Дело 000а –000

(УИД 23 RS 0000-90)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «12» апреля 2024 года 

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н. 

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО1, ГУ ФССП России по (...) о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился с административным иском к судебному приставу исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО1, ГУ ФССП России по (...) о признании незаконными бездействий в части не направления в адрес взыскателя постановления о результатах рассмотрения заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и копий документов от 21.12.2023 года, поступившего в Анапский ГОСП УФССП России по (...) 00.00.0000 в рамках исполнительного производства 000-ИП от 00.00.0000, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа 000 от 00.00.0000, выданного Анапским районным судом (...) по делу 000 на предмет взыскания задолженности с ФИО3, обязании устранить допущенное нарушение путем направления в адрес взыскателя постановления об удовлетвори полностью или частично либо отказе в удовлетворении ранее поданного заявления и сведений о ходе исполнительного производства.

В обосновании заявленных административных требований указано, что судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО6 на основании исполнительного листа серии 23RS0004#2-2066/2022#1, выданного Анапским районным судом (...) от 00.00.0000, по делу 000, 00.00.0000 возбудил исполнительное производство 000-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца ФИО2 задолженности.

В настоящее время данное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО1

00.00.0000 (РПО 000) административным истцом (взыскателем по исполнительному производству) в адрес Анапского ГОСП ГУ ФССП России по КК судебному приставу-исполнителю ФИО6 направлено заявление, в котором взыскатель просил: Предоставить информацию о ходу исполнительного производства 000- ИП от 09.03.2023г.; Информацию отправить почтой по адресу представителя ФИО4: 344022, (...).

Согласно отчету ФГУП «Почта России», заявление о совершении исполнительных действий вручено в ОСП 00.00.0000.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4 статьи 64.1 Закона 000- ФЗ).Согласно пункту 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пункт 5.1. статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", то есть предоставляет ответ в срок 30 календарных дней.

Аргументированного, законного ответа в форме постановления об отказе или принятии заявления приставом и проведения исполнительных действий административным истцом не получено до настоящего времени.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 00.00.0000 N 21-ФЗ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 121 ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 12 Федерального закона от 00.00.0000 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 00.00.0000 N 118- ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно части 1 статьи 1 Закона 000 - ФЗ "Об исполнительном производстве" закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, о бъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в названной статье, не является исчерпывающим; судебному приставу-исполнителю предоставлено право совершать и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в части 1 статьи 64 Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Выбор конкретной меры принудительного исполнения либо напрямую вытекает из содержания судебного акта или акта иного органа, либо избирается самим приставом - исполнителем с целью скорейшего исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ по общему правилу требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом указанный срок совершения исполнительных действий носит организационный характер. Выход за пределы этого срока при совершении исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 000 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации 00.00.0000 за000 утверждены «Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве».

В соответствии с абзацем 4 пункта 2.3. данных Методических рекомендаций при поступлении в аппарат управления территориального органа ФССП России заявлений ходатайств), процессуальные решения по которым должны быть приняты старшим судебным приставом (его заместителем) либо судебным приставом-исполнителем, такие заявления (ходатайства) перенаправляются должностным лицам, правомочным их осматривать, в трехдневный срок с уведомлением об этом в письменной форме лица, резавшего заявление (ходатайство).

Статья 64.1 Закона № 229-ФЗ не предоставляет должностному лицу службы судебных приставов права оставить заявление взыскателя или должника без рассмотрения. Не предусматривают такого права и Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденные приказом ФССП России от 00.00.0000 000.

Согласно пункту 3.1 Методических рекомендаций по результатам рассмотрения каления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов может быть принято постановление об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

Решение об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу может быть принято, в частности, в случае отсутствия документов, подтверждающих полномочия лица, на участие в исполнительном производстве (пункт 3.3 Методических рекомендаций).

Упомянутое заявление было получено административным ответчиком, однако, административный ответчик в установленный законом срок заявление по существу не рассмотрел.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о незаконном бездействии Судебного пристава - исполнителя Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО1, выраженное в ненадлежащем выполнении своих обязанностей, а именно - в непредставлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление взыскателя ФИО2 от 00.00.0000.

На основании изложенного административный истец ФИО2 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО1, выразившееся в непредставлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление взыскателя ФИО2 от 00.00.0000. Обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по (...) ФИО1 предоставить постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление взыскателя ФИО2 от 00.00.0000 и предоставить взыскателю полные сведения о ходе исполнительного производства 000-ИП от 00.00.0000.

Административный истец ФИО2, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) ФИО1, в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, представила ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие. Также представила возражения относительно заявленных административных требований, в обосновании которых указала следующее.

На принудительном исполнении в Анапском ГОСП ГУФССП России по (...) находится исполнительное производство 000-ИП в отношении должника ФИО3, 00.00.0000 года рождения, о взыскании с ФИО3, 00.00.0000 г.р., место рождения: село Б. Сасмсар, (...) Грузии, паспорт РФ серия: 03 05 000, выдан 00.00.0000 УВД (...), код подразделения: 232-019 в пользу ФИО2,00.00.0000 г.р., место рождения: (...) края, паспорт РФ: серия 03 06 000, выдан 00.00.0000 ОВД (...), зарегистрированного по адресу: (...) код подразделения:000 в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП, денежные средства в размере 769 973, 56 рубля, расходы на оплату досудебной оценки ущерба в размере 18 400 рублей, расходы на оплату эвакуатора в размере 6 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 959, 74 рублей, расходы по составлению доверенности на представителя в размере 2 230 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей на общую сумму задолженности 842563.30 рублей, в пользу ФИО2.

Исполнительное производство 000-ИП от 00.00.0000 возбуждено судебным приставом - исполнителем ФИО6 в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон №229-ФЗ) в установленный законом срок.

00.00.0000 исполнительное производство 000-ИП от 00.00.0000 передано по акту судебному приставу-исполнителю ФИО1

Судебным приставом-исполнителем в отношении должника неоднократно направлены запросы в финансово-кредитные организации, в Росреестр о наличии в собственности движимого и недвижимого имущества, денежных вкладов, на которые возможно обратить взыскание. А так же, направлены запросы в ПФ РФ о наличии сведений о заработной плате или иного дохода, на которые начислены страховые взносы. Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах. Дополнительно направлены запросы о наличии зарегистрированных прав средств, и операторам сотовой связи, запрос в ЗАГС о получении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о регистрации брака, запрос о регистрации в ФМС о получении сведения о месте постоянной регистрации, а также фактическом местонахождении гражданина.

Согласно ответам, полученным из финансово-кредитных организаций, установлено наличие расчетных счетов, принадлежащих должнику. По данным расчетным счетам вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно полученных ответов из МРЭО ГИБДД 000 (по обслуживанию (...) и (...)) за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно полученных ответов из Росреестр за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ч. 2 ст. 67 Закона № 229-ФЗ в случае неисполнения должником -гражданином, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 11 ст. 67, судебный пристав исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Неоднократно, а именно 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно полученным ответам из ПФР РФ, должник является получателем страховой пенсии. 00.00.0000 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

00.00.0000 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере: 56.39 руб., в порядке п.1 ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

00.00.0000 денежные средства перечислены взыскателю.

00.00.0000 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере: 5141.30 руб., в порядке п.1 ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

00.00.0000 денежные средства перечислены взыскателю.

00.00.0000 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере: 5141.30 руб., в порядке п.1 ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

00.00.0000 денежные средства перечислены взыскателю.

00.00.0000 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере: 5141.30 руб., в порядке п.1 ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

00.00.0000 денежные средства перечислены взыскателю.

00.00.0000 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере: 5141.30 руб., в порядке п.1 ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

00.00.0000 денежные средства перечислены взыскателю.

00.00.0000 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере: 5141.30 руб., в порядке п.1 ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

00.00.0000 денежные средства перечислены взыскателю.

00.00.0000 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере: 5141.30 руб., в порядке п.1 ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

00.00.0000 денежные средства перечислены взыскателю.

00.00.0000 и 00.00.0000 в рамках исполнительного производства 000-ИП направлены запросы в органы ЗАГС о предоставлении сведений о расторжении брака, о заключении брака, сведений о смерти, о перемени имени. Согласно полученных ответов, должник в браке не состоит.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО6 осуществлен выход по адресу: Анапский p-он, (...), для установления имущественного положения. В результате выхода должник не установлен, имущество не установлено. Оставлено требование о явке на прием.

00.00.0000 от должника ФИО3 поступило заявление о сохранение заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

00.00.0000 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Постановления направлены в ПАО Сбербанк, ГУ-Центр по выплате пенсии и обработке информации.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 15, 135 КАС РФ в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика - главного управления Федеральной службы судебных приставов по (...), заинтересованное лицо ФИО3, в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении либо проведении заседания в их отсутствие не представили. 

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке главы 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Как закреплено в ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В Анапском ГОСП ГУФССП России по (...) у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство 000-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца ФИО2 задолженности на общую сумму 842 563, 30 рублей.

В соответствии с ч. ч. 1, 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей);

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица; 

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

00.00.0000 (РПО 000) административным истцом (взыскателем по исполнительному производству) в адрес Анапского ГОСП ГУ ФССП России по КК судебному приставу-исполнителю ФИО6 направлено заявление, в котором взыскатель просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства 000- ИП от 00.00.0000 и направить почтой по адресу представителя ФИО4: 344022, (...).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства получено Анапским ГОСП ГУФССП России по (...) 00.00.0000. 

В соответствии с ч. 3 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5.1. статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии п. 12 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 000 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

По запросу суда, судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлена копия исполнительного производства 000- ИП от 00.00.0000, из содержания которого следует, что ответ на поступившее заявление административного истца о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, административному истцу не направлялся.

В силу ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны и заинтересованные лица. 

Согласно ч. 1 ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего кодекса. К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 000 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП РФ, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч.ч. 1 – 3 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим законом, Федеральным законом от 00.00.0000 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу п. 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 00.00.0000 000, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является Управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по настоящему делу являются судебный пристав-исполнитель, который непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению требований исполнительного документа, а также Управление Федеральной службы судебных приставов России по (...), обладающее самостоятельными правоспособностью и дееспособностью, в том числе и административно-процессуальными правами и обязанностями.

Как установлено п.п. 1, 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу указанным норм для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» суду не представлены сведения о направлении ответа на заявление административного истца о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, суд полагает необходимым заявленные требования административного истца ФИО2 удовлетворить. 

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела представленными суду доказательствами суд полагает необходимым заявленные административные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО1, ГУ ФССП России по (...) о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО1, выразившееся в ненаправлении ответа на заявление административного истца ФИО2 о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства 000-ИП от 00.00.0000 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности в размере 842 563, 30 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по (...) ФИО1 предоставить административному истцу ФИО2 полные сведения о ходе исполнительного производства 000-ИП от 00.00.0000 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности в размере 842 563, 30 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд через Анапский районный суд (...) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда

(...) А.Н. Немродов

Мотивированное решение суда изготовлено 00.00.0000.