Дело № 02-701-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Сидориной Н.В.

с участием прокурора Сурановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Чиндантское» об обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Чиндантское» об обязывании совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка готовности поселений муниципального района «Борзинский район» к пожароопасному периоду 2017 года, в ходе которой установлено, что в сельском поселении «Чиндантское» допускаются нарушения законодательства в части необеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта.

Из Акта проверки следует, что звуковое оповещение в селе Чиндант-2 Борзинского района отсутствует, что влияет на пожарную безопасность населенного пункта и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества, может служить причиной аварий и чрезвычайных ситуаций.

Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд:

Обязать Администрацию сельского поселения «Чиндантское» муниципального района «Борзинский район» в течение недели после вступления в силу решения суда обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения «Чиндантское»:

- установить звуковую сигнализацию для оповещения людей на случай пожара в селе Чиндант-2 Борзинского района.

В судебном заседании представитель истца Суранова Е.М., настаивая на заявленных требованиях, пояснила изложенное.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации сельского поселения «Чиндантское» ФИО1, действующая на основании прав по должности, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора признала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесены полномочия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе:

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В силу статьи 34 Федерального закона от 18.11.1994 года № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно пункту 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

Согласно пункту 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Борзинской межрайонной прокуратурой проверки готовности поселений муниципального района «Борзинский район» к пожароопасному периоду 2017 года установлено, что звуковое оповещение людей на случай пожара в селе Чиндант-2 Борзинского района Забайкальского края отсутствует.

Указанное обстоятельство подтверждается Актом проверки, проведенной комиссионно с участием специалистов Администрации муниципального района «Борзинский район», ПСЧ-14, отдела по Борзинскому, Оловяннинскому районам и г. Борзя УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что бездействием Администрации сельского поселения «Чинднтское» по необеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения влечет нарушение прав и законных интересов граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества во время пожара и создает реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу населения.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Необходимость обращения прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлена тем, что невыполнением требований пожарной безопасности нарушаются права и законные интересы граждан, индивидуализировать которых не представляется возможным.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Чиндантское» об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Чиндантское» муниципального района «Борзинский район» в течение недели после вступления в силу решения суда обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения «Чиндантское»:

- установить звуковую сигнализацию для оповещения людей на случай пожара в селе Чиндант-2 Борзинского района Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято 05.05.2017 года)