Дело № 2-733/2024

УИД 74RS0028-01-2024-000399-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании без использования средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к ФИО1 об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – ГУ «ГЖИ Челябинской области») обратилось в суд с иском ( с учетом уточнений) к ФИО1, просило возложить на ответчика обязанность собственника объекта недвижимости площадью 516,9 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС исполнить предписание Главного управления НОМЕР от 15.04.2021, а именно полностью заложить дверной проем входной двери из бывшей квартиры НОМЕР со стороны подъезда многоквартирного дома, в соответствии с п.7.1.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (приняты постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 НОМЕР).

В обоснование иска указали, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости площадью 46,8 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС На основании поступившего в Главное управления обращения ООО «Жилищная управляющая компания» вх.НОМЕР от 19.03.2021, по вопросу поступления в ООО «ЖУК» обращения жителя многоквартирного дома АДРЕС о нарушении собственником нежилого помещения НОМЕР по указанному адресу действующего законодательства Российской Федерации, распоряжения Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки от 05.04.2021 НОМЕР была осуществлена проверка ответчика по вышеуказанному адресу. В ходе внеплановой выездной проверки было установлено, что квартира НОМЕР переведена в нежилое помещение, однако не произведена закладка дверного проема со стороны подъезда, которая предусмотрена проектом шифр 38 2008 НУЛПБ. Вследствие выявленных нарушений, ответчику выдано предписание НОМЕР от 15.04.2021 в срок до 15.05.2021 г. привести нежилое помещение в соответствие с паспортом нежилого помещения. С распоряжением о проведении проверки, актом проверки ответчик ознакомлен. От предписания НОМЕР от 15.04.2021 ответчик отказался, копия которого направлена ответчику по почте России на два адреса 06.04.2021. По заявлению ответчика вхНОМЕР от 13.05.2021 Главное управление приняло решение 31.05.2021 о продлении (переносе) срока исполнения предписания НОМЕР от 15.04.2021 – срок исполнения был продлен до 01.08.2021 г. Поскольку решения Главного управления в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в судебном порядке незаконными не признаны, возражения и жалобы в отношении актов контрольных (надзорных) мероприятий, а также доказательства об исполнении Предписания НОМЕР от 15.04.2021 в Главное управление от ответчика не поступали, а уклонение ответчика от их исполнения влечет нарушение законных прав и интересов собственников помещений многоквартирного дома. 

Представитель ГУ «ГЖИ Челябинской области» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации АДРЕС, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем суд признает надлежащим извещенным.

Третье лицо ООО «Жилищная управляющая компания Копейского городского округа» извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 20.03.2008 г. 

Распоряжением Главы Копейского городского округа Челябинской области от 15.12.2008 НОМЕР о переводе квартиры АДРЕС в нежилое помещение: разрешена реконструкция нежилого помещения (бывшая квартира НОМЕР) в жилом доме АДРЕС с целью организации магазина непродовольственных товаров, организацию отдельного входа и благоустройство прилегающей территории в соответствии с представленной технической документации.

Как усматривается из материалов дела, что в связи с поступившим заявлением в ООО «Жилищная управляющая компания» от собственника МКД АДРЕС о нарушении собственником нежилого помещения НОМЕР действующего законодательства, РФ 15.02.2021 г. обществом проведено обследование. В ходе обследования установлено, что в третьем подъезде по АДРЕС расположено нежилое помещение НОМЕР принадлежащее собственнику ФИО1, ранее переведено в нежилое помещение магазин «Сантехник», из квартиры НОМЕР, кирпичной кладкой не задолжен.

Согласно ответа управление архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа Челябинской области от 20.02.2021 г. НОМЕР указано, что закладка дверного проема из квартиры НОМЕР в подъезд жилого дома предусмотрена проектом. 

17 февраля 2021 г. администрацией Копейского городского округа Челябинской области проведено обследование по адресу: АДРЕС (магазин «Сантехника»). В ходе осмотра подвала, установлено, что помещение 1, используемое под склад. Дверь в магазин в подъезде не заложена, что является нарушением требований статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

05.04.2021 ГУ «ГЖИ Челябинской области» вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1

14.04.2021 ГУ «ГЖИ Челябинской области» была проведена внеплановая/выездная проверка в отношении П.Н.А., с участием представителя управляющей организации ООО «ЖУК» и совета дома. В ходе проведения проверки установлено, что собственник нежилого помещения НОМЕР площадью 46,8 кв.м. ФИО1 располагается на первом этаже многоквартирного дома, бывшая квартира НОМЕР. Выход из помещения с торца дома размещен магазин «Сантехника». На момент проверки дверной проем со стороны подъезда собственником нежилого помещения не заложен, закладка дверного проема предусмотрена проектом шифр 382008 НУ ЛПБ. Вход в подъезд осуществляется через домофон. 

15.04.2021 г. ГУ «ГЖИ Челябинской области» выдано собственнику нежилого помещения НОМЕР многоквартирного дома АДРЕС ФИО1 предписание НОМЕР об устранении выявленных нарушения, привести нежилое помещение в соответствии с паспортом нежилого помещения, срок устранения установлен 15.06.2021 г. 

16.04.2021 г. Главное управление вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к ответственности. 

31.05.2021 по заявлению ответчика ГУ «ГЖИ Челябинской области» приняло решение о продлении (переносе) срока исполнения предписания НОМЕР от 15.04.2021 – срок исполнения был продлен до 01.08.2021г.

Согласно акта обследования технического состоянии жилого дома (помещения» по запросу суда от 26 марта 2024 г. ООО «Жилищная управляющая компания Копейского городского округа» было установлено, что на момент осмотра дверной проем в нежилое помещение НОМЕР (бывшая НОМЕР) со стороны лестничной площадки 1-го этажа не заявлен, установлена металлическая дверь, обшитая ДВП.

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу изложенного, на присоединение к квартире в многоквартирном доме части лестничной площадки (тамбура, общего коридора) требуется согласие всех собственников помещений в указанном доме.

Кроме того, в соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

В силу пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством противопожарные и эксплуатационные требования.

Пунктом 1.7 Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1 Правил).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).

В соответствии с пунктом 3.5.8 указанных правил организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установки кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

В ч. 3 ст. 80 Технического регламента указано, что при изменении функционального назначения отдельных помещений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с Техническим регламентом применительно к новому назначению этих помещений.

Согласно п. 4.14 СП 54.13330.2022 "Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр (далее - СП 54.13330.2022)), предусматривая размещение помещений общественного назначения в многоквартирных жилых зданиях, следует обеспечить возможность изменения функционального назначения помещений в результате возможной перепланировки с соблюдением требований и указанием классов функциональной пожарной опасности применительно к новому назначению этих помещений.

При изменении функционального назначения:

- нежилых помещений (учреждений, предприятий, организаций общественного назначения) в жилые помещения (квартиры) необходимо устройство выхода из жилых помещений (квартир) на лестничную клетку жилой части многоквартирного здания;

- жилых помещений (квартир) в нежилые помещения (учреждения, предприятия, организации общественного назначения) необходимо устройство дополнительных входов в данное помещение с улицы с использованием существующих проемов в наружных стенах.

В соответствии с п. 5.6 СП 466.1325800.2019 "Свод правил. Наемные дома. Правила проектирования" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 10.12.2019 N 793/пр) возможность изменения функционального назначения жилых и нежилых помещений достигается за счет планировочных, конструктивных решений, а также устройства внутренних инженерных систем, позволяющих обеспечить:

- изменение внутриквартирной планировки;

- возможность дополнительного оснащения силовыми и слаботочными кабельными линиями;

- обособление от основной жилой части здания жилых помещений, переустраиваемых под офисы.

В соответствии с п.7.12 СнИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (приняты постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 № 109), согласно которому помещения общественного назначения следует отделять от помещений жилой части противопожарными перегородками.

Оценивая представленные суду доказательства, принимая во внимание, что в установленный предписанием от 15.04.2021 г. срок ответчик не устранил допущенные нарушения, уклонение ответчика от исполнения предписания влечет нарушение законных права и интересов собственников помещений многоквартирного дома, поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным установить срок для устранения ответчиком нарушений в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что по мнению суда, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» к ФИО1 об обязании исполнить предписание, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДАТА г.р. (паспорт НОМЕР, дата выдачи ДАТА МЕСТО ВЫДАЧИ) исполнить предписание Главного управления НОМЕР от 15.04.2021 г. заложить дверной проем входной двери нежилого помещения НОМЕР (бывшей квартиры НОМЕР) со стороны подъезда многоквартирного дома АДРЕС, в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ДАТА г.р. (паспорт НОМЕР, дата выдачи ДАТА МЕСТО ВЫДАЧИ) УИН НОМЕР в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейкий городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2024 года

Председательствующий