УИД: 44RS0002-01-2021-001611-57

Дело №2-1169/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» июня 2021 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В., 

при секретаре Стяжковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы к ФИО1 с вышеуказанным иском, указывая, что на земельном участке, право государственной собственности на который, не разграничено, с кадастровым номером: №, площадью 12565 кв.м. по адресу: ... с разрешенным использованием: хранение автотранспорта (далее также - спорный земельный участок), расположено нежилое здание с кадастровым номером №, помещения в которых принадлежат на праве собственности членам гаражного кооператива № по .... С указанными лицами на основании их заявлений, поданных в Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее - Управление) в октябре 2019 года, были заключены договоры аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Договоры были зарегистрированы в установленном законом порядке. Между тем, в состав одного нежилого здания, с кадастровым номером №, которое расположено на спорном земельном участке, также входит нежилое помещение (гаражный бокс №), с кадастровым номером №, площадью 19 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО1 (запись регистрации права от dd/mm/yy №). 28.01.2021 в адрес Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы обратился ФИО1 с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка в аренду для эксплуатации гаражного бокса, расположенного на данном земельном участке. В ответ на заявление Управление подготовило договор аренды земельного: участка с множественностью лиц на стороне арендатора (далее также - Договор) и выдало его заявителю на руки 19.02.2021. Однако подписанный экземпляр договора аренды земельного участка ответчик в адрес Управления не возвратил. Руководствуясь ст.ст. 65, 39.20 ЗК РФ, ст. 421, 445, 308.3 ГК РФ истец просит суд понудить ФИО1 к заключению в редакции Управления договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 12565 кв.м. по адресу: ... с разрешенным использованием: хранение автотранспорта, с арендодателем - Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы; взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы судебную неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу в части неисполнения требований об обязании заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, указанного в пунктах 1 и 2 настоящих исковых требований;

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом по месту его жительства, судебное извещение доставленное в адрес ответчика, получено им не было.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Суд, исходя из того, что судебное извещение было в адрес доставлено ответчика, однако им не получено, находит его надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктами 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Согласно пункту 1, 4 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду без проведения торгов на основании договора аренды, заключаемого в случаях предусмотренных часть 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, собственникам зданий, сооружений, помещений в них земельный участок, расположены под этими зданиями, сооружениями в порядке предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6CFA2183865D8782AC6B5C6C3F2F40BCCCC02F95F507CBC615DCB369E0E1A98AAC311B06D2E872F457004A055CAD55№" статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу части 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из пунктов 6 - 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 12565 кв.м. по адресу: ..., с разрешенным использованием: хранение автотранспорта (далее также - спорный земельный участок), относится к землям расположенным на территории города Костромы право государственной собственности на который, не разграничено.

На данном земельном участке расположено нежилое здание Лит.Ж, линия XXI площадью 687,6 кв.м., с кадастровым номером 44:27:020329:161, помещения в которых принадлежат на праве собственности членам гаражного кооператива № по ..., в том числе ФИО1 принадлежит гаражный бокс 112-Ж кадастровый №, площадью 19 кв.м., что подтверждается имеющимися в деле выписками из ЕГРН. 

Из имеющейся в деле выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером: № следует, что по данному участку заключены и зарегистрированы 77 договоров аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора на 49 лет с 24.10.2019.

28.01.2021 в адрес Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы обратился ФИО1 с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка в аренду для эксплуатации гаражного бокса, расположенного на данном земельном участке. 

Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы был подготовлен и выдан на руки ФИО1 проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, однако до настоящего времени ответчиком договор не подписан.

По смыслу вышеприведенных положений закона, на собственниках объектов недвижимости, располагающихся на земельном участке № имеется обязанность в заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, поскольку на данном земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности. В силу изложенного, исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования истца о взыскания судебной неустойки, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.06.2015, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей.

Согласно пункту 28 указанного постановления, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации по своему содержанию предполагают присуждение по требованию кредитора денежной суммы на случай неисполнения судебного акта (то есть присуждение до исполнения судебного акта с целью побуждения должника к его своевременному исполнению).

Таким образом, действие нормы ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации рассчитано только на ситуацию, в которой должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.

В силу п. 31 вышеуказанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, чч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

В пунктах 31, 32 Пленума №7 также разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлены требования о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда об обязании заключить договор аренды земельного участка в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки. 

При определении размера судебной неустойки суд учитывает значимость спорного вопроса для истца, поскольку от его разрешения зависит обеспечение благоприятных условий проживания в жилом доме, значительность возможных затрат истца на восстановление нарушенного права при неисполнении ответчиком своих обязательств и полагает, что заявленный размер судебной неустойки не отвечает принципам справедливости и соразмерности считает необходимым снизить её размер до 500 рублей за каждый день просрочки, поскольку данный размер будет являться является разумным будет соответствовать объему обязательств в целом, побуждая должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, и при этом, не будет создавать на стороне истца необоснованного, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 заключить с Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Костромы договор аренды земельного участка, площадью 12 565 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ..., разрешенное использование: для хранения автотранспорта со множественностью лиц на стороне арендатора соразмерно, принадлежащей ФИО1 доле в праве собственности на нежилое помещение.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу в части неисполнения требований об обязании заключить договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.

В присуждении неустойки в большем размере отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ю.В. Коровкина

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июня 2021 года.