Дело № 12-95/2025

УИД 26RS0012-01-2025-001277-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

28 апреля 2025 года 

<

адрес>

Судья Ессентукского городского суда 

<

адрес> Новикова В.В., 

с участием ФИО2,

должностного лица- ИДПС ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукскеого городского суда жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по 

<

адрес> ФИО3 ***** от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по 

<

адрес> ФИО3 ***** от 

<

дата>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 подал жалобу в суд, в обоснование которой указал, что 

<

дата> он припарковал свой автомобиль по адресу: 

<

адрес> зоне действия дорожного знака «парковка для инвалидов», которым он является, а через некоторое время обнаружил, что его автомобиля на месте нет, его увезли на эвакуаторе. Когда он прибыл на место штрафстоянки, где инспектор ему сообщил, что в отношении него составили протокол об административном правонарушении, т.к. он припарковал свой автомобиль в зоне действия дорожного знака «парковка для инвалидов». Он пояснил инспектору, что он является инвалидом и показал свои документы, но ему ответили, что протокол уже составлен. Он также сообщил, что его автомобиль состоит в базе инвалидов, но его доводы были проигнорированы.

Просит суд признать недействительным и отменить постановление № ***** от 

<

дата> в полном объёме.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела поддержал в полном объеме доводы жалобы. Указал, что после 2019 года в Постановление Пленума ВС были внесены изменения, после создания базы ФГМС ФРИ инспектор ДПС должен внести данные о транспортном средстве в базу, у него для этого есть ноутбук и убедиться, что автомобиль не состоит в указанной базе, затем составлять протокол, ИДПС не убедился в этом, не идентифицировал его автомобиль.

В ходе рассмотрения дела ИДПС ОГИБДД ОМВД по 

<

адрес> ФИО3 указал, что никаких изменений в Постановление Пленума ВС по указанному вопросу не вносилось, ФИО2 должен иметь опознавательный знак «Инвалид» на своем автомобиле и только в этом случае парковаться на месте, отведенном для инвалидов, изменений в данной части в ПДД также не вносилось.

Выслушав ФИО2, инспектора ДПС ФИО3, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Исходя из положения ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 

<

дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 

<

дата>.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный знак 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации обозначает парковку (парковочное место). Знак дополнительной информации (таблички) 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17 (Приложение 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации).

Нарушение данных требований образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

дата> в 12 часов 35 минут по адресу: 

<

адрес> водитель ФИО2 в нарушение п. п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, допустил стоянку (остановку) транспортного средства в зоне знака 6.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, с табличкой 8.17 Правил дорожного движения Российской Федерации "место парковки для инвалидов".

<

дата> по данному факту в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, и в этот же день постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по 

<

адрес> ФИО3 ***** ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КРФ об АП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В зоне действия дорожных знаков 6.4 и 8.17 приложения N 1 к ПДД РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В соответствии с абз.18 п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. N 1090 по желанию водителя может быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что размещение транспортного средства в зоне действия дорожных знаков 6.4 и 8.17 приложения N 1 к ПДД РФ возможно только в случае соблюдения правил по установлению опознавательного знака "Инвалид", т.е. как спереди, так и сзади транспортного средства.

Отсутствие указанного опознавательного знака указывает на нарушение порядка его установления, определенного абз. 18 п. 8 Основных положений, что в свою очередь не наделяет собственника транспортного средства правом, использовать преимущества, предоставленные ПДД РФ гражданам-инвалидам в рамках реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 15 Федерального закона от 

<

дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с учетом внесенных в него Федеральным законом от 

<

дата> N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" изменений, вступивших в силу с 

<

дата>, предусмотрено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Из материалов дела следует, что при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, на транспортном средстве марки "Лада 219010 г/н *****" опознавательный знак "Инвалид" отсутствовал.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 

<

дата>; постановлением по делу об административном правонарушении ***** от 

<

дата>; протоколом о задержании т/с 

<

адрес> от 

<

дата>, а также видеозаписью административного правонарушения, приобщенной к материалам административного дела. 

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных выше доказательств, на основании которых установлен факт нарушения ФИО2 правил стоянки транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы ФИО2 о том, что он является инвалидом, в связи с чем, он на законных основаниях произвел парковку ТС на парковочном месте для инвалидов не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения, поскольку в данном случае в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения он должен был руководствоваться требованиями дорожных знаков 6.4 и 8.17 приложения N 1 к Правилам дорожного движения, в зоне действия которых разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Действительно из материалов дела следует, что ФИО2 является инвали

<

адрес> группы, что подтверждается справкой МСЭ – 2024 *****. ПДД РФ ему предоставлено право передвигаться на ТС без установки указанных опознавательных знаков, между тем при осуществлении парковки в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" установление указанного знака является для него обязательным.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого постановления у суда не имеется.

Оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО2, как собственника вышеуказанного транспортного средства, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КРФ об АП. Все представленные доказательства проверены должностным лицом административного органа в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы должностного лица о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными. Юридическая квалификация и оценка действиям ФИО2 дана верная.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по 

<

адрес> ФИО3 ***** от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Новикова