№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С., 

при секретаре Радченко Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, обосновав свои требования тем, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью 96.8 кв.м., которое расположено по адресу: 

<

адрес>. В 2016 году ею была осуществлена реконструкция жилого дома - литера «А» и над литером «А». Реконструкцией выполнено: 

- снос пристройки Литера «А»; 

- строительство одноэтажной пристройки для размещения помещения котельной пом. № 6. Пристройка в плане прямоугольная, наружными размерами 1,87 х 2,55 м;

- строительство одноэтажной пристройки для размещения помещений: прихожей пом. № 1 и кухни пом. № 8. Пристройка в плане прямоугольная, наружными размерами 2,95 х 5,34 м;

- строительство мансардного этажа над всем домом для размещения помещений: двух жилых комнат пом. № 10, № 13, коридора пом. № 9, кладовой пом. № 14 и двух встроенных шкафов пом. № 11, № 12;

- перепланировка и переустройство помещений первого этажа - перекомпоновка двух жилых комнат в помещении: встроенный шкаф пом. № 4, коридор пом. № 5;

При реконструкции произведены следующие виды строительно - монтажных работ: 

- разборка конструкций пристройки (литер «А»); 

- возведение строительных конструкций пристройки прямоугольной в плане, наружными размерами 1,87 х 2,55 м; 

закладка бутобетонных фундаментов, ленточных; возведение стен из штучного камня на цементно-песчаном растворе, с устройством оконного и дверного проемов; монтаж дощатого перекрытия по деревянным балкам; заполнение оконного и дверного проемов оконными и дверными блоками, соответственно; установка бытового газового котла и мойки в котельной пом. № 6 с подключением к существующим внутренним сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации, соответственно.

- возведение строительных конструкций пристройки прямоугольной в плане, наружными размерами 2,95 х 5,34 м;

закладка бутобетонных фундаментов, ленточных; возведение стен из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе, с устройством оконного и дверного проемов; монтаж дощатого перекрытия по деревянным балкам; возведение перегородки из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе, с устройством дверного проема; заполнение оконного и дверных проемов оконными и дверными блоками, соответственно; установка газовой плиты и мойки в кухне пом. № 8 с подключением к существующим внутренним сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации, соответственно.

- возведение строительных конструкций мансардного этажа:

разборка конструкций кровли над всем жилым домом; монтаж перекрытия над первым этажом, дощатого по деревянным балкам; устройство мансардного этажа и кровли из стальных профилированных листов по деревянной обрешетке и деревянным стропилам, с утеплением; возведение дощатых фронтонов по деревянному каркасу с устройством оконных проемов; возведение гипсокартонных перегородок с устройством дверных проемов между двумя жилыми комнатами пом. №№ 10, 13, коридором пом. № 9, кладовой пом. № 14 и двумя встроенными шкафами пом. №№ 11, 12; заполнение оконных и дверных проемов оконными и дверными блоками, соответственно; устройство лестницы из коридора пом. № 5 на первом этаже в коридор пом. № 9 на мансардном этаже;

- при перепланировке и переустройстве помещений на первом этаже произведены следующие виды строительно - монтажных работ:

демонтаж оконного блока, с разборкой подоконного простенка и установкой дверного блока в стене между коридором пом. № 5 и котельной пом. № 6; возведение перегородки между встроенным шкафом пом. № 4 и коридором пом. № 5; разборка перегородки в коридоре пом. № 5; установка дополнительного сантехнического оборудования в санузле пом. № 7, с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации;

- выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов.

Без разрешения на осуществление вышеуказанной реконструкции были пристроены к жилому дому (литер А) следующие помещения: 1-го этажа: помещение № 1 общей площадью 3.9 кв.м., помещение № 6 общей площадью 3.8 кв.м., помещение № 8 общей площадью 8.2. кв.м, и 2-го этажа (литер «над А» мансарда), помещения № 9, № 10, № 11, № 12, № 13, № 14 общей площадью 45.9 кв.м.

Полагает, что произведенная пристройка литера «А» 1-го этажа и 2-го этажа литер «над А» мансарда, к жилому дому не может создавать угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку произведена с соблюдением требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.

Так в соответствии с заключением № 22-18 от 31.01.2018 по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (литер «А»), после реконструкции по 

<

адрес>.

Несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литер «А») по 

<

адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литер «А») по 

<

адрес>, соответствуют требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В апреле 2018 года, она обратилась в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с просьбой согласовать вышеуказанную реконструкцию Литера А, а именно: реконструкцию литера «А» (1-го и 2-го этажей).

В своем письменном ответе от 10.04.2018 за № 1343-06/7-14/3-969, ответчик указывает, что в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных доказательств, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 41,0 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.10.2017г.

Жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, площадью 700 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 27.01.2000г.

В 2016 году ею была осуществлена реконструкция жилого дома - литера «А» и над литером «А». Реконструкцией выполнено: 

- снос пристройки Литера «А»; 

- строительство одноэтажной пристройки для размещения помещения котельной пом. № 6. Пристройка в плане прямоугольная, наружными размерами 1,87 х 2,55 м;

- строительство одноэтажной пристройки для размещения помещений: прихожей пом. № 1 и кухни пом. № 8. Пристройка в плане прямоугольная, наружными размерами 2,95 х 5,34 м;

- строительство мансардного этажа над всем домом для размещения помещений: двух жилых комнат пом. № 10, № 13, коридора пом. № 9, кладовой пом. № 14 и двух встроенных шкафов пом. № 11, № 12;

- перепланировка и переустройство помещений первого этажа - перекомпоновка двух жилых комнат в помещении: встроенный шкаф пом. № 4, коридор пом. № 5;

При реконструкции произведены следующие виды строительно - монтажных работ: 

- разборка конструкций пристройки (литер «А»); 

- возведение строительных конструкций пристройки прямоугольной в плане, наружными размерами 1,87 х 2,55 м; 

закладка бутобетонных фундаментов, ленточных; возведение стен из штучного камня на цементно-песчаном растворе, с устройством оконного и дверного проемов; монтаж дощатого перекрытия по деревянным балкам; заполнение оконного и дверного проемов оконными и дверными блоками, соответственно; установка бытового газового котла и мойки в котельной пом. № 6 с подключением к существующим внутренним сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации, соответственно.

- возведение строительных конструкций пристройки прямоугольной в плане, наружными размерами 2,95 х 5,34 м;

закладка бутобетонных фундаментов, ленточных; возведение стен из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе, с устройством оконного и дверного проемов; монтаж дощатого перекрытия по деревянным балкам; возведение перегородки из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе, с устройством дверного проема; заполнение оконного и дверных проемов оконными и дверными блоками, соответственно; установка газовой плиты и мойки в кухне пом. № 8 с подключением к существующим внутренним сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации, соответственно.

- возведение строительных конструкций мансардного этажа:

разборка конструкций кровли над всем жилым домом; монтаж перекрытия над первым этажом, дощатого по деревянным балкам; устройство мансардного этажа и кровли из стальных профилированных листов по деревянной обрешетке и деревянным стропилам, с утеплением; возведение дощатых фронтонов по деревянному каркасу с устройством оконных проемов; возведение гипсокартонных перегородок с устройством дверных проемов между двумя жилыми комнатами пом. №№ 10, 13, коридором пом. № 9, кладовой пом. № 14 и двумя встроенными шкафами пом. №№ 11, 12; заполнение оконных и дверных проемов оконными и дверными блоками, соответственно; устройство лестницы из коридора пом. № 5 на первом этаже в коридор пом. № 9 на мансардном этаже;

- при перепланировке и переустройстве помещений на первом этаже произведены следующие виды строительно - монтажных работ:

демонтаж оконного блока, с разборкой подоконного простенка и установкой дверного блока в стене между коридором пом. № 5 и котельной пом. № 6; возведение перегородки между встроенным шкафом пом. № 4 и коридором пом. № 5; разборка перегородки в коридоре пом. № 5; установка дополнительного сантехнического оборудования в санузле пом. № 7, с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации;

- выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов.

Без разрешения на осуществление вышеуказанной реконструкции были пристроены к жилому дому (литер А) следующие помещения: 1-го этажа: помещение № 1 общей площадью 3.9 кв.м., помещение № 6 общей площадью 3.8 кв.м., помещение № 8 общей площадью 8.2. кв.м, и 2-го этажа (литер «над А» мансарда), помещения № 9, № 10, № 11, № 12, № 13, № 14 общей площадью 45.9 кв.м.

Согласно заключению №22-18 проведенным МУП «Земельная палата», по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (литер «А»), после реконструкции по 

<

адрес>, несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литер «А») по 

<

адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литер «А») по 

<

адрес>, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

При обращении в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя истцу было отказано в получении разрешения на реконструкцию, поскольку им была выполнена реконструкция индивидуального жилого дома (строительство пристройки) без разрешения органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 29 ч. 4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для чего собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет ряд предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма. В соответствии с ч.ч.5 и 6 данной статьи - основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании органа, осуществляющего согласование.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что самовольно реконструированный объект недвижимости жилой дом- по 

<

адрес> в 

<

адрес>, не нарушает права третьих лиц и не создают угрозу их жизни или здоровью. Указанный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Принимая во внимание, что истец лишен иной возможности, кроме судебной, осуществить регистрацию своего права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, его исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по данному гражданскому делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, а именно сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилые помещения: Литер «А» 1-й этаж, состоящий из помещений: № 1 общей площадью 3.9 кв.м., № 6 общей площадью 3.8 кв.м., № 8 общей площадью 8.2 кв.м.; и 2-го этажа Литер «над А» мансарда, состоящий из помещений: № 9 общей площадью 9.6 кв.м., № 10 общей площадью 18.7 кв.м., № 11 общей площадью 0.7 кв.м. № 12 общей площадью 1.3 кв.м., № 13 общей площадью 13.8 кв.м., № 14 общей площадью 1.8 кв.м., находящиеся в жилом доме, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 96.8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.07.2018 года.

Судья подпись А.С.Ширяев