78RS0XXX-46

Дело XXX

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... – Петербург 20 июня 2024 года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Н.С., в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (

<

...>),

с участием защитников ФИО3, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО10 ФИО1 ФИО11. ФИО4 ФИО12 ИНН ФИО9, ОГРН ФИО13, дата присвоения ОРГН XX.XX.XXXX, юридический адрес: ..., ФИО7, ... ФИО8, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Вину ФИО16 ФИО1 ФИО15. ФИО4 ФИО17 (далее по тексту – ФИО14) в нарушении правил учета, наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, а именно:

ФИО18, расположенное по адресу: ..., ФИО19, ... ФИО20 в период с 09 часов 15 минут XX.XX.XXXX, то есть с момента заведения журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2023 г. и до 00 часов 01 минуты XX.XX.XXXX, то есть до момента истечения сроков предоставления сведений (годового отчета, который должен быть представлен до 20 февраля за предыдущий год) о количестве каждого использованного прекурсора, согласно приложения XXX, утв. Постановлением Правительства РФ XXX от XX.XX.XXXX,осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более, включенного в таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательство Российской Федерации и международными договорами РФ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации XXX от XX.XX.XXXX.

Согласно п.п. "г" п. 2 "Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1846 от XX.XX.XXXX "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ", ФИО21 в срок до XX.XX.XXXX должно было направить в адрес территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2023 год, согласно приложения XXX (Постановление Правительства РФ XXX от XX.XX.XXXX).

В нарушение п.п. «г» п.2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом рекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утв. постановлением Правительства РФ XXX от XX.XX.XXXX и п.3 ст. 30 ФЗ РФ № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», ФИО23 не представило в срок до XX.XX.XXXX отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2023 год, тем самым, в соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ, ФИО22 в 00 часов 01 минуту XX.XX.XXXX совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ФИО25 ФИО1 ФИО26.ФИО4 ФИО27 ФИО3 и ФИО6 представили письменные объяснения по делу, в соответствии с которыми, ФИО24 вину во вменяемом правонарушении признает, защитники просят применить положения ст. 3.2 КоАП РФ, 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания ФИО28 просит учесть, что в 2023 году деятельность, связанная с оборотом прекурсора метилметакрилата в концентрации 15 процентов и более, не осуществлялась, несвоевременная сдача отчетности обусловлена административной перегрузкой вследствие начала процедуры реорганизации ФИО29, нарушение устранено, отчет представлен до составления протокола об административном правонарушении. Институт финансируется за счет средств федерального бюджета, взыскание штрафа приведет к негативным последствиям в виде уменьшения финансирования проектов междисциплинарных фундаментальных и прикладных исследований, направленных как на достижение основных целей национального проекта «Наука», реализуемым в рамках Указа Президента, так и реализуемых в рамках государственного оборонного заказа.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвовавших при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

По ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением являются те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в том числе, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Из п.п. "г" п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846 следует, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

Согласно Таблице II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более является прекурсором, оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого устанавливаются общие меры контроля.

В соответствии с пунктом 8 Правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ № 1846 от 28.10.2021 г. "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ" - в журналах регистрации указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV перечня, так и иные из наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Помимо признания вины, вина ФИО30 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП-Юр XXX от 19.04.024г., в котором указаны обстоятельства совершения ФИО31 указанного правонарушения.

Протокол составлен компетентным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, с протоколом ознакомлен защитник ФИО32 ФИО6, копия протокола данному лицу вручена, изложил объяснение о том, что отчет не был предоставлен в связи с реорганизацией ФИО33, вину учреждение признает, нарушения, указанные в протоколе устранены;

- уведомлением врио начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по г. СПб и ЛО ФИО5 от XX.XX.XXXX, адресованного ФИО34 о том, что в ходе изучения поступивших отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год от юридических лиц, сотрудниками Управления по контролю и оборотом наркотиком ГУ МВД России по г. СПб и ЛО был выявлен факт не предоставления ФИО35 отчета за 2023 в установленные сроки, необходимости представления соответствующих документов;

- ответом ... от XX.XX.XXXX на имя врио начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по г. СПб и ЛО ФИО5 о предоставлении заверенных копий запрашиваемых документов;

- выпиской из ЕГРЮЛ ... от XX.XX.XXXX №ЮЭXXX; 

- уставом ... со внесенными в него изменениями; 

- свидетельством ФНС с присвоением ОГРН ..., свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации права от XX.XX.XXXX;

- правилами внутреннего ФИО1 распорядка ... ФИО1 ....ФИО4 ... от XX.XX.XXXX;

- журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2023 год

и иными материалами дела.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.16 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Защитниками ... в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих направление отчетности в установленный законом срок.

Таким образом, судом установлено, что действия ... правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, сведений о том, что Учреждение в течение года, предшествующего совершению данного правонарушения привлекалось к ответственности за совершение однородных правонарушений, материалы дела не содержат.

В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает признание Учреждением вины в совершенном административном правонарушении.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, а именно, тот факт, что ... ... финансируется за счет средств федерального бюджета, взыскание суммы штрафа может повлиять на финансирование проектов междисциплинарных фундаментальных и прикладных исследований, направленных как на достижение основных целей национального проекта «Наука», реализуемым в рамках Указа Президента, так и реализуемых в рамках государственного оборонного заказа, в течение года, предшествующего совершению данного правонарушения Учреждение не привлекалось к ответственности за совершение однородных правонарушений, устранение Учреждением выявленного нарушения, признание Обществом вины, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 6.16 ч. 2, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

... ФИО1 ... ФИО4 ... ..., ИНН ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Северо-Западное ГУ Банка России //УФК по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН 

<

***>, КПП 784201001, БИК 014030106, счет получателя № 03100643000000017200, УИН 18880478245190000137, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор. счет) 40102810945370000005, ОКТМО 40911000, КБК 18811601061019000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, Средний пр. В. О., д. 55 не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: