Судья Кучко В.В. Дело № 12-131/2025 (№ 5-456/2025)

64RS0043-01-2025-004282-08

РЕШЕНИЕ

17 октября 2025 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Пашенько С.Б., 

при секретаре Хафизове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Маркова Сергея Игоревича на постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 28 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Волжского районного суда города Саратова от 28 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере №.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, защитник ФИО1 – Марков С.И. просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, производство по делу прекратить.

Представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворении жалобы. 

Иные лица, участвующие в деле не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, дополнений к ней, проверив законность и обоснованность постановления судьи, исследовав материалы дела, в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами территории Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

Как следует из материалов дела, проживая на территории иностранного государства – Великобритании, ФИО1 принимает участие в распространении сообщений и материалов иностранных агентов, участвует в создании таких сообщений и материалов, является корреспондентом интернет-источника, не зарегистрированного в качестве СМИ, «BBC Russian Service» (Великобритания):

За период с января 2024 года по январь 2025 года выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов следующих иностранных агентов, а именно:

«Это невероятное ощущение, когда три твоих добрых знакомых за день становятся уголовниками» (https://x.com/akozenko/status/1871887683485839562) (ФИО4 22.07.2022 включен в реестр иностранных агентов под № 406) (25.12.2024).

«Количество уголовников среди знакомых людей становится зашкаливающим» (https://x.com/ akozenko/status/1871844208459620736) (ФИО5 29.09.2021 включен в реестр иностранных агентов под № 257) (25.12.2024).

«Йеее, у меня теперь есть фото с уголовницей, которая «продолжает заниматься преступной деятельностью»» (https://x.com/akozenko/status/1870102432350679321) (ФИО6 21.10.2022 включена в реестр иностранных агентов под № 464) (20.12.2024).

«Ну вообще я тут вынужден согласиться с украинским президентом» (https://x.com/akozenko/status/1869767193015275572) (SIA «Medusa Project» 23.04.2021 включен в реестр иностранных агентов под № 219) (19.12.2024).

«Возможно, это самый сумасшедший текст, который прочитал в этом году» (https://x.com/akozenko/status/1867937935036653907) (SIA «Medusa Project» 23.04.2021 включен в реестр иностранных агентов под № 219) (14.12.2024).

«Я думал об этом, а «Проект» показывает» (https://x.com/akozenko/status/1866881772899708999) (издание «Проект» 02.06.2023 включено в реестр иностранных агентов под № 613) (11.12.2024).

«Сюда, мы с Иркой, первой женой, специально из Саратова на этот концерт приезжали, а потом ночевали в квартире, где до нас замочили двух бандосов» (https://x.com/akozenko/status/1855613938257334613) (интернет-издание «Холод» 12.01.2024 включено в реестр иностранных агентов под № 747) (10.11.2024).

«У «козявки» есть же какое-то более научное определение, чтобы не так было стыдно писать в будущих текстах о нем» (https://x.com/akozenko/status/1844397293061173430) (ФИО7 15.09.2023 включен в реестр иностранных агентов под № 684) (10.10.2024).

«А мне кажется, нормальный уровень дискуссии» (https://x.com/akozenko/status/1842156317537890522) (ФИО8 22.04.2022 включен в реестр иностранных агентов под № 369, ФИО9 02.09.2022 включен в реестр иностранных агентов под № 419) (04.10.2024).

«Просто нож в спину, добавил президент России» (https://x.com/akozenko/status/1821145942659105157) (SIA «Medusa Project» 23.04.2021 включен в реестр иностранных агентов под № 219) (07.08.2024).

«Мы первые две посмотрели с мамой, она ворчала, фырчала, говорила, что в моменте все это не так воспринималось» (https://x.com/akozenko/status/1785728184131960838) (ФИО10 05.05.2023 включен в реестр иностранных агентов под № 592) (01.05.2024).

«Повторю свою давнюю мечту: подробнейший текст про Роснано» (https://x.com/akozenko/status/1774811704511045898) (интернет-издание «The Moscow Times» 17.11.2023 включено в реестр иностранных агентов под № 718) (01.04.2024).

«Меня в этом расследовании больше всего удивило целеполагание: ладно бы украсть секреты, перевербовать» (https://x.com/akozenko/status/1774713996572086287) («The Insider SIA 23.07.2021 включен в реестр иностранных агентов под № 235) (01.04.2024).

«Российскаяжурналистика-2024» (https://x.com/akozenko/status/1762943346077466719) (ФИО11 17.11.2023 включен в реестр иностранных агентов под № 717) (28.02.2024).

«И каждая крыша летает сама то в самый низ, то в самые верха» (https://x.com/akozenko/status/1744056716826640411) (ООО «ЗП» 29.09.2021 включен в реестр иностранных агентов под № 268) (07.01.2024). 

ФИО1 ранее работал в сетевом издании «Коммерсантъ» (ЭЛ № ФС77-76922 от 11.10.2019), электронном периодическом издании «Lenta.ru» (ЭЛ № ФС 77–70219 от 21.06.2017). С 2021 года работал специальным корреспондентом и редактором в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Медуза» (23.04.2021 владелец ресурса SIA «Medusa Project» включен в реестр иностранных агентов, 07.02.2023 – в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, https://meduza.io/, доступ к сайту ограничен).

С 2021 года по настоящее время ФИО1 является корреспондентом интернет-источника, не зарегистрированного в качестве СМИ, «BBC Russian Service» (https://www.bbc.com/russian/topics/ckwmgzm2d8nt). 

В своих социальных сетях ФИО1 публикует сообщения политического характера, на протяжении многих лет выражает поддержку Алексею Навальному, а также распространяет сообщения и материалы иностранных агентов. На ресурсах ФИО1 размещаются материалы деструктивного характера, содержащие дискредитирующие сведения о Президенте Российской Федерации, а также дискредитирует внешнюю и внутреннюю политику России, действия Вооруженных сил России при проведении специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее – СВО).

Примеры публикаций:

1. На своей странице 19.12.2024 в социальной сети X (Twitter) ФИО1 опубликовал пост с призывом боевых ударов по Москве:

«Ну вообще я тут вынужден согласиться с украинским президентом. Ну давайте жахнем по Москве и посмотрим, справится ли ПВО. До Кремля дрон уже долетал», https://x.com/akozenko/status/ 1869767193015275572.

2. 05.11.2024 на своей странице в социальной сети Facebook (запрещена на территории РФ) ФИО1 опубликовал пост в поддержку Алексея Навального:

«Пару дней даже дотронуться до книги Навального боялся — просто не знал, какой эффект она произведет после всего того, что было в феврале. 

Прочитал, и будто гуляешь с ним по какому-то спокойному месту, а он рассказывает. И ты его иногда хочешь перебить. Подожди, а у вас гопота такие вопросы без правильного ответа задавала? А у нас говорили: «Чем дышишь, пацан?»

Или подожди, конечно, помню, вас с Петей в Кирове взяли под стражу, мы спонтанно пошли к одному СИЗО, оказалось, вас увезли в другой. Стоим как придурки, чего делать, непонятно. Ну а потом-то понеслось!

Ну да, я же был с тобой в Архангельске во время президентской кампании. Стоим в центре города, тут ты выходишь с какой-то боковой улочки: «Андрей, прикинь, они тут до сих пор воду домой из уличной колонки набирают!»

Читаю и сам себя останавливаю. Ладно, рассказывай дальше. 

3. 07.10.2024 на информационном портале BBC News (Русская служба) опубликована статья ФИО1 «Один против государства. Кем был ФИО12 — россиянин, воевавший за ВСУ» - 6 октября стало известно, что в Харьковской области в ходе боев погиб российский оппозиционный активист ФИО12. Это история человека-одиночки. Он стал первым в России, получившим тюремный срок за неоднократное нарушение правил проведения митингов. Первым он публично рассказал о пытках в карельской колонии, где он отбывал наказание. А войну России и Украины воспринял как настолько несправедливую, что пошел воевать на стороне ВСУ.

Некоторые цитаты:

«До конца 2011 года я вообще не знал, что в России есть протестное движение, есть тот беспредел, о котором я узнал впоследствии. Я узнал об этом, когда увидел в конце 2011 года мощнейшие фальсификации на выборах»;

«В августе 2023 года ФИО12 рассказал «Медиазоне» (она признана в России «инагентом»), что уехал из России в Польшу, потом попал на территорию Украины и вступил в ВСУ.»;«Я понял: единственное, что мне осталось, либо выходить, и пусть меня уже убивают или сажают в России, но делать что-то более прямое, либо ехать в Украину и с оружием в руках противостоять этому страшному злу», — так объяснял он свои мотивы.», https://www.bbc.com/ russian/articles/c17lz4n95v4o;

4. 12.09.2024 на своей странице в социальной сети Facebook (запрещена на территории РФ) ФИО1 опубликовал пост:

«В первой половине этого года мой мир рушился. Он поехал еще в феврале 2022-го, качался целых два года, а потом упал. Все, что тебе дорого – его больше нет. Я не могу приехать в свою страну и родной город, потому что не хочу сидеть семь лет за забытый твит двухлетней давности. Навального больше нет, а ведь он был одним таким на все мое поколение. Семья…… Ну, цифра семь и буква «я», Андрей. Давайте начистоту: у меня есть работа, айфон и две собаки, а больше ничего нет, говорил я терапевту. Она, кстати, украинка, и мы после этой фразы весело вспоминали партизана ФИО13. Сейчас у меня ощущение человека, который вылез из-под обломков, отряхивается и смотрит вокруг: а чего дальше-то делать будем», https://www.facebook.com/andrey.kozenko.5/posts/pfbid0azQg1tbse7pw6oH5cZ2wDd85tCEiK7hk8QhCj89Vd2vvz5ESLXvpfRd6rN2nCp1zl (306 реакций);

5. 21.04.2024 на своей странице в социальной сети Facebook (запрещена на территории РФ) ФИО1 опубликовал пост с фотографией стихийного мемориала в поддержку Алексея Навального:

«Привет, дорогой, вот мы и увиделись, на этот раз в Ереване, обязательно увидимся много где еще, но хотя бы один раз — обязательно в Москве», https://www.facebook.com/andrey.kozenko.5/posts/pfbid02VfLsD7o WvWVSYnmhbAsCeBiY1zupfeGwoWyyPcsepM7oZgBWWC1RKPf2Xqyn8tZZl;

6. 17.03.2024 на информационном портале BBC News (Русская служба) опубликована статья «Как в городах мира прошла предложенная Навальным акция «Полдень против Путина», соавтором которой является ФИО1:

Некоторые цитаты:

«17 марта в городах по всей России и к российским посольствам за границей люди пришли на последнюю акцию, которую объявил оппозиционер ФИО14. Соратники Навального звали прийти на избирательные участки в полдень, чтобы проголосовать за кого угодно, кроме ФИО15, или испортить бюллетень. В результате люди по всему миру выстроились в очереди, чтобы почтить память Навального и выразить свой протест.»;

«Значительно ярче, чем в России, акции «Полдень против Путина» прошли за рубежом. В десятках стран к российским посольствам пришли сотни людей, а в некоторых городах даже тысячи. Они провели в очередях по несколько часов.»;

«Напротив посольства сохранился (или был воссоздан) мемориал Алексея Навального. Здесь его портреты, свежие цветы, свечи и несколько похожих плакатов с цитатой из новой песни Васи ФИО16: «И сделают это люди, которым ты дал надежду».;

«Участники акции развернули большие плакаты с надписью на русском, английском и грузинском языках: «Хватит Путина лжи, войны и репрессий». У многих в руках были плакаты против войны в Украине и портреты Алексея Навального.

После выступлений на центральном проспекте участники акции шествием прошли к площади Свободы, где скандировали: «Мой голос против Путина» и «Нет войне!», https://www.bbc.com/russian/articles/c88x 0xz0pgpo;

7. 14.03.2024 на информационном портале BBC News (Русская служба) опубликована статья «Огурцы или помидоры. С чем ФИО15 идет на пятый срок», автором которой является ФИО1:

«Это было во второй половине дня 16 февраля 2024 года. ФИО15 уже знал о гибели в ямальской колонии своего главного политического противника Алексея Навального (об этом сказал его пресс-секретарь Дмитрий Песков; знали об этом и сопровождавшие президента в поездке представители СМИ). Но ни сам ФИО15 не сказал о гибели своего политического оппонента ни слова, ни слушавшие его рабочие и студенты об этом его не спросили. Никто не задал ФИО15 вопрос о Навальном и на следующих встречах.», https://www.bbc.com/russian/ articles/cd10kjengw5o;

8. 17.02.2024 на своей странице в социальной сети Facebook (запрещена на территории РФ) ФИО1 опубликовал пост в поддержку Алексея Навального:

«Сегодня посреди этого страшного дня я видел, как люди искренне улыбались. В Лондоне к началу акции напротив посольства РФ пришли 300-400 человек. Цветы, ФИО15 - убийца, песня Монеточки «Переживу». И тут полицейский в мегафон говорит: «Ребят, оставьте место для прохожих, а то их много, а улица оживленная». И российские собравшиеся в этом моментально срисовали знакомое ментовское: «Граждане, вы мешаете проходу других граждан». Леша, Леша, Леша», https://www.facebook.com/andrey.kozenko.5/posts/pfbid0cVT27R8FYwXL2R7S1vsJXMWdR4x5WpY zZY9M6sDd6bZRwowjLsYz5QTDQ18ur3LQl;

9. 16.02.2024 на информационном портале BBC News (Русская служба) опубликована статья «Он был одним таким на все наше поколение». Журналисты Би-би-си вспоминают Алексея Навального», автором которой является ФИО1 

Таким образом, ФИО1, в нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» распространял сообщения и материалы иностранных агентов, участвовал в их создании, фактически выполнял функцию иностранного агента без представления в уполномоченный орган заявления о включении его в реестр иностранных агентов.

Заявление о включении в реестр иностранных агентов в Минюст России ФИО1 не представлял.

ФИО1 в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 17.01.2025 № 38-р.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые суд первой инстанции правильно оценил в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протокол об административном правонарушении от 7 июля 2025 года, в котором подробно изложены обстоятельства, установленные в судебном заседании (л.д. 3-12); распоряжение о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов (л.д. 16); справка в отношении ФИО1 (18-43); справка о распространении ФИО1 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц (л.д. 44-45).

Вопреки доводов жалобы защитника о нарушении правил территориальности рассмотрения дела в связи с тем, что последнее место жительство ФИО1 в РФ г. Москва, а не г. Саратов, противоречат истребованным из МВД РФ сведеньям. Согласно которым ФИО1 на территории РФ был зарегистрирован с 11.11.2015 по 12.11.2015 год в г. Ярославль, с 11.04.2003 по 17.02.2016 года в 

<

...>. и заграничным паспортом гражданина РФ ФИО1 был документирован 14.09.2012 Управлением ФМС России по Саратовской области. 

Обстоятельства указанные защитником о недопустимости доказательств подтверждающих соответствующие публикации ФИО1 являются не обоснованными и противоречат требованию административного законодательства. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сведения о имеющихся публикациях ФИО1 поступили из Роскомнадзора, а также находящихся в открытом доступе в сети «Интернет», при этом ссылки публикаций имеются в материалах дела. 

Материалы проверки отображенные в справке в отношении ФИО1 (18-43); справка о распространении ФИО1 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц (л.д. 44-45) проведены и получены уполномоченным лицом Министерства юстиции РФ в пределах полномочий предоставленным органам юстиции Федеральным законом от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием и Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.01.2023 №18 «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов». 

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, факт осуществления ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента объективно установлен на основании совокупности перечисленных выше доказательств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Постановление вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Суд первой инстанции, разрешая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридически значимые и конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, перспективу исполнения назначаемого наказания, на этом основании пришел к обоснованному выводу о том, что назначение административного штрафа в размере № соразмерно совершенному правонарушению и будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Доводы жалобы фактически не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку основаны на субъективной трактовке обстоятельств дела и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были полно, объективно и всесторонне исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 28 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Маркова Сергея Игоревича – без удовлетворения.

Судья С.Б. Пашенько