Дело № 2-4398/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-004311-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой С.А.,

при секретаре ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула об установлении факта проживания, признании права пользования, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Центральный районный суд г. Барнаула с иском, в котором с учетом уточнения просит установить факт проживания в жилом доме, расположенном по адресу: ....; признать право пользования на 3/20 доли в общей долевой собственности на указанное жилое помещение за истцом; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на 3/20 доли в жилом доме по адресу: ..... 

В обоснование требований истец указывает, что с рождения по настоящее время проживает в ...., расположенной по адресу: .... совместно с бабушкой, дедушкой и родителями. Ответственным квартиросъемщиком изначально были ФИО2 и ФИО3 (бабушка и дедушка).

ДД.ММ.ГГГГ истец решила оформить договор социального найма, однако ей было отказано. 

В реестре муниципальных объектов .... не значиться, значиться 7/20 доли в жилом доме. 

Ордер на квартиру был утерян, однако истец в вышеуказанной квартире проживает постоянно, своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги. Совместно с истцом в указанной квартире зарегистрирован муж, дочь и внуки. 

Отказ ответчика в заключение договора социального найма жилого помещения нарушает жилищные права истца. 

В судебном заседании истец, представитель истца на удовлетворении требований настаивали в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула в материалах дела имеется письменный отзыв, согласно которого принятие решения оставляют на усмотрение суда. Администрация г. Барнаула против удовлетворения требований возражает, исходя из письменного отзыва, так как в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие право пользования истцом жилым помещением. 

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения жилищных прав истца, т.е. до 1 марта 2005 года) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 43 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Право нанимателя, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи предусмотрено ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания п.25 Постановления Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как член одной семьи была вселена в ...., расположенную по адресу: ...., которая была предоставлена ФИО5. 

Родителями ФИО1 являются ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6.

Согласно инвентарному делу собственником жилого дома по адресу: .... являлся Барнаульский вагоноремонтный завод. 

Из копии трудовой книжки, принадлежащей ФИО5, следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят клепальщиком на Барнаульский вагоноремонтный завод. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, по адресу: .... находится в долевой собственности. 

В ответ на запрос комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула сообщена информация, о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре объектов муниципальной собственности .... значиться 7/20 доли в указанном жилом доме, общей площадью 253,5 кв.м.

В техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что к .... жилом .... в .... отнесены помещения: №1 – 12,3 кв.м., №2- 16,3 кв.м., №3- 9,8 кв.м., что соответствует 3/20 доли. 

Из искового заявления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживала и проживает по настоящее время по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратилась с заявлением в Комитет о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение ..... 

Ответом заместителя председателя комитета по жилищным вопросам КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение на том основании, что отсутствует документ, дающий право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма, кроме того, в реестре объектов .... не значится. 

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО9, ФИО10 подтвердили, что истец с рождения по настоящее время проживает в указанной квартире, которая была предоставлена ее родителям в период работы на заводе. 

Оснований не доверять вышеуказанным свидетелям не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, их показания являются последовательными, не противоречат установленным фактическим обстоятельствам по делу.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что подтвержден факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом помещении по адресу: ....

Судом достоверно установлено, что истец ФИО1, была вселена в .... в г. Барнауле, на которую приходиться 3/20 доли в праве общей долевой собственности в жилом доме в установленном законом порядке. 

Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истца в спорную квартиру, нарушений прав иных граждан при вселении в жилое помещение не выявлено. 

В силу п. 3.19 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 года N 694, на основании постановления администрации города о распределении жилого помещения предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; выступает наймодателем по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и найма жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 3.62 Положения Комитет выполняет функции наймодателя жилых помещений в наемном доме, все помещения в котором находятся в собственности города Барнаула, и являющихся наемными домами и находящихся в собственности города Барнаула жилых домов.

Анализируя вышеприведенные нормы законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Комитет ЖКХ является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в функции Комитета входит ведение учета муниципальных жилых помещений и заключение с гражданами договоров социального найма. 

Согласно ст.54 ЖК РСФСР право пользования жилым помещением, равное с нанимателем, имеют граждане, вселенные нанимателем в установленном порядке без каких-либо ограничений по пользованию жильем. 

В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Аналогичные положения содержаться в ст. 686 ГК РФ. 

Установлено, что с момента вселения и до настоящего времени, истец из квартиры не выезжала, зарегистрирован в ней, пользуется жилым помещением, и несет обязанности по его содержанию, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ. 

На протяжении всего периода проживания каких-либо требований к ней по поводу самовольного занятия жилого помещения не предъявлялось.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии по ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истец фактически пользуется спорным жилым помещением на правах социального найма, его право пользования не оспорено, требований о выселении, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.

Как следует из материалов дела документ, подтверждающий вселение истца в спорное жилое помещение, отсутствует. При этом участники дела не оспаривают, что спорное жилое помещение предоставлено отцу истца в связи с работой на Барнаульском вагоноремонтном заводе. 

Отсутствие у гражданина документа на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей по договору найма само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В течение всего указанного периода времени в отношении истца не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования спорной квартирой, т.е. сложившиеся отношения одобрены.

При указанных обстоятельствах за истцом подлежит признанию право пользования 3/20 доли в общей долевой собственности в жилом доме, которые соответствуют занимаемой истцом ...., исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. 

Требование истца о возложении обязанности заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку права истца в данной части до признания настоящие решением суда права пользования жилым помещением не нарушены. При подтверждении права пользования, вступлении решения суда в законную силу, договор социального найма подлежит заключению с истцом на основании его заявления при представлении в качестве документы, подтверждающего основания вселения решения суда.

При этом у истца сохраняется право на судебную защиту в случае отказа в заключении договора социального найма при повторном обращении истца с заявлением с приложением необходимых документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: .....

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) право пользования 3/20 доли в общей долевой собственности в жилом доме по адресу: .....

В остальной части требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 21.12.2023.

Судья С.А. Неустроева