РЕШЕНИЕ

03 сентября 2024 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев с участием представителя административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 административное дело № 12-184/2024 по жалобе

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г

<

адрес>

на постановление административной комиссии МО г. Тулы от 22 июля 2024 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 22 июля 2024 года ФИО3 подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». 

Как следует из обжалуемого постановления ФИО1 вменено то, что 28 мая 2024 г., в период времени с 10:35 до 11:14, на территории городской платной парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения № 1012 по адресу: 

<

...> был размещен автомобиль марки 

<

данные изъяты> регион принадлежащий ФИО3, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации г. Тулы № 5235 от 07.10.2015 г. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы от 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Не согласившись с принятым решением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении в части наказания со штрафа на предупреждение, указав, что ранее нарушений не допускал, является ветераном боевых действий, 

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежаще, в заявлении, предоставленном в суд, просил рассмотреть жалобу в его отсутствии, заменить штраф на предупреждение 

Представитель Административной комиссии муниципального образования город Тула ФИО2 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения, так как парковка не была оплачена в установленном порядке, что подтверждается предоставленными транзакциями, оснований для замены штрафа на предупреждение не имеется.

Суд, изучив доводы участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Правилам создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 г. № 1/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил). 

Согласно п.п. 7.1 Правил пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

П. 19 Правил установлено, что допускается неоднократное продление размещения ТС на платной парковке. 

При этом согласно п. 20 Правил при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС.

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО3 на праве собственности принадлежит автомобиль 

<

данные изъяты>

Установлено, что автомобиль ФИО3 в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время, действительно размещен на платной парковке № 1012 по адресу 

<

...>, данного обстоятельства не отрицает и заявитель.

Суд учитывает то, что данное административное правонарушение зафиксировано прибором видеофиксации, работающим в автоматическом режиме, принцип работы которого состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте платной городской парковки свыше 30 минут с момента въезда на парковочное место.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно предоставленным транзакциям оплата парковочной сессии за размещение автомобиля заявителя на платной парковке № 1012 28.05.2024 произведена в 9:58 за период с 9:52 до 10:52, между тем автомобиль зафиксирован на платной парковке № 1012 28.05.2024 в период с 10:35 до 11:14, таким образом, оплата за период с 10:53 до 11:14 не была произведена. 

Данного обстоятельства не отрицает и заявитель.

Вместе с тем, несвоевременная оплата парковочного места приравнивается к отсутствию оплаты, данные действия не освобождают от административной ответственности и свидетельствуют о том, что размещение автомашины на платном парковочном месте не было оплачено. 

Размещая автомобиль на платной парковке, представитель заявителя обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. 

При должной внимательности и предусмотрительности заявитель должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение не установлено, в данном случае административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», свидетельствует о нарушении заявителем общественных правоотношений в области благоустройства города, в связи с чем, факт нарушения правил размещения транспортного средства на платной парковки без осуществления оплаты и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и исключают возможность применения положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку анализ указанных положений применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение. 

Льготный парковочный абонемент оформлен ФИО3 на период с 31 июля 2024 года по 30 октября 2024 года и на момент фиксации правонарушения не действовал. 

Совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено обществу в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». 

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № № от 22 июля 2024 года административной комиссии муниципального образования г. Тула по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО3 - оставить без изменения, 

жалобу ФИО3 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы. 

Судья