы с вредными условиями труда, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по 09.031993, с **.**.** по **.**.**. 

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом стажа с вредными условиями труда в связи с нахождением его на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** с **.**.**. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья О.Г. Порохина