Дело № 2-110/2024

УИД: 50RS0017-01-2023-002014-69 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кузнецовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Языковой Е.А.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березовской 

<

данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, администрации городского округа Кашира о признании права собственности на объект недвижимости (сооружение) отсутствующим, 

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, согласно которому просит:

1. Признать отсутствующим право собственности Березовской 

<

данные изъяты> на объект недвижимости - сооружение, с наименованием«Стоянка автомобилей с асфальтовым покрытием», общей площадью 1616 метров квадратных, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

2. Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Березовской 

<

данные изъяты> на объект недвижимости - сооружение, с наименованием «Стоянка автомобилей с асфальтовым, покрытием», общей площадью 1616 метров квадратных, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества является собственником объекта недвижимости - сооружения с наименованием «Стоянка автомобилей с асфальтовым покрытием», общей площадью 1616 метров квадратных, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истицей было принято решение о снятии указанного выше сооружения с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 

<

данные изъяты> проведены кадастровые работы и составлен акт обследования вышеуказанного объекта в целях предоставления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета Сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области в адрес истицы было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с не предоставлением уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства, направленного в орган местного самоуправления поселения, муниципального района городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором располагается снесенный объект капитального строительства, если капитальный объект прекратил свое существование в результате его сноса после ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истицей указанное уведомление было обжаловано в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией вынесено решение, в соответствии с которым согласно части 20 статьи 70 Закона о регистрации в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до 1 января 2017 года не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась в Муниципальный отдел по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области с заявлением № № о снятии сооружения с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской в адрес истицы было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с отсутствием решения о снятии с учета и прекращения права собственности.

Однако асфальтовое покрытие по основаниям, не является объектом недвижимости (сооружением) и существовать не перестало, что делает требование Росреестра о предоставлении уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства, как устранения препятствия к осуществлению Росреестром регистрационных действий по снятию с кадастрового учета асфальтового покрытия, не обоснованным.

Асфальтовое покрытие как зарегистрированный объект недвижимости не имеет наземной строительной системы, несущих конструкций и не выполняет производственные процессы и, соответственно, не может быть отнесен к понятию «сооружение», что подтверждается Техническим паспортом лит II - Стоянка автомобилей, из которого следует, что материалы конструкции состоят из подстилающего песочного щебеночного основания и асфальтового покрытия.

Следовательно, любое твердое покрытие не имеет самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположено. 

Истица также является собственником земельного участка, на котором находится спорное сооружение, таким образом наличие в ЕГРН записи о праве собственности на спорный объект нарушает права истицы, как собственника земельного участка, накладывая на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится -определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества.

Истица считает, что в соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ч. 5 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», «ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359, разъяснениями, содержащимися в пунктах 3, 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в п. 7 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.10.2012, ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что фотографией стоянки, также подтверждается, что асфальтовое покрытие, как зарегистрированный объект недвижимости не имеет наземной строительной системы, несущих конструкций и не выполняет производственные процессы. ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской в адрес истицы было направлено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с отсутствием решения суда о снятии с учета и прекращении права собственности.

Представитель ответчика администрации городского округа Кашира посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области и третьего лица Межмуниципального отдела по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц. 

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется как способами, перечисленными в ней, так и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

При этом некапитальными строениями, сооружениями на основании п. 10.2 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ признаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружений.

Таким образом, законом четко установлено, что неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и другие) не относятся к объектам капитального строительства.

Под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Понятие недвижимого объекта раскрывается в ст. 130 ГК РФ, п. 1 которой определяет, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

П. 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Следовательно, в ЕГРН подлежат государственной регистрации вещные права только на те материальные объекты, которые по своим свойствам являются недвижимыми вещами, выступающими в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено что, по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит сооружение с наименованием «Стоянка автомобилей с асфальтовым покрытием», назначение: сооружения транспорта, общей площадью 1616 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № б/н, выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было принято решение о снятии указанного сооружения с кадастрового учета (л.д. 32).

Кадастровым инженером ФИО3 проведены кадастровые работы и составлен акт обследования вышеуказанного объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения кадастрового инженера следует, что согласно ОК 013-94. Общероссийскому классификатору основных фондов, утв. Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, площадки и замощения относятся к вспомогательным элементам сооружений (площадка для плотины, мостовое полотно для моста, настил для эстакады, верхнее покрытие автомобильной дороги). Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. Покрытие (площадка) улучшающие свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономический деятельности собственника зданий и сооружений.

«Асфальтовая площадка» как объект - сооружение не имеет самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположено, поэтому является его неотъемлемой частью и не может в силу сталей 128 и 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относиться к недвижимому имуществу, в силу чего не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, право на который подлежит государственной регистрации, поскольку данное асфальтовое замощение является обычным благоустройством земельного участка, то есть составной частью данного земельного участка (л.д. 26-27).

Из технического паспорта лит II - Стоянка автомобилей следует, что материалы конструкции состоят из подстилающего песочного щебеночного основания и асфальтового покрытия (л.д. 17-21), следовательно, данный объект по характеристикам относится к неотделимому улучшению земельного участка (замощение, покрытие и другие) и не может относиться к капитальным объектам.

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области в адрес истицы было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с не предоставлением уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства, направленного в орган местного самоуправления поселения, муниципального района городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором располагается снесенный объект капитального строительства, если капитальный объект прекратил свое существование в результате его сноса после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ истицей указанное уведомление было обжаловано в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией вынесено решение, в соответствии с которым согласно части 20 статьи 70 Закона о регистрации в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до 1 января 2017 года не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась в Межмуниципальный отдел по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской области с заявлением № № о снятии сооружения с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской в адрес истицы было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с отсутствием решения суда о снятии с учета и прекращении права собственности (л.д. 22, 23).

ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому районам Управления Росреестра по Московской в адрес истицы было направлено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с отсутствием решения суда о снятии с учета и прекращении права собственности (л.д. 22, 23).

По смыслу названных положений, право собственности может быть зарегистрировано в государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав неявляется препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Согласно правовой ВС РФ, содержащейся в п. 6 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)», (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016) в случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

Разрешая данный спор, суд, дав оценку всем представленным доказательствам в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что принадлежащий ФИО1 вышеуказанный объект не является самостоятельным недвижимым имуществом, а представляет собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором он расположен.

Избрание истцом защиты имущественного права путем предъявления рассматриваемых требований обусловлено тем, что наличие в ЕГРН записи о праве собственности на имущество, не являющее недвижимостью, сопряжено с возникновением у владельца соответствующего земельного участка, на котором расположено это имущество, определенных ограничений. Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав владельца этого участка, ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него полномочий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что стоянка автомобилей, являющаяся предметом спора, признакам сооружения не отвечает и самостоятельной недвижимой вещью не является. Поскольку, в силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав производится только на недвижимое имущество, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования Березовской 

<

данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, администрации городского округа Кашира о признании права собственности на объект недвижимости (сооружение) отсутствующим - удовлетворить. 

Признать право собственности Березовской 

<

данные изъяты> на объект недвижимости - сооружение, с наименованием«Стоянка автомобилей с асфальтовым покрытием», назначение: сооружение транспорта, общей площадью 1616 метров квадратных, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес> – отсутствующим.

Решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Березовской 

<

данные изъяты> на объект недвижимости - сооружение, с наименованием«Стоянка автомобилей с асфальтовым покрытием», назначение: сооружение транспорта, общей площадью 1616 метров квадратных, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Н.Н. Кузнецова