РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Усть-Илимск 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

с участием прокурора Зивко О.В.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1369/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации об индексации сумм в счет возмещения вреда здоровью, взыскании суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований ФИО1 указал, что заочным решением Усть-Илимского суда от 29.11.2010 с Министерства финансов РФ в его пользу взысканы ежемесячные платежи с последующей индексацией. Решение суда в части индексации выплат в возмещение вреда здоровью ответчиком не исполняется. Кроме того, ввиду изменения обстоятельств, влияющих на определение размера ежемесячных платежей в счет возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями части 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации истец полагал, что имеются законные основания для установления иного размера ежемесячной выплаты. Просил обязать Министерство финансов РФ производить ежемесячно выплаты за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в возмещение вреда здоровью с 01.06.2017 в размере 14 748 рублей 74 копеек. Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу ФИО1 сумму задолженности, образовавшейся в результате выплат возмещения вреда здоровью с 01.01.2011 по 01.06.2017, в размере 312 928 рублей 42 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требование поддержали.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился. В соответствии с письменным отзывом привел доводы о незаконности требований истца, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав истца, его представителя, принимая во внимание позицию ответчика, исследовав и оценив их в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, с учетом вынесенных ранее по спору между теми же сторонами судебными решениями в соответствии с требованиями статей 61, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), пришел к выводу о законности требований истца и наличии оснований для их удовлетворения в части.

В силу части 3 статьи 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Право истца на индексацию присужденных сумм, выплачиваемых ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью, ответчиком не оспаривается. 

Данное право установлено статьей 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), которая в соответствии с положениями которой, суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16.02.2009 в пользу ФИО1 с Министерства финансов Российской Федерации взысканы ежемесячные платежи с 01.01.2008 в счет возмещения вреда здоровью в размере 5 157,46 рублей.

Заочным решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 29.11.2010 на Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность производить в пользу ФИО1 ежемесячно платежи в счет возмещения вреда здоровью в размере 6 890,66 рублей начиная с 01.11.2009 с последующей индексацией в порядке, установленном статьей 318 ГК РФ.

Заявляя требования о взыскании суммы в размере 312 928 рублей 24 копеек, истец ссылается на неисполнение ответчиком решения суда от 29.11.2010 в части индексации ежемесячных платежей.

С такими доводами истца суд согласиться не может.

В силу пункта 2 статьи 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или иными правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

Согласно пункту 1 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что с выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника; с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. N 863.

Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), а также государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, до настоящего времени Правительством Российской Федерации не определен.

Таким образом, из буквального толкования приведенных выше норм следует, что юридическое лицо - причинитель вреда (организация, предприятие), имеющее обязательства по выплате гражданам, перед которыми оно как должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае банкротства (ликвидации) определяет размер требований таких граждан путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В свою очередь, с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

При этом исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при капитализации соответствующих повременных платежей и переходе с согласия гражданина обязательства по их выплате на Российскую Федерацию возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется в виде повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и выплачиваемых гражданину до достижения им возраста семидесяти лет.

Следовательно, Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, при расчете суммы которых учитываются названные в статье 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" условия.

Доводы истца о возложении на Министерство финансов Российской Федерации обязанности осуществлять в пользу истца выплаты сумм в возмещение вреда здоровью с применением механизма индексации основаны без учета действующего правового регулирования порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

По смыслу приведенного правового регулирования, Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает заявительный порядок исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, требующий подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а само исполнение таких судебных актов производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, истцом не учтено, что возложение на Министерство финансов Российской Федерации обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к этим платежам механизма индексации сумм, подлежащих выплате пострадавшему в счет возмещения вреда его здоровью, противоречит установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступившего в законную силу судебного постановления по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, а также противоречит положениям статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которыми не предусмотрена индексация капитализированных повременных платежей при их выплате Министерством финансов Российской Федерации.

Как усматривается из сообщения Министерства финансов РФ от 05.07.2016 № 11-18-22/39112 в пользу ФИО1 Министерством финансов Российской Федерации производятся выплаты в размере 6 890 рублей 66 копеек в месяц (л.д. 8).

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 208 ГК РФ, статьи 209 ГПК РФ суд признает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика задолженности в виде разницы между суммами ежемесячных платежей, подлежащих выплате ФИО1 и проиндексированных судом платежей с учетом коэффициента увеличения величины прожиточного минимума на душу населения в Иркутской области, а также наличии законных оснований для установления иного размера подлежащей взысканию ежемесячно в пользу истца суммы в счет возмещения вреда здоровью.

Суд считает, что индексация сумм возмещения вреда здоровью полежит с учетом коэффициента увеличения величины прожиточного минимума на душу населения в Иркутской области, установленной по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, поскольку г. Усть-Илимск Иркутской области, на территории которого проживает ФИО1, Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Определяя размер ежемесячной суммы, подлежащей взысканию в пользу ФИО1, а также размер сумм, невыплаченных истцу, суд принимает во внимание представленный истцом расчет, согласно которому ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая взысканию с 01.04.2017 составляет 14 748 рублей 74 копейки.

Данный расчет произведен истцом с учетом постановлений Правительства Иркутской области «Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за период с 01.12.2011 по 01.04.2017. Суд находит такой расчет верным и неподлежащим корректировке. 

В соответствии со справкой сер. ВТЭ-268 № 019983 от 15.05.1997 ФИО1 установлена 

<

данные изъяты> группа инвалидности. Инвалидность установлена бессрочно. 

С учетом изложенного Министерство Финансов Российской Федерации обязано производить ежемесячно выплаты за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в возмещение вреда здоровью с 01.04.2017 в размере 14 748 рублей 74 копейки до изменения обстоятельств, влияющих на определение размера платежей или их продолжительность, когда каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей (часть 3 статьи 209 ГПК РФ).

Судом проверен расчет индексации, представленный истцом и с учетом положений статьи 208 ГК РФ, статьи 209 ГПК РФ, суд признает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика единовременно суммы в возмещение вреда здоровью, проиндексированной с учетом роста величины прожиточного минимума за три года, предшествующих дате обращения в суд, то есть за период с 27.07.2014 по 27.07.2017.

Оснований для взыскания суммы возмещения вреда за период, превышающий три года, как настаивает истец, не имеется. Поскольку взыскание суммы в возмещение вреда в таком размере возможно лишь при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что при рассмотрении иска по данной категории дел (к примеру, о назначении или перерасчете сумм в возмещение вреда), предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, следует иметь в виду, что в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Вместе с тем суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года, при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину.

Из изложенного следует, что установление вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах ФИО1, имеющему право на получение сумм возмещения вреда здоровью, является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Соответствующих доказательства, свидетельствующих о наличии вины ответчика, истцом суду в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено. 

Единовременная сумма в возмещение вреда здоровью за период с 27.07.2014 по 27.07.2017 составит 260 727 рублей 97 копеек.

С учетом изменения коэффициентов роста величины прожиточного минимума в период с 01.01.2011 по 01.07.2014 размер ежемесячной выплаты на 01.07.2014 должен составлять 11 918,05 рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 30.04.2014 № 231-пп величина прожиточного минимума за 1-й квартал 2014 г. установлена в размере 9 458 рублей, то есть коэффициент роста величины прожиточного минимума по местностям, приравненным к районам крайнего Севера на душу населения в Иркутской области на 01.04.2014 г. составил 1,0198 (9 458 : 9 274 = 1,0198).

С учетом данного коэффициента размер ежемесячного выплаты с 01.04.2014 по 01.07.2014 должен составлять 11433,28 рублей (11211,30x1,0198 = 11433,28).

Постановлением Правительства Иркутской области от 30.07.2014 № 368-пп величина прожиточного минимума за 2-й квартал 2014 года установлена в размере 9 859 рублей, то есть коэффициент роста величины прожиточного минимума по местностям, приравненным к районам крайнего Севера на душу населения в Иркутской области на 01.07.2014 составил 1,0424 (9 859 : 9 458 = 1,0424).

С учетом данного коэффициента размер ежемесячного выплаты с 01.07.2014 по 01.10.2014 должен составлять 11918,05 рублей (11433,28x1,0424=11 918,05).

Сумма задолженности с 01.08.2014 по 01.10.2014 составляет

(11 918,05 х 2) - (6 890,66 х 2) = 23 836,10 – 13 781,32 = 10 054,78 рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.10.2014 № 531-пп величина прожиточного минимума за 3-й квартал 2014 года установлена в размере 10 000 рублей, то есть коэффициент роста величины прожиточного минимума по местностям, приравненным к районам крайнего Севера на душу населения в Иркутской области на 01.10.2014 составил 1,0143 (10 000 : 9 859 = 1,0143).

С учетом данного коэффициента размер ежемесячного выплаты с 01.10.2014 по 01.01.2015 должен составлять 12008,48 рублей (11 918,05x1,0143 = 12 008,48).

Сумма задолженности с 01.10.2014 по 01.01.2015 составляет

(12 008,48 х 3) - (6 890,66 х 3) = 36 025,44 - 20 671,98 = 15 353,46 рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 30.01.2015 № 22-пп величина прожиточного минимума за 4-й квартал 2014 года установлена в размере 10 417 рублей, то есть коэффициент роста величины прожиточного минимума по местностям, приравненным к районам крайнего Севера на душу населения в Иркутской области на 01.01.2015 составил 1,0417 (10 417 : 10 000 = 1,0417).

С учетом данного коэффициента размер ежемесячной выплаты с 01.01.2015 по 01.04.2015 должен составлять 12 509,23 рублей (12 008,48 х 1,0417 = 12 509,23).

Сумма задолженности с 01.01.2015 по 01.04.2015 составляет

(12 509,23 х 3) - (6 890,66 х 3) = 37 527,69 - 20 671,98 = 16 855,71 рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.04.2015 № 194-пп величина прожиточного минимума за 1-й квартал 2015 года установлена в размере 11 848 рублей, то есть коэффициент роста величины прожиточного минимума по местностям, приравненным к районам крайнего Севера на душу населения в Иркутской области на 01.04.2015 составил 1,1374 (11 848 : 10 417 = 1,1374).

С учетом данного коэффициента размер ежемесячной выплаты с 01.04.2015 по 01.07.2015 должен составлять 14 228,00 рублей (12 509,23 х 1,1374 = 14 228,00).

Сумма задолженности с 01.04.2015 по 01.07.2015 составляет

(14 228,00 х 3) - (6 890,66 х 3) = 42 684,00 - 20 671,98 = 22 012,02 рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 30.07.2015 № 369-пп величина прожиточного минимума за 2-й квартал 2015 года установлена в размере 12 282 рублей, то есть коэффициент роста величины прожиточного минимума по местностям, приравненным к районам крайнего Севера на душу населения в Иркутской области на 01.07.2015 составил 1,0366 (12 282 : 11 848 = 1,0366).

С учетом данного коэффициента размер ежемесячной выплаты с 01.07.2015 по 01.10.2015 должен составлять 14 748,74 рублей (14 228,00 x 1,0366 = 14 748,74).

Сумма задолженности с 01.07.2015 по 01.10.2015 составляет

(14 748,74 х 3) - (6 890,66 х 3) = 44 246,22 - 20 671,98 = 23 574,24 рублей.

Постановлением Правительства Иркутской области от 30.10.2015 № 546-пп величина прожиточного минимума за 3-й квартал 2015 года установлена в размере 11 988 рублей, Постановлением Правительства Иркутской области от 29.01.2016 № 43-пп величина прожиточного минимума за 4-й квартал 2015 года установлена в размере 11 879 рублей, Постановлением Правительства Иркутской области от 28.04.2016 № 259- пп величина прожиточного минимума за 1-й квартал 2016 года установлена в размере 12 154 рублей, Постановлением Правительства Иркутской области от 28.07.2016 № 456- пп величина прожиточного минимума за 2-й квартал 2016 года установлена в размере 12 207 рублей, Постановлением Правительства Иркутской области от 28.10.2016 № 701- пп величина прожиточного минимума за 3-й квартал 2016 года установлена в размере 12 061 рублей, Постановлением Правительства Иркутской области от 30.01.2017 № 55- пп величина прожиточного минимума за 4-й квартал 2016 года установлена в размере 11 861 рублей, Постановлением Правительства Иркутской области от 28.04.2017 года № 293- пп величина прожиточного минимума за 1-й квартал 2017 года установлена в размере 11 995 рублей.

То есть повышения прожиточного минимума не произошло, следовательно, с 01.10.2015 по 01.06.2017 размер ежемесячной выплаты истцу не изменялся.

Сумма задолженности с 01.10.2015 по 27.07.2017 составляет

(14 748,74 х 22) - (6 890,66 х 22) = 324 472,28 – 151 594, 52 = 172 877, 76 рублей.

Таким образом, общая сумма задолженности, образовавшаяся в результате выплат возмещения вреда здоровью с 27.07.2014 по 27.07.2017 в меньшем размер составляет 260 727, 97 рублей

Поскольку судом установлен факт выплаты за период с 27.07.2014 по 27.07.2017 в пользу ФИО1 суммы в возмещение вреда здоровью в меньшем размере, в пользу истца надлежит взыскать 260 727 рублей 97 копеек.

В удовлетворении исковых требований о взыскании 52 200 рублей 45 копеек (312928,42-260727,97) надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации удовлетворить частично. 

Обязать Министерство Финансов Российской Федерации, производить ежемесячно выплаты за счет казны Российской Федерации пользу ФИО1 в возмещение вреда здоровью с 01 апреля 2017 года до изменения обстоятельств, влияющих на определение размера платежей или их продолжительность, в размере 14 748 рублей 74 копейки.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, в пользу ФИО1 260 727 рублей 97 копеек в возмещение вреда здоровью за период с 27.07.2014 по 27.07.2017.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации, в пользу ФИО1 52 200 рублей 45 копеек в возмещение вреда здоровью отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Солодкова

..

..