ДЕЛО № 2-4315/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г. Барнауле), в котором просит признать решение УПФР в г. Барнауле от 12.04.2018г. незаконным; обязать ответчика включить в его специальный и страховой стаж периоды:

-с 04.07.2001г. по 08.01.2007г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ООО «Котлоремонт»;

-с 20.07.1981г. по 02.11.1981г. в должности электромонтера по ремонту технологического оборудования в цехе централизованного ремонта технологического электрооборудования на «БШЗ»;

- с 01.09.1978г. по 14.07.1981г. период обучения в «СПТУ-35» по специальности электромонтер по обслуживанию электрооборудования (электромонтер по ремонту электрооборудования);

обязать ответчика назначить пенсию с 29.01.2018г..

В обоснование иска указывает, что 10.01.2018 г. обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на что решением от 12.04.2018г. ему отказано за отсутствием по мнению ответчика у него специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Решение ответчика считает незаконным, указанные выше периоды подлежащими включению в страховой и специальный стаж.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Барнауле ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

10.01.2018 г. истец обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением от 12.04.2018г. №65.10.6 УПФР в г. Барнауле было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам страховой стаж истца составил 35 лет 6 месяцев и 26 дней, стаж работы по Списку №2- 12 лет 1 месяцев 24 дня, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 56 лет.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1: 01.09.1978г. зачислен в СПТУ-35 по специальности электромонтер по обслуживанию электрооборудования (по ремонту электрооборудования); 14.07.1981г. отчислен из СППТУ-35 в связи с окончанием учебы; 20.07.1981г. принят в цех централизованного ремонта технологического электрооборудования электромонтером по ремонту технологического электрооборудования по 5 разряду; 02.11.1981 г. уволен; 04.07.2001г. принят в ООО «Котлоремонт» по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.

Истец просит включить в страховой и специальный стаж период с 20.07.1981г. по 02.11.1981г.. Данный период как льготный ответчиком не рассматривался.

В период с 20.07.1981г. по 02.11.1981г. истец работал в цехе централизованного ремонта технологического электрооборудования электромонтером по ремонту технологического электрооборудования по 5 разряду на Барнаульском шинном заводе.

Согласно архивной справке от 18.09.2017г. ОАО «Алтайский шинный завод», ФИО1 принят на «Барнаульский шинный завод» 20.07.1981г. в цех централизованного ремонта технологического электрооборудования электромонтером по ремонту технологического электрооборудования, 4 разряд, вредные условия труда; 02.11.1981 г. уволен. Сведения о нахождении в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах- отсутствуют.

В личной карточке истца указаны данные о принятии на работу 20.07.1981г. электромонтером 4 разряда в ЦРТЭО.

В записке от 20.07.1981г. указана должность истца –электромонтер по ремонту технологического оборудования, 4 разряд, вредные условия труда.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов. При этом в специальный стаж включается работа в течение полного рабочего дня.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1991 года.

Согласно разделу VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в цехах, где основные рабочие, ведущие технологические процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1, а именно в цехах подготовительных, подготовки сырья, вулканизации.

Положениями пп. 4 п. 1 раздела VIII Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, также предусмотрено право рабочих и специалистов предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятых полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производстве, и работах в подготовительных цехах и цехах подготовки сырья.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел X "Химическое производство" подраздел "А" позиция 2110АОЗО-17531, право на льготное обеспечение имеют рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2.

При этом Списком N 2 поименованы следующие структурные подразделения шинного производства, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение: участки - подготовительный, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о выполнении в период с 20.07.1981г. по 02.11.1981г. истцом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, учитывая, что в представленных первичных документах имеются сведения о вредных условиях труда.

В связи с чем, период работы с 20.07.1981г. по 02.11.1981г. подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Так как период с 20.07.1981г. по 02.11.1981г. включен ответчиком в страховой стаж, то суд отказывает в удовлетворении требования истца о включении данного периода в страховой стаж.

ФИО1 не был зачтен в специальный стаж период работы с 04.07.2001г. по 08.01.2007г. в качестве слесаря по ремонту котельно-вспомогательного оборудования в ООО «Котлоремонт», так как ремонт данного вида оборудования не предусмотрен разделом 13 Списка №2 от 1991 года.

Приказом ООО «Котлоремонт» от 04.07.2001г. ФИО1 принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов с вредными условиями труда, список (позиция 2140000а-18455) с 04.07.2001г.

Из справки от 08.01.2007г., уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, следует, что ФИО1 работал в ООО «Котлоремонт» с 04.07.2001г. по 08.01.2007г. с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, без простоев в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. Список №2 раздел №13 п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. За исключением следующих периодов: в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, обучении на курсах УКК (с отрывом, без отрыва, индивидуально), прохождении производственной практик, исправительных работах, работы с сокращением, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, работы в режиме неполной рабочей недели, совмещении работы – на находился.

Работодатель в спорные периоды в документах того периода указал, что условия труда у истца были вредные, то есть признавал вредные условия труда.

Согласно поименного списка к перечню за отчетный 2001-2006 год, предоставленному ООО «Котлоремонт», ФИО1 - слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, позиция по Списку №1, 2 -2140000а-18455 за период с 04.07.2001г. по 31.12.2001г. был занят в течении полного рабочего дня 

Согласно перечня рабочих мест, наименований и должностей, работникам которых установлено досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( по Спискам №1 и 2, «Малым спискам») (2001-2006 г.г.) предусмотрен котельно-ремонтный цех, должность (по штатному расписанию (трудовым книжкам) –слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, наименование процессии, должности в списках слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пыле приготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и авт; основание для тарификации ККТС, № выписка, наименование - ЕТКС № (эксплуатация оборудования электростанции и сетей, обслуживающих потребителей энергии; краткое описание характера работы и факторов условий труда – разборка, ремонт и сварка основного и вспомогательного котельного оборудования, обрабатываемых деталей, очистка, промывка, протирка демонтируемых деталей; ; списка, раздела, подраздела, код позиции списка- Список 2 раздел 13 код позиции списка-2140000а-18455, занятость по штатному расписанию -постоянно, полный рабочий день.

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, шифр 2140000а-18455, установлено, что правом на досрочное назначении пенсии пользуются слесари, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Данные работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если они заняты полный рабочий день в указанных производствах и работах.

Ранее действующий Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, равно как и Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 ноября 1991 года, указывают, что в специальный стаж включаются работы и должности слесаря всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного оборудования.

Факт осуществления истцом в спорный период трудовой функции слесарем по ремонту оборудования именно котельных и пылеприготовительных цехов с вредными условиями труда, соответствие отработанных дней установленной на предприятии норме рабочего времени подтвержден первичными документами. 

Таким образом, наименование должности истца- слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в оспариваемый период соответствовало Разделу 13 Списка №2 от 1991 г., позиция по списку 2140000а-18455.

Между тем, выписка из лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 содержит данные о работе истца у других работодателей: БТЭЦ-3 ОАО «Алтайэнерт» -с 01.08.2002г. по 31.08.2002г., с 01.10.2002г. по 31.10.2002г.(общие условия), ОААО «АЭТР» - с 15.06.2005г. по 01.08.2005г.; ООО «Ремсервис»- с 01.02.2006г. по 28.02.2006г. 

Поскольку иных доказательств льготного характера работы истца в указанные периоды (с 01.08.2002г. по 31.08.2002г., с 01.10.2002г. по 31.10.2002г, с 15.06.2005г. по 01.08.2005г., с 01.02.2006г. по 28.02.2006г.), а также выработки им полного рабочего дня в особых условиях труда, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 01.08.2002г. по 31.08.2002г., с 01.10.2002г. по 31.10.2002г, с 15.06.2005г. по 01.08.2005г., с 01.02.2006г. по 28.02.2006г..

Следовательно, периоды работы истца с 04.07.2001г. по 31.07.2002г., с 01.09.2002г. по 30.09.2002г., с 01.11.2002г. по 14.06.2005г., с 02.08.2005г. по 31.01.2006г., с 01.03.2006г. по 08.01.2017г. подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком №2 от 1991 года. 

Истец просит включить в специальный стаж период с 01.09.1978г. по 14.07.1981г. обучения в СПТУ-35 по специальности электромонтер по обслуживанию электрооборудования (электромонтер по ремонту электрооборудования).

В соответствии с дипломом ФИО1 обучался в СПТУ-35. 

Согласно п. 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период, следовавший за окончанием обучения, засчитан в специальный стаж, то спорный период с 01.09.1978г. по 14.07.1981г. также подлежит зачету в специальный стаж.

Так как период с обучения истца в СПТУ-35 с 01.09.1978г. по 14.07.1981г. зачтен ответчиком в страховой стаж, что подтверждается при рассмотрении дела (данные о стаже), то суд отказывает в удовлетворении требования истца о включении указанного периода в страховой стаж.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включенных периодов пенсионным органом в специальный стаж истца, а также подлежащих зачету по решению суда периодов, у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии не с даты обращения, а по достижении необходимого возраста, то есть с 29.01.2018г.( с 55 лет). С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить истцу пенсию с 29.01.2018 г..

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить частично. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 12.04.2018 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды с 20.07.1981 г. по 02.11.1981 г., с 01.09.1978 г. по 14.07.1981 г., с 04.07.2001 г. по 31.07.2002 г., с 01.09.2002 г. по 30.09.2002 г., с 01.11.2002 г. по 14.06.2005 г., с 02.08.2005 г. по 31.01.2006 г., с 01.03.2006 г. по 08.01.2007 г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 29 января 2018 г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Наконечникова