Дело 2-220/2023

УИД91RS0003-01-2023-002754-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, ФИО4 к Администрации 

<

адрес>, третье лицо МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Крымское время», Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтроллейбус» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого, с учетом уточнения заявленных требований, просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> ком.№ и №, на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключение договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> ком.№ и №.Однако в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги было отказано, в связи с отсутствием у истца и членов семьи регистрации в указанном помещении. 

Истцы считают отказ в предоставлении муниципальной услуги необоснованным, поскольку они пользуется спорным жилым помещением с 2012 г. по настоящее время, вселены на законных основаниях, несут расходы по его содержанию.

В судебное заседание истцы не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик Администрация 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ООО «УК Крымское время», ГУП РК «Крымтроллейбус» в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерции, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федеоации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

Как установлено судом, на основании ордера № серия 01 в жилое помещение в общежитии по адресу: 

<

адрес> ком.64 на основании совместного решения администрации, профкома № от ДД.ММ.ГГГГ вселены ФИО3, ФИО7 ( дочь), ФИО4 (дочь), ФИО8 (дочь) (л.д.10).

На основании ордера № серии 01 ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО8 предоставлено также жилое помещение в общежитии по адресу: 

<

адрес> ком.66 на основании совместного решения администрации, профкома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

30.01.2018г. ФИО3 обратилась в жилищную комиссию ГУП РК «Крымтроллейбус» с заявлением о предоставлении регистрации по месту пребывания 

<

адрес> ком. №, где она фактическим проживает, в комнате № проживаю ее дочери и внук (ФИО7, ФИО4, ФИО9)

Решением ведомственной комиссии оформленным протоколом заседания № от 06.02.2018г. удовлетворено заявление ФИО10 о перерегистрации ее и всей семьи по комнате №,66 (л.д.17-21). 

25.06.2018г. между ГУП РК «Крымтроллейбус» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: 

<

адрес> ком.25,66 на время работы. Совместно с нанимателем вселены ФИО7 – дочь, ФИО4 – дочь, ФИО8 – дочь, ФИО9 – внук (л.д.23).

На основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 15.06.2021г. №-р объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> передан из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь.

Согласно представлена справка о регистрации истцов по адресу: 

<

адрес>.64 (л.д.35).

В соответствии со сведениями представленными Администрацией 

<

адрес>, жилые помещения- ком. № и ком.№ включены в Реестр муниципального имущества Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Истец ФИО2 обратилась к Администрации 

<

адрес> Республики Крым по вопросу заключения договора социального найма в отношении занимаемых ею жилых помещений, комнат №.

В соответствии с ответом МКУ Департамент жилищной политики администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку отсутствует постоянная регистрация по указанному адресу (л.д.50).

Истец ФИО3 обратилась к Администрации 

<

адрес> Республики Крым по вопросу заключения договора социального найма в отношении занимаемых ею жилых помещений, комнат №.

В соответствии с ответом МКУ Департамент жилищной политики администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку отсутствует постоянная регистрация по указанному адресу (л.д.52).

В соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации ФИО15 Л.В., ФИО11, ФИО4 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> ком.64.

Согласно сведениям ООО «УК «Крымское время» в комнате № проживают и зарегистрированы: ФИО3, ФИО12, ФИО4, в комнате № – ФИО13, в комнате №- ФИО2, ФИО14 (л.д.143).

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - 

<

адрес> и города федерального значения Севастополь.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в 

<

адрес> были урегулированы путём принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в 

<

адрес>».

Согласно ч.2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно постановления Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги. 

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно: выписка из финансового лицевого счета на квартиру; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя; справка о регистрации по форме №; копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем); согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом, истцы фактически проживают в комнатах№ и №, другого жилого помещения на праве собственности не имеют, подтверждений тому, что истцы ранее принимали участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено. 

Факт проживания в жилом помещении истцов ответчик не оспаривает. Истцы вселены, проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признаны утратившими право пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, принимают меры по содержанию и сохранности жилого помещения. 

Таким образом, в отношении жилого помещения между истцами и ответчиком на момент рассмотрения спора сложились правоотношения социального найма жилого помещения.

Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Учитывая, что истцы приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у них возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истцов нарушено и подлежит защите.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО3 ФИО2, ФИО4 по адресу: 

<

адрес> ком.25 и ком.66, на законных основаниях, они имеют право на пользование этими помещениями, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2, ФИО4 к Администрации 

<

адрес>, третье лицо МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время», Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтроллейбус» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма– удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО2, ФИО4 право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: 

<

адрес>, ком. №, ком.№.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.Ю. Благодатная 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.