Дело №21-40/2018 Судья Шопина Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

23 января 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по ЧР ФИО1 на решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Аликовского района Чувашской Республики

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 20 июля 2017 года администрация Аликовского района Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 07 декабря 2017 года постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 20 июля 2017 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по ЧР ФИО1 просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что администрация Аликовского района Чувашской Республики является должником по исполнительному производству на основании исполнительного листа серия ВС № 005612561, выданного Аликовским районным судом Чувашской Республики, на основании решения суда от 05 марта 208 года, вступившего в законную силу 18 марта 2008 года, которым на администрацию Аликовского района Чувашской Республики возложена обязанность выполнить мероприятия по приведению свалки твердых бытовых отходов, расположенной около села Аликово, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Проверяя законность и обоснованность постановления заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике о привлечении к административной ответственности администрации Аликовского района Чувашской Республики по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о его незаконности ввиду отсутствия в действиях администрации Аликовского района Чувашской Республики состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Как следует из материалов дела, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, связано с недостаточностью средств бюджетного финансирования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации Аликовского района вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения, в том числе вины лица в совершении административного правонарушения, в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Оценивая решение судьи районного суда применительно к требованиям ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, считаю, что судом первой инстанции были всесторонне, полно и объективно выяснены и оценены все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения не усматриваю. 

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Аликовского района Чувашской Республики оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова