Дело № 12-162/2020

РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым (298300 

<

...>) Левченко В.П., рассмотрев жалобу представителя генерального директора ООО «ПТК «Керчь» ФИО1 на постановление № 443-01-46-/2019-11093-5 от 05.11.2019 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель генерального директора ООО «ПТК «Керчь» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление № 443-01-46-/2019-11093-5 от 05.11.2019 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Жалобу мотивирует тем, что 05 ноября 2019 года заведующей отделом надзора за соблюдением трудового законодательства Республики Крым, старшим государственным инспектором труда ФИО2 в отношении ФИО1 как генерального директора ООО «ПТК «Керчь» было вынесено постановление о назначении административного наказания № 443-01-46-/2019-11093-5, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно, в нарушении требований ст. 136 Трудового кодекса РФ, выразившихся в несвоевременной выплате заработной платы, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

С данным постановлением заявитель не согласен, так как 27.09.2019 г., накануне дня выплаты заработной платы, выпадающего на выходной нерабочий день, ФИО1 находился в командировке в г. Симферополь. Кроме того, не учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно, к таким обстоятельствам может быть отнесено совершение правонарушения впервые. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют. Ответственность по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает также предупреждение, однако инспектором вынесен штраф.

Поскольку в материалах дела не усматривается доказательств наличия состава указанного административного правонарушения, заявитель просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебное заседание генеральный директор ФИО1, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился, о причине неявки не сообщил.

Его защитник Медведева И.Г. в судебном заседании поддержала жалобу, просила ее удовлетворить.

Заведующая отделом надзора за соблюдением трудового законодательства Республики Крым, старший государственный инспектор труда ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Прокурор, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.

Заслушав пояснения защитника Медведевой И.Г., изучив материала жалобы и дела об административном правонарушении, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3. статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении жалобы установлено следующее.

Постановлением от 09 октября 2019 года заместителя Керченского транспортного прокурора на основании результатов проведенной в период с 04.10.2019 г. по 09.10.2019 г. проверки исполнения требований законодательства об оплате труда в деятельности ООО «ПТК «Керчь» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ПТК «Керчь» ФИО1 

Постановлением № 443-01-46-/2019-11093-5 от 05 ноября 2019 года, вынесенным заведующей отделом надзора за соблюдением трудового законодательства Республики Крым, старшим государственным инспектором труда ФИО2, было установлено, что в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса РФ 29.09.2019 г., в день выплаты заработной платы, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, выплата заработной платы 143 работникам за первую половину сентября 2019 года в сумме 1 946 300 руб. не была осуществлена. Генеральный директор ООО «ПТК «Керчь» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В результате указанных нарушений на 09.10.2019 года на предприятии имеется задолженность по выплате заработной платы перед 103 работниками предприятия, размер которой составляет 1376800 рублей, что является недопустимым и нарушает основное право работников предприятия на оплату труда, предусмотренное ст. 21 ТК РФ.

Согласно требованиям ч. 3 ст.11 Трудового кодекса РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются, в том числе к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Доводы, изложенные им в жалобе, в том числе, что он находился в командировке, не освобождают ФИО1 как руководителя предприятия от административной ответственности за невыплату в установленный срок заработной платы.

К тому же, в объяснении от 09.10.2019 г., данном ФИО1 помощнику Керченского транспортного прокурора Прибыльцову С.Н., сам ФИО1 указал, что выплата заработной платы должна была быть произведена 27.09.2019 г., накануне выходного дня, и в указанный день он находился на своем рабочем месте и исполнял обязанности генерального директора ООО «ПТК «Керчь». 

Согласно ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. Административное наказание в виде штрафа вынесено в пределах санкции статьи, причем в минимальном размере.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Согласно ст. 30.7. «Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении» 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания № 443-01-46-/2019-11093-5 от 05 ноября 2019 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление о назначении административного наказания № 443-01-46-/2019-11093-5 от 05 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ генерального директора ООО «ПТК «Керчь» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.П. Левченко