Дело № 2-1951/2019 20 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-002427-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учёбы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Р.Т.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учёбы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что 

<

Дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии по старости ей было отказано из-за недостаточности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С решением об отказе в назначении пенсии она не согласна. Полагала, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения производственной практики в магазине №

<

№> 

<

***> г.Архангельска с 18 сентября 1986 года по 02 марта 1987 года. Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке в 

<

***> она была принята на оплачиваемое место, работала в качестве 

<

***> с оплатой согласно штатному расписанию с перечислением начисленных сумм заработка на счёт училища с последующей выдачей ей заработной платы училищем. Кроме того, считала необоснованным отказ в зачёте в страховой стаж периода обучения на курсах 

<

***> по направлению органа службы занятости населения с 18 сентября 2007 года по 16 ноября 2007 года. В этот период ей выплачивалось пособие по безработице. Просила возложить на ответчика обязанность включить период учёбы с 18 сентября 2007 года по 16 ноября 2007 года в страховой стаж, период работы с 18 сентября 1986 года по 02 марта 1987 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

Дата>.

В судебное заседание истец Р.Т.ВБ. не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика П. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика поясняла суду, что период с 18 сентября 2007 года по 16 ноября 2007 года не учитывался при решении вопроса о праве истца на пенсию, так как этот период не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. Период прохождения производственной практики с 18 сентября 1986 года по 28 февраля 1987 года не включён ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как заработная плата истцу не выплачивалась, а переводилась на счёт училища. Полагала, что право на назначение пенсии истец не имеет, никаких её прав пенсионным органом не нарушено.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца. 

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Р.Т.ВБ. №

<

№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ) (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 

<

Дата> истец Р.Т.ВБ., достигнув возраста 

<

***>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от 03 августа 2017 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 03 августа 2017 года №

<

№> страховой стаж истца был определён продолжительностью 19 лет 7 месяцев 3 дня (с учётом льготного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года на основании ранее действовавшего законодательства), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 12 лет 10 месяцев 3 дня.

В страховой стаж, как и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены спорные периоды с 18 сентября 1986 года по 28 февраля 1987 года, с 18 сентября 2007 года по 16 ноября 2007 года.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 02 августа 1985 года №252, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжке истца указано, что в период с 01 сентября 1985 года по 28 февраля 1987 года Р.Т.ВБ. (до заключения брака её фамилия была 

<

***>) проходила обучение в среднем профессионально-техническом училище №

<

№> г.Архангельска. 17 сентября 1986 года она принята на стажировку в магазин №

<

№> 

<

***> на должность 

<

***>, 28 февраля 1987 года уволена в связи с окончанием стажировки.

Помимо трудовой книжки для подтверждения стажа работы истцом представлена архивная справка от 17 января 2017 года №

<

№>, выданная архивным отделом муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба». Данная архивная справка составлена на основании документов архивного фонда 

<

***>.

В справке указано, что на основании приказа директора 

<

***> от 18 сентября 1986 года №

<

№> истец принята на оплачиваемое рабочее место в магазин №

<

№> для прохождения производственной практики в должности 

<

***> с оплатой согласно штатному расписанию с перечислением начисленных сумм на расчётный счёт училища и выплатой денежных вознаграждений учащейся училищем. Согласно приказу от 02 марта 1987 года №

<

№> истец уволена в связи с окончанием практики. В расчётных ведомостях по заработной плате работников магазина №

<

№> значится ФИО, указан размер её заработка за период, начиная с сентября 1986 года (в сентябре отработано 8 дней). Заработная плата с сентября 1986 года по февраль 1987 года в полном объёме перечислялась на расчётный счёт училища.

При таких данных, учитывая, что трудовая книжка и архивная справка являются допустимыми доказательствами факта работы по трудовому договору, у ответчика отсутствовали основания не принимать эти документы в качестве документов, подтверждающих страховой стаж.

То обстоятельство, что заработок истца в полном объёме перечислялся на счёт училища, не опровергает факт выполнения истцом в спорный период оплачиваемой трудовой функции. Заработная плата ей выдавалась по месту учёбы после поступления денежных средств на счёт училища.

Ломоносовский горпищеторг находился в г.Архангельске, отнесённом к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что ответчиком не оспаривается.

Период работы истца в этой же организации начиная с 01 марта 1987 года добровольно включён ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, с учётом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом период с 18 сентября 1986 года по 28 февраля 1987 года подлежит включению в страховой стаж истца и стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Принимая во внимание нарушение ответчиком права истца на зачёт периода её трудовой деятельности в стаж, дающий право на установление пенсии, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить указанный период в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит удовлетворению. Оснований для повторного включения в эти же виды стажа периода с 01 марта 1987 года по 02 марта 1987 года не имеется, а потому в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.

Разрешая спор относительно включения в подсчёт страхового стажа периода учёбы с 18 сентября 2007 года по 16 ноября 2007 года, суд исходит из того, что истец Р.Т.ВБ. является застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования с 31 января 2003 года. На её лицевом счёте застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате за этот период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно копии свидетельства от 16 ноября 2007 года истец в этот период обучалась в негосударственном образовательном учреждении 

<

***>.

Справкой государственного казенного учреждения Архангельской области «Центр занятости населения 

<

***>» от 19 июня 2019 года №

<

№> подтверждается, что истцу в спорный период с 18 сентября 2007 года по 16 ноября 2007 года была выплачена стипендия и материальная помощь. Пособие по безработице в этот период не выплачивалось.

Поскольку Закон №400-ФЗ не предусматривает включение периодов обучения в страховой стаж для установления страховой пенсии, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить период учёбы с 18 сентября 2007 года по 16 ноября 2007 года в страховой стаж следует оставить без удовлетворения.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

С учётом изложенного, так как истец до 01 января 2002 года в соответствии со статьёй 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имела право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после 01 января 2002 года.

Если период работы с 18 сентября 1986 года по 28 февраля 1987 года включить в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении, то общая продолжительность страхового стажа у истца с учётом продолжительности стажа, установленного ответчиком добровольно, составит более 20 лет.

Однако у истца недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (требуется также не менее 20 лет).

Установленные по делу фактические обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не имеет права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, следовательно, в удовлетворении требования Р.Т.ВБ. о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости надлежит отказать.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учёбы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы 18 сентября 1986 года по 28 февраля 1987 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы с 01 марта 1987 года по 02 марта 1987 года, период учёбы с 18 сентября 2007 года по 16 ноября 2007 года, назначить страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов