Дело № 2-690/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года г. Бодайбо 

Бодайбинский городской суд в составе: председательствующего судьи Овчинниковой И.Ф., при секретаре Губкиной В.В., с участием представителя истца ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району» ФИО1, действующей на основании доверенности от 03.10.2017г., ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-690/2017 по иску Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району» к ФИО2 о взыскании средств неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец указано, что ФИО2, *** года рождения, 20 декабря 2010 года обратилась в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Бодайбинскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Иркутской области № 113-0З от 17.12.2008 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области». На момент подачи заявления о предоставлении меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ФИО2 работала в Мамаканской средней школе ** в должности психолога и проживала по адресу: **, **, т.е. являлась педагогическим работником, проживающим в сельской местности и соответственно имела право на меры социальной поддержки в соответствии со статьёй 2 Закона Иркутской области №113-оз от 17.12.2008 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области».

23 декабря 2010 года управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Бодайбинскому району было принято решение о назначении ФИО2 денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Данная денежная компенсация выплачивалась ей по декабрь 2016 года включительно (сумма за декабрь перечислена в январе 2017 года). Согласно приказа * от 23.05.2012 года, подписанного директором Мамаканской средней школы Х., трудовой договор с ФИО2 был расторгнут с 26 мая 2012 года. Для дальнейшего получения социальных выплат в соответствии с Законом Иркутской области N 113-0З от 17.12.2008 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области» необходимо выполнение одновременно двух условий- работа и проживание в сельской местности. Данные условия гражданкой ФИО2. никакими документами подтверждены не были. Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 с 04.06.2012 года принята на должность педагога-психолога в областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Иркутский региональный колледж педагогического образования». В соответствии со справкой N 8 от 10.04.2017 года ФИО2 с этого же времени (04.06.2012 года) была зарегистрирована в студенческом общежитии Иркутского гидрометеорологического техникума по адресу: **. Следовательно, с этого времени, ФИО2. утратила право на предоставление меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату ЖКУ.

ФИО2 была перечислена компенсация расходов на оплату ЖКУ в период с июня 2012 года по сентябрь 2015 года в сумме 206276 рублей 45 копеек и за период с октября 2015 года по январь 2017 года в сумме 90 824 рубля 63 копейки. На сегодняшний день, решением ОГКУ «УСЗН по Бодайбинскому району» от 11 марта 2017 года N2 300, мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения, прекращена с 01.04.2017 года. О сложившейся переплате ФИО2 была письменно уведомлена (уведомление N 1312 от 14.04.2017 года). В учреждении так же имеется заявление ФИО2 от 30.05.2017 года о рассрочке возвращения денежных средств, начиная с 25 июня 2017 года до 25.08.2018 года ежемесячно, по 20 000 рублей, однако денежные средства не возвращены.

На момент предъявления иска в суд, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 121 617 рублей 43 копейки.

Просит суд взыскать с ФИО2 средства неосновательного обогащения в размере 297 101 рубль 08 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 121 617 рублей 43 копейки в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району».

Впоследствии истцом было подано уточнение к исковому заявлению, где указано, что в связи с добровольным погашением ответчиком части денежных средств в размере 10 000 рублей, просит суд взыскать с ФИО2 средства неосновательного обогащения в размере 287 101 рубль 08 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 121 617 рублей 43 копейки в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району».

В судебном заседании представитель истца ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району» ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.10.2017г., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании признала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Третье лицо –Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, согласно которого просили исковые требования удовлетворить.

Суд, с учетом мнения истца, ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, в порядке ст.167 ГПК РФ

Выслушав мнение представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила суду, что она признает исковые требования истца с учетом уточнения в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Ответчик ФИО2 подтвердила свое заявление о признании иска, пояснив, что последствия признания иска ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району» и ей понятны.

Согласно Закона Иркутской области от 17.12.2008г. №113-оз «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области» установлены размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для педагогических работников государственных образовательных организаций Иркутской области, муниципальных образовательных организаций, проживающих и работающих в сельской местности.

Согласно ст.6 указанного закона возмещение расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки, осуществляется уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутской области по месту жительства педагогических работников.

В силу п.4 постановление Правительства Иркутской области от 21.01.2011 N 1/1-пп "О Порядке организации возмещения расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям педагогических работников мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения" для назначения компенсации педагогические работники обращаются в расположенное по месту жительства педагогического работника государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, с заявлением о назначении компенсации по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Из представленных материалов следует, что 20 декабря 2010г. ФИО2 в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Бодайбинскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Иркутской области № 113-0З от 17.12.2008 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области». 

На момент подачи заявления о предоставлении меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ФИО2 работала в Мамаканской средней школе Бодайбинского района в должности психолога и проживала по адресу: **.

23 декабря 2010 года управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Бодайбинскому району было принято решение о назначении ФИО2 денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При этом в заявлении ФИО2 была разъяснена обязанность извещать уполномоченный орган об обстоятельствах прекращения права на получение мер социальной поддержки.

Согласно п.19 Порядка №1/1-пп, Выплата компенсации прекращается: в случае увольнения педагогического работника из образовательной организации (государственного учреждения) (за исключением педагогического работника, получающего страховую пенсию по старости (инвалидности), если стаж работы этого работника в сельской местности в качестве педагогического работника составляет не менее десяти лет и ко дню прекращения трудовой деятельности в качестве педагогического работника он пользовался мерами социальной поддержки) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло увольнение педагогического работника; в случае выезда педагогического работника из сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошел выезд педагогического работника.

В соответствии с п.16 Порядка №1/2-пп, при наступлении обстоятельств, которые влекут за собой изменение размера компенсации либо прекращение права на ее получение, педагогические работники не позднее двадцати календарных дней со дня наступления таких обстоятельств обязаны в письменной форме сообщать об их наступлении в учреждение.

Согласно п.18 Порядка №1/1-пп при отсутствии права на получение компенсации в последующие месяцы необоснованно полученные суммы компенсации добровольно возвращаются педагогическими работниками, а в случае отказа от добровольного возврата указанных сумм - взыскиваются в судебном порядке.

Согласно приказа * от 23.05.2012 года, подписанного директором Мамаканской средней школы Х., трудовой договор с ФИО2 был расторгнут с 26 мая 2012 года.

Из записей трудовой книжки следует, что ФИО2 с 04.06.2012 года принята на должность педагога-психолога в областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Иркутский региональный колледж педагогического образования». Кроме того, в соответствии со справкой N 8 от 10.04.2017 года ФИО2 с этого же времени (04.06.2012 года) была зарегистрирована в студенческом общежитии Иркутского гидрометеорологического техникума по адресу: **. 

Таким образом, ФИО2 утратила право на предоставление меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату ЖКУ. Вместе с тем, ФИО2 своевременно не известила управление о наступлении данных обстоятельств.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 была перечислена компенсация расходов на оплату ЖКУ в период с июня 2012 года по сентябрь 2015 года в сумме 206 276 рублей 45 копеек и за период с октября 2015 года по январь 2017 года в сумме 90 824 рубля 63 копейки. Итого сумма переплаты составила 297 101 рубль 08 копеек, что подтверждается справками о выплате и ответчиком не оспаривается.

Решением ОГКУ «УСЗН по Бодайбинскому району» от 11 марта 2017 года N 300, мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения, прекращена с 01.04.2017 года. 

При этом, о сложившейся переплате ФИО2 была письменно уведомлена (уведомление N 1312 от 14.04.2017 года). Также имеется заявление ФИО2 от 30.05.2017 года о рассрочке возвращения денежных средств, начиная с 25 июня 2017 года до 25.08.2018 года ежемесячно, по 20 000 рублей, однако денежные средства до настоящего времени не возвращены.

В период рассмотрения дела ответчиком в счет погашения была внесена сумма 10 000 рублей, о чем представлен платежный документ

В соответствии с п. 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу указанной нормы результатом неосновательного обогащения является наличие неосновательного приобретения (сбережения) имущества за счет другого лица без должного правового основания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, руководствуясь ст. 1102 ГК РФ суд находит возможным исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району» к ФИО2 о взыскании средств неосновательного обогащения в размере 287 101 рубль 08 копеек удовлетворить.

В силу части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса РФ. 

Согласно Указания Банка России от 23.12.2011 года N 2758-У ставка рефинансирования ЦБ РФ в период с 26.12.2011 г. по 13.09.2012 года составляла 8% (297 101,08 руб.*8% :366 дней* 105 дней= 6818,71 (где 297 101,08 сумма неосновательного обогащения, 8% ставка рефинансирования, 105 дней - период пользования чужими денежными средствами). 

Согласно Указания Банка России от 13.09.2012 года N2 2873-у ставка рефинансирования ЦБ РФ в период с 13.09.2012 года по 31.12.2015 года составляла 8,25% (297 101,08 руб.*8,25% : 365 дней *1204 дней = 80832,20 рублей (где 297 101,08 - сумма неосновательного обогащения, 8,25% - ставка рефинансирования, 1204 дней - период пользования чужими денежными средствами). 

Согласно информации Банка России от 11.12.2015 года, ключевая ставка ЦБ РФ в период с 01.01.2016 года по 13.06.2016 года составляла 11 % (297101,08 руб. * 11% :366 дней * 165 дней = 14733,29 рублей (где 297101,08 сумма неосновательного обогащения, 11% ставка рефинансирования, 165 дней - период пользования чужими денежными средствами). 

Согласно информации Банка России от 10.06.2016 года, ключевая ставка ЦБ РФ в период с 14.06.2016 года по 18.09.2016 года составляла 10,5% (297101,08 руб. * 10,5%: 366 дней * 97 дней = 8267,69 рублей (где 297101,08 - сумма неосновательного обогащения, 10,5% - ставка рефинансирования, 97 дней - период пользования чужими денежными средствами). 

Согласно информации Банка России от 16.09.2016 года, ключевая ставка ЦБ РФ в период с 19.09.2016 года 31.01.2017 года составляла 10% (297101,08 руб. * 10,5% : 366 дней * 135 дней = 10965,54 рублей (где 297101,08 сумма неосновательного обогащения, 10% ставка рефинансирования, 135 дней - период пользования чужими денежными средствами).

Таким образом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 121 617 рублей 43 коп.

Приведенные выше расчеты судом проверены и являются правильными, ответчиком не оспорены, свой расчет не приведен, напротив ответчик признал исковые требования истца в полном объеме.

В связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району» к ФИО2 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средства в размере 121 617 рублей 43 коп. также подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району» освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

Учитывая требования ст. 103 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Бодайбо и района пользу государственную пошлину по иску в размере 7 287 рублей 19 копеек, исчисленной в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району» к ФИО2, о взыскании средств неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средства - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Бодайбинскому району» сумму неосновательного обогащения в размере 287 101 рубль 08 копеек (двести восемьдесят семь тысяч сто один рубль 08 копеек), проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 121 617 рублей 43 копеек (сто двадцать одна тысяча шестьсот семнадцать рублей 43 копеек), а всего 408 718 рублей 51 копеек (четыреста восемь тысяч семьсот восемнадцать рублей 51 копеек).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г.Бодайбо и района государственную пошлину по иску в размере 7 287 рублей 19 копеек (семь тысяч двести восемьдесят семь рублей 19 копеек).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение месяца

Судья: И.Ф.Овчинникова