дело №2-2874/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р., 

при секретаре Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к администрации МО «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, указав, что на основании договора купли- продажи 

<

№> от 

<

дата обезличена> истец являлся собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> на котором располагался одноэтажный деревянный жилой дом, собственником которого так же является ФИО1 Учитывая, что в одноэтажном жилом доме, кроме семьи ФИО1 проживал его отец, возникла необходимость строительства отдельного жилого дома для семьи истца. 

<

дата обезличена>, учитывая, что площадь земельного участка позволяет произвести его раздел и построить на свободном земельном участке жилой дом, ФИО1 произвел его раздел. В результате раздела были образованы два отдельных земельных участка площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, (к/н 

<

№> на котором остался одноэтажный жилой дом, 

<

дата обезличена> постройки и земельный участок 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес> (к/н 

<

№>), на котором истец запланировал строительство двухэтажного жилого дома для своей семьи. Согласно Градостроительного плана земельного участка по 

<

адрес>, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки», в котором одним из основных видов разрешенного использования земельного участка, является: для индивидуального жилищного строительства, 

<

данные изъяты> Границы данного земельного участка определены и установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Какие-либо ограничения в использовании данного земельного участка в сведениях ЕГРН отсутствуют. При обращении за разрешением в управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» истцом получен отказ ввиду того, что объект обладает признаками самовольной постройки. Обращаясь в суд, истец с учетом уточненных требований просил признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> жилой площадью 

<

данные изъяты> площадью здания 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчиков администрации МО «Город Астрахань», управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, представили суду отзывы на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку указанный объект не соответствует градостроительному регламенту, возведен с нарушением градостроительных норм и правил, что может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора купли продажи от 

<

дата обезличена> является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Расположенный на данном земельном участке одноэтажный деревянный жилой дом площадью 

<

данные изъяты> принадлежит ФИО1 на основании договора дарения от 

<

дата обезличена> 

<

дата обезличена>, учитывая, что площадь земельного участка позволяет произвести его раздел и построить на свободном земельном участке жилой дом, ФИО1 произвел его раздел. 

В результате раздела были образованы два отдельных земельных участка: площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, (к/н 

<

№> на котором остался одноэтажный жилой дом, 

<

дата обезличена> постройки и земельный участок 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес> (к/н 

<

№>), на котором истец запланировал строительство двухэтажного жилого дома для своей семьи. 

Согласно Градостроительному плану земельного участка по 

<

адрес>, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки», в котором одним из основных видов разрешенного использования земельного участка, является: для индивидуального жилищного строительства, код 

<

№> Границы данного земельного участка определены и установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Какие-либо ограничения в использовании данного земельного участка в сведениях ЕГРН отсутствуют. 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 

<

дата обезличена> по адресу: 

<

адрес>, в 

<

дата обезличена> возведен двухэтажный жилой дом 

<

данные изъяты>, общей площадью жилого дома 

<

данные изъяты> жилой площадью 

<

данные изъяты>., площадью здания 

<

данные изъяты> 

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, и иное не предусмотрено законом или договором. Собственник должен поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, с тем чтобы оно соответствовало установленным требованиям, его можно было использовать для проживания и т.п.

В соответствии с заключением ООО «Архитектурное бюро Форма» о состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома 

<

данные изъяты> анализ состояния основных строительных конструкций жилого дома по адресу: Астрахань, 

<

адрес>, выполнялся в соответствии ГОСТ 1937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с снятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание может быть с пользовано по своему назначению в качестве жилого дома без проведения дополнительных работ по перепланировке или переустройству, а также усилению или восстановлению конструкций. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» 

<

№> от 

<

дата обезличена>, условия проживания в жилом доме 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту ООО «ДИАЛ» 

<

№> от 

<

дата обезличена> по обеспечению пожарной безопасности жилого дома 

<

адрес>, его размещение не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008г).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как установлено судом, жилое строение возведено истцом на земельном участке, относящейся к землям населенных пунктов с разрешением использованием для строительства и эксплуатации жилого дома, принадлежащем истцу на праве собственности. 

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено судом, жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, возведен ФИО1 на земельном участке, приобретенном на законном основании в установленном законом порядке.

Сохранение жилого дома истца не создает препятствий, не мешает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из представленного представителем истца в суд заключения кадастрового инженера ФИО3 от 

<

дата обезличена> следует, что по данным натурного обследования объекта (визуального осмотра и геодезической съемки) контур объекта- жилого дома, расположенного по 

<

адрес> находится в фактических границах земельного участка с кадастровым 

<

№> расположенного по 

<

адрес> границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что на день обращения в суд жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, объект возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, в границах земельного участка и в соответствии с разрешенным видом его использования, правилами землепользования и застройки, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заявлениями собственников смежных участков ФИО4 и ФИО5, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Решение вынесено и отпечатано в единственном экземпляре в совещательной комнате.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года

Судья С.Р. Цыганкова