Дело № 2а-1050/2020

74RS0028-01-2020-000554-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Курбатовой Е.Н.,

при секретаре Колесниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС №10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в размере 19 621 рубль 38 копеек, а также пени по земельному налогу в размере 29 912 рублей 71 копейка, всего 49 534 рубля 09 рублей. 

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как за ним зарегистрированы транспортные средства. На имеющуюся на лицевом счете ФИО1 сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени в размере 19 621 рубль 38 копеек, которые административным ответчиком не оплачены. Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как является владельцем земельных участков. На имеющуюся на лицевом счете ФИО1 сумму недоимки по земельному налогу начислены пени в размере 29 912 рублей 71 копейка. 

Административный истец Межрайонная ИФНС №10 по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены, представитель в судебное заседание не явился (л.д. 100).

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д. 99).

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась (л.д. 99).

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), налогоплательщики, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (пункт 1 статья 358 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 1 статья 362 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 363 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки по правилам п.1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 3 ст.52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на его имя зарегистрированы транспортные средства (л.д. 42).

Установлено, что ФИО1 как плательщику транспортного налога, направлялось налоговое уведомление НОМЕР от 29 июля 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год за транспортные средства МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР в размере 61 670 рублей (л.д. 13). Кроме того, ФИО1 направлялось налоговое уведомление НОМЕР от 09 сентября 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год за транспортные средства МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР в размере 61 670 рублей (л.д. 16).

В связи с несвоевременной уплатой налога за 2014-2016 г.г. налогоплательщику начислены пени за период с 01 декабря 2015 года по 12 июня 2017 года в размере 10 722 рубля 60 копеек за 2014 год, за период с 02 декабря 2016 года по 17 июля 2018 года в размере 9814 рублей 79 копеек (из которых ранее решением Копейского городского суда Челябинской области от 27 июня 2018 года взысканы пени в размере 1129 рублей 07 копеек) за 2015 год, за период с 18 декабря 2017 года по 28 января 2018 года в размере 182 рубля 28 копеек за 2016 год, за период с 30 ноября 2015 года по 01 декабря 2015 года в размере 30 рублей 78 копеек. Таким образом, общая сумма задолженности по пени составляет 19 621 рубль 38 копеек, что подтверждается расчетом суммы пени (л.д. 11 оборот -12).

Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по уплате вышеуказанного налога в установленный законом срок ФИО1 налоговым органом направлено требование НОМЕР по состоянию на 27 августа 2018 года, которым налогоплательщику предлагалось в срок до 15 октября 2018 года уплатить пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу в размере 20 428 рублей 12 копеек (20 397 рублей 34 копейки + 30 рублей 78 копеек) (л.д. 10). Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку за ним зарегистрированы на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР, расположенные по адресам: АДРЕС; АДРЕС соответственно (л.д. 56-61). 

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст.391 НК РФ.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 15 сентября 2017 года ФИО1 начислен земельный налог на указанный выше участок за 2014 и 2015 годы в размере 164 748 рублей, всего 329 496 рублей (л.д. 15), налоговым уведомлением НОМЕР от 09 сентября 2017 года начислен земельный налог за 2016 год в размере 164 748 рублей (л.д. 16). 

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате вышеуказанного налога в установленные законом сроки ФИО1 налоговым органом было направлено требование НОМЕР по состоянию на 27 августа 2018 года (л.д. 10), которым налогоплательщику предлагалось в срок до 15 октября 2018 года уплатить пени по земельному налогу в размере 29 912 рублей 71 копейка, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2014-2016 г.г.

Поскольку указанное требование в установленный срок ФИО1 исполнено не было, МИФНС №10 обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа 18 октября 2019 года, в тот же день мировым судьей судебного участка №6 г. Копейска Челябинской области вынесен судебный приказ №2а-3560/2019 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2015-2017 г.г. в размере 20 428 рублей 12 копеек за период с 01 декабря 2015 года по 28 января 2018 года, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015-2017 г. в размере 29912 рублей 71 копейка, всего 50 340 рублей 83 копейки (л.д. 106-107). 

Указанный судебный приказ отменен 25 ноября 2019 года по заявлению ФИО1 (л.д. 108).

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установлено, что заявление налогового органа о вынесении судебного приказа, датированное административным истцом 09 сентября 2019 года, поступило мировому судье 18 октября 2019 года, то есть за пределами срока, установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Поскольку срок исполнения по требованию НОМЕР установлен до 15 октября 2018 года, заявление о вынесении судебного приказа должно быть подано в срок до 15 апреля 2019 года (15 октября 2018 года + 6 месяцев).

Таким образом, налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки и пени, доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока материалы дела не содержат и в административном иске не указаны. 

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на 03 марта 2020 года - дату обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по пени, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и отсутствием доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, а также доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд в соответствии со ст. 219 КАС РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований административного истца.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 19 621 рубль 38 копеек, а также пени по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 29 912 рублей 71 копейка, всего 49 534 рубля 09 рублей, - оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Курбатова