Дело № 2-1097/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре Борисенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании решения Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке Троицком районе Челябинской области № 381889/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы по призыву с 16 апреля 1981 года по 19 мая 1983 года,

назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09 июля 2018 года. 

В обоснование иска указано, что при обращении 26 апреля 2018 года в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке Троицком районе Челябинской области (далее ГУ УПФР) для назначения досрочной страховой пенсии на основании подпункта 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, истцу было отказано по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик указал, что право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникнет при достижении возраста 58 лет.

В специальный стаж работ не был включен период прохождения военной службы по призыву с 16 апреля 1981 года по 19 мая 1983 года. 

Истец полагает, что период прохождения военной службы по призыву подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в соответствии с под. «к» п.109 которого период службы в Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации города Троицка и Троицкого района ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, страховая пенсия по старости также назначается ранее установленного законом возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (подпункт 2 пункта 1 статьи 30 названного закона).

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Разделом № 30 «Транспорт», подраздела № 1 «Железнодорожный транспорт» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены механик рефрижераторных поездов и машинисты (помощник) электровоза (тепловоза).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно подпункту "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26 апреля 2018 года обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № 381889/18 от 18 июля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по достижении возраста 58 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истцу зачтены периоды работы: 

с 11 августа 1983 года по 23 ноября 1984 года и с 05 июня 1985 года по 26 февраля 1988 года в должности машиниста (помощника) электровоза в локомотивном депо Троицк (4г. 5 дн),

с 16 сентября 1988 года по 20 апреля 1989 года в должности машиниста тепловоза на Троицком элеваторе (7мес.5дн.), с 02 октября 1989 года по 25 сентября 1989 года в должности механика рефрижераторной секции рефрижераторном депо ст.Троицк (11 мес.24 дн),

а также периоды деятельности, подлежащие приравниванию к стажу на соответствующих видах работ:

с 27 июня 1983 года по 10 августа 1983 года и с 29 мая 1989 года по 23 сентября 1989 года период обучения на курсах по подготовке по профессиям «помощник машиниста тепловоза, электровоза» и «механик рефрижераторной секции» в Троицкой ДТШ (5 мес.9 дн.),

с 01 марта 1988 года по 05 сентября 1988 года период прохождения военной службы (6 мес.5 дн.).

Общий стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 7 лет 24 дня.

Изложенное подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.9-16), заявлением ФИО1 о назначении пенсии от 26 апреля 2018г. (л.д.23), решением от отказе в установлении пенсии № 381889/18 от 18 июля 2018 года (л.д.24).

Истцу не засчитан стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период прохождения военной службы по призыву с 16 апреля 1981 года по 19 мая 1983 года, в связи с тем, что периоду непосредственно не предшествует и непосредственно не следует период работы по Списку № 2 от 22 августа 1956г..

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 05 февраля 1980 года по 04 июля 1980 года ФИО1 был принят в Троицкие электрические сети для прохождения производственной практики учеником электрослесаря и ремонту распределительных устройств.

С 23 августа 1978 года 02 марта 1981 года проходил обучение в Троицком энергостроительном техникуме.

В период с 16 апреля 1981 года по 19 мая 1983 года истец проходил военную службу по призыву (л.д.22).

20 июня 1983 года ФИО1 был принят слесарем по ремонту подвижного состава локомотивного депо ст.Троицк, откуда направлен на курсы помощника машиниста тепловоза и электровоза Троицкой ДТШ. 

Поскольку периоды работы учеником электрослесаря (предшествующий военной службе) и слесарем по ремонту подвижного состава локомотивного депо (последующий военной службе) не предусмотрены Списком № 2от 22 августа 1956 года, ответчик обосновано не включил период военной службы по призыву в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что после прохождения военной службы по призыву он был сразу зачислен на курсы помощника машиниста тепловоза и электровоза Троицкой ДТШ объективно не подтверждены. Так, из справки Южно-Уральского центра профессиональных квалификаций от 14 мая 2018 года (л.д.43) следует, что ФИО1 находился на обучении в группе подготовки по профессии «помощник машиниста тепловоза, электровоза» с 27 июня 1983 года по 10 августа 1983 года. Данные сведения согласуются со сведениями трудовой книжки, из которой следует, что истец 20 июня 1983 года был принят слесарем по ремонту подвижного состава локомотивного депо ст.Троицк, откуда направлен на курсы помощника машиниста тепловоза и электровоза Троицкой ДТШ.

Доводы истца о зачете периода службы по призыву в страховой стаж в двойном исчислении являются необоснованными. При разрешении настоящего спора не подлежит применению абзац 1 пункта 3 статьи 10 Закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, поскольку указанная норма не регулирует вопросы зачета периодов военной службы в специальный стаж при установлении права на досрочную трудовую пенсию.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании решения № 381889/18 от 18 июля 2018 г. об отказе установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву, назначении досрочной страховой пенсии с 09 июля 2018 года.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области о признании решения № 381889/18 от 18 июля 2018 г. об отказе установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: