Дело № 2а-474/2021

УИД 51RS0011-01-2021-000847-48

Решение

 составлено в окончательной форме 08.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 г. г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Вязниковой Н.А.,

при секретаре Кузьма Н.В.,

с участием 

помощника прокурора Поповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор г. Оленегорска обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Оленегорска проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на защиту от информации о способах и методах совершения противоправных деяний. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены сайты: https://elektro-16.ru/, https://xn---24-6cdygld0b8acu.xn--plai/, на страницах которых размещена информация о покупке прибора учета электроэнергии с возможностью его остановки посредством дистанционного пульта, соответственно хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, запрещенная для распространения в Российской Федерации. Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Просит признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, дала аналогичные пояснения.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание по извещению не прибыл, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, возражений по заявленным прокурором требованиям не представил.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Как усматривается из материалов настоящего дела, прокурором заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц, в части защиты Конституционных прав граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подан надлежащим лицом с целью устранения нарушений конституционных прав.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст.9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольное (безучетное) использование электрической энергии влечет причинение имущественного ущерба поставщику электрической энергии, а также другим собственникам жилых помещений в многоквартирных домах ввиду возложения обязанности по оплате количества неучтенной элетроэнергии на указанных собственников.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 7.19 КоАП РФ).

За причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 165 Уголовного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Оленегорска проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на защиту от информации о способах и методах совершения противоправных деяний.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены сайты: https://elektro-16.ru/, https://xn---24-6cdygld0b8acu.xn--plai/, на страницах которых размещена информация о покупке прибора учета электроэнергии с возможностью его остановки посредством дистанционного пульта, соответственно хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, запрещенная для распространения в Российской Федерации, что подтверждается справкой прокурора о выявлении интернет-ресурса, скриншотами страниц сайтов. Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. 

Таким образом, на вышеуказанных страницах в сети «Интернет» размещена информация об услугах, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, что фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что открытый доступ к Интернет-ресурсам, содержащим указанные ссылки на информацию о возможности приобретения прибора учета электроэнергии с возможностью его остановки во время работы посредством пульта дистанционного управления, соответственно хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, что нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что указанная информация относятся к информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

https://elektro-16.ru/ 

https://xn---24-6cdygld0b8acu.xn--plai/

содержащих ссылки на информацию о возможности приобретения прибора учета электроэнергии с возможностью его остановки во время работы посредством пульта дистанционного управления, соответственно хищения электроэнергии потребителями с целью занижения оплаты за используемые ресурсы, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения, вступившего в законную силу, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, г. Москва) для включения сайтов: 

https://elektro-16.ru/ 

https://xn---24-6cdygld0b8acu.xn--plai/

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Вязникова