Дело 2- 796/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд города Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., 

при секретаре судебного заседания Самойловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о прекращении статуса ветерана боевых действий и обязании сдать удостоверения для уничтожения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении статуса ветерана боевых действий и обязании сдать удостоверения для уничтожения.

В обоснование иска указано, что военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведены надзорные мероприятия относительно законности выдачи гражданскому персоналу войсковой части 41567 г. Владикавказ (в настоящее время воинская часть реорганизована и носит название ФГКУ «412 военный госпиталь» МО РФ) удостоверений ветеранов боевых действий.

Проверкой установлено, что в 2005 году на основании заявки командира войсковой части 41567 от ... ... на получение удостоверений ветеранов боевых действий гражданскому персоналу были оформлены и выданы удостоверения ветеранов боевых действий, в том числе и ответчикам ФИО1 удостоверение серии ... ...; ФИО2 удостоверение серии ... ....

Согласно представленным гражданским персоналом документам, подтверждающим право на получение данных удостоверений, ФИО1 с ... принята на должность изготовителя пищевых полуфабрикатов в войсковую часть 41567, с ... переведена на должность заведующей продовольственным складом в войсковой части 41567; ФИО2 ... принята на должность младшей медсестры неврологического отделения войсковой части 41567, с ... переведена на должность сестры-хозяйки неврологического отделения.

В представленных комплектах документов ФИО1 и ФИО2 имеются выписки из приказа командира войсковой части 41567 от ... ... о том, что указанные лица войсковой части 41567 привлечены для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в зоне вооруженного конфликта на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа.

При этом, в пофамильном списке оригинала приказа командира войсковой части 41567 от ... ... указанные лица отсутствуют.

Так же, представлены выписки из приказа командира войсковой части 11567 от ... ... и справки, выданные командиром войсковой части 41576 о том, что указанные лица принимали участие и привлекались к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике, в частности: ФИО1 от ... ..., ФИО2 от ... ....

При этом, в указанных справках какие-либо ссылки на приказы командира части о фактическом выполнении перечисленными гражданами задач в зоне юруженного конфликта отсутствуют.

В ходе проверки выписки из приказа командира войсковой части 41567 от ... ... «О реализации дополнительных гарантий и сомпенсаций личному составу войсковой части 41567, выполняющему задачи в отаве объединенной группировки Федеральных Сил «ЗАПАД»» установлено, что она не соответствует оригиналу приказа по содержанию в приказной части, оригинал приказа не содержит пофамильного списка сотрудников, переведенных приказом на усиленный режим работы, а также распоряжений об убытии личного состава к месту выполнения задач на территорию Чеченской республики и прилегающих к ней районов для выполнения служебных язанностей в условиях боевых действий. В соответствии с указанным приказом личный состав войсковой части 41567 был переведен для выполнение своих обязанностей в усиленном режиме по месту постоянной дислокации.

Опрошенные в ходе проверки лица гражданского персонала войсковой части 41567 ныне «412 военный госпиталь» МО РФ, в том числе ФИО3 и ФИО1 также подтвердили, что в служебные командировки на территорию Чеченской Республики в период с 1999 по 2004 годы не убывали, участие в боевых действиях не принимали.

Согласно пункту 18 приказа от ... ... «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в первоначальной редакции, действовавшей в период с ... по ...) на командиров воинских частей была возложена обязанность по оформлению периодов работы (выполнения задач) гражданских лиц, а также время фактического участия в контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки приказами командиров воинских частей. 

Таким образом, приобретение статуса ветерана боевых действий зависит от соблюдения двух условий: фактического участие в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях для целей присвоения статуса ветерана. Сам факт осуществления трудовой деятельности гражданскими лицами в воинских частях и учреждениях, включенных в перечень воинских частей, входящих в состав ОГВ (с), не означает непосредственного их участия в боевых действиях и, как следствие, приобретение статуса ветерана боевых действий наравне с теми лицами, которые непосредственно участвовали в боевых столкновениях.

В этой связи, ФИО1 удостоверение серии ... ...; ФИО2 удостоверение серии ... ... выданы необоснованно, поскольку факт их непосредственного участия в боевых действиях, или осуществления функций, приравненных к участию в боевых действиях, не подтвержден.

На основании изложенного истец просил прекратить статус ветеран боевых действий ФИО1 и ФИО2 и обязать ФИО1 и ФИО2 сдать удостоверение серии ... ... и удостоверение серии ... ... для их уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Защита интересов Российской Федерации включает в себя деятельность правомочных государственных органов по обеспечению сохранности федеральной собственности и возмещению вреда, причиненного федеральной собственности и соответственно государству. 

В судебном заседании помощник военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО4, действующий на основании доверенности от ... и служебного удостоверения ... ... от... поддержал иск и, мотивировав доводами, изложенными в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. В отношении заявления о применении срока исковой давности к заявленным прокурором исковым требованиям, ФИО4 указал, что прокурорская проверка проведена на основании письменной оперативной информации ФСБ поступившей в прокуратуру в 2017 году, ранее Министерству обороны РФ и Военному прокурору ВГ не было известно о незаконности выдачи гражданскому персоналу госпиталя удостоверений ветеранов боевых действий, в связи с чем, срок обращения в суд с настоящим иском, представитель истца полагал не пропущенным.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО1 и их представитель ФИО5 действующая на основании нотариальной доверенности №07/103-н/15-2018-1-252 от ... и п.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признали. 

Ответная сторона представила суду письменные возражения на иск, в указав, что в соответствии с директивами Генерального Штаба ВС РФ ... от -14.12.94г. и ... от 27.06.96г. войсковая часть 41567 включена в перечень объединений воинских частей привлекаемых к выполнению задач по защите конституционных прав граждан в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа с 16.11.92г.

На основании Постановления Правительства ... от 19.12.2003г., 158-ФЗ и "риказа Министра обороны РФ ... от ..., войсковой частью 41567 -а сегодняшний день ФГКУ «412 ВГ» МО РФ) получена телеграмма начальника штаба СКВО ... (вх. ... от ...) о подготовке заявки на получение удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим и гражданскому персоналу МО РФ (ксерокопия телеграммы прилагается).

Согласно п.4. указанной телеграммы основанием для включения в заявку военнослужащих и лиц гражданского персонала является документально подтвержденный факт выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона.

Согласно Приложению к директиве начальника штаба СКВО от ... ... - Выписке из перечня воинских частей, подразделений и групп вооруженных Сил Российской Федерации, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации под пунктом 36 указан 236 военный госпиталь (в/ч 41567) и период выполнения задач 09.08.99r - 31.07.00г. (копия прилагается).

Этот же период привлечения военного госпиталя к выполнению задач указан в письме из Организационно-мобилизационного управления Штаба СКВО. 

Во время проведения контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона военный госпиталь (войсковая часть 41567) выполнял функции приемно-сортировочного и эвакуационного госпиталя. В указанный период военный госпиталь был усилен бригадами врачей из Санкт-Петербургской Медицинской Академии и центральных военных госпиталей г. Москвы. На основании этого прикомандированные лица также получили удостоверения ветеранов боевых действий, согласно постановлению Правительства .... Раненых из Чеченской Республики привозили в госпиталь 24 часа в сутки прямо с поля боя. В госпитале был введен круглосуточный, усиленный режим работы для оказания помощи раненным и больным из зоны боевых действий.

На территории Северной Осетии Алании находилось два военных госпиталя, которые привлекались к выполнению задач по обеспечению правопорядка и гбщественной безопасности в Северо-Кавказском районе: в Моздоке и во Владикавказе. Моздокский госпиталь был взорван, погибло большое количество военнослужащих и лиц гражданского персонала.

Постановлением Правительства ... от 15.01.2000г., приказа Министра обороны ... от 18.02.2000г., приказов командующего Объединенной группировки групп Федеральных Сил о выполнении задач в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999г. были изданы приказы командира войсковой части 41567 о выплате всему гражданскому персоналу должностных окладов в полуторном размере за период 09.08.99г. - 31.07.00г. (один из приказов прилагается). Указанные приказы командира войсковой части 41567 издавались с формулировкой «согласно представленных табелей». Кроме того, в 2001 году были вынесены судебные решения и апелляционные определения о взыскании суточных и предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за указанный период.

Ответчики не согласны с доводом искового заявления о том, что «приобретение статуса ветерана боевых действий зависит от двух условий: фактическое участие в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях». На момент оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий гражданскому персоналу войсковой части 41567 действовал приказ Министра обороны ... от 15.03.2004г. 

В пункте 2 Инструкции указано, что «основанием для выдачи является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта», и только в 2008 году внесены изменения касающиеся гражданского персонала, а именно, Приказом Министра обороны от ... ... «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от ...г. 277», был изменен пункт 2 на «Основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала является документально подтвержденный факт непосредственного участия в боевых действиях» и на это изменение в новой редакции приказа ... ссылается истец в своих доводах.

Кроме того, в 2005 году Военной прокуратурой Владикавказского гарнизона была проведена прокурорская проверка на предмет законности получения удостоверений ветерана боевых действий и на имя председателя профсоюзного комитета был дан официальный ответ (ксерокопия документа прилагается), что удостоверения ветерана боевых действий части подлежат выдаче работникам госпиталя - в/ч 41567, которые работали в госпитале в периоды, указанные в перечнях, утвержденных Директивой командующего войсками СКВО от 13.04.2004г. ..., а также включены в приказы начальника госпиталя на выполнение служебно-боевых задач, что также доказывает законность получения ответчиками удостоверений в 2005 году.

Таким образом, удостоверения ветеранов боевых действий были выданы ответчикам законно в соответствии с вышеуказанными приказами и инструкциями. 

Согласно статьи 54 Конституции Российской Федерации п.2 никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. В силу верховенства Конституции положения ст. 54 распространяются на все нормативные правовые акты, которые должны издаваться и применяться в строгом соответствии с этими положениями. Закон не должен иметь обратной силы по отношению к ответчикам ФИО2 и ФИО1

Ответная сторона также просила применить срок исковой давности, поскольку трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском пропущен.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ... № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту - Закон) к ветеранам боевых действий относятся работники Министерства обороны Российской Федерации, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, а в соответствии с частью 3 статьи 3 Закона, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону. 

В силу раздела 3 приложения к Закону в указанный список включено и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

В соответствии со статьей 28 Закона, реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для ветеранов боевых действий постановлением Правительства Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений Закона Правительством РФ издано Постановление от ... N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", утвердившее Инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, п. 2 которого предписано, что выдача указанных удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти.

Основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 Инструкции, кроме лиц гражданского персонала, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, либо получение подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к ФЗ от ... N 5 "О ветеранах").

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от ... N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Подпунктом "в" пункта 4 Постановления Правительства РФ от ... N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" также установлено, что периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со ... - руководителем контртеррористической операции.

В 2005 году выдача удостоверений ветеранов боевых действий осуществлялась в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ... ... (в первоначальной редакции, действовавшей в период с ... по ..., документ утратил силу в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от ... N 1177, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - ...).

Согласно п. 2 2. основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, кроме лиц гражданского персонала, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1486; N 23, ст. 2371; 2003, N 33, ст. 3269; 2004, N 7, ст. 535; 2005, N 45, ст. 4617), либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 7, ст. 535; 2005, N 51, ст. 5535; 2006, N 3, ст. 297; N 41, ст. 4258; 2007, N 1 (ч. II), ст. 250; N 12, ст. 1418; N 31, ст. 4095; N 34, ст. 4252; N 42, ст. 5050; N 50, ст. 6299), либо получение подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону от ... N 5-ФЗ "О ветеранах").

Основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала является документально подтвержденный факт непосредственного участия в боевых действиях, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и Обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в первоначальной редакции, действовавшей в период с ... по ... |года), которым определено, что дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации предоставляются следующим категориям лиц:

а) проходящим службу (военную службу) в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, 

б) командированным в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

в) направленным в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики);

г) участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с указанным постановлением Минобороны России был издан приказ от ... ... «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в первоначальной редакции, действовавшей в период с ... по ...).

Согласно пункту 18 данного приказа на командиров воинских частей была возложена обязанность по оформлению периодов работы (выполнения задач) гражданских лиц, а также время фактического участия в контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки приказами командиров воинских частей.

В соответствии пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В судебном заседании исследованы пакеты документов, послужившие основанием для выдачи удостоверений ветеранов боевых действий ФИО2 и ФИО1, в частности:

- заявка командира войсковой части 41567 от ... исх. ... на получение удостоверений ветерана боевых действий за периоды: 09.12.94-31.12.96гг., 09.08.99г.- 31.07.00г. гражданскому персоналу в/ч 41567; 

- рапорта ФИО2 и ФИО1 от ... и ... о выдаче удостоверения ветерана боевых действий;

- справка командира войсковой части 41567 от ... ... о том, что ФИО1 работает в войсковой части с ... и по настоящее время принимала участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней районах Северо-Кавказского региона;

- справка командира войсковой части 41567 от ... ... о том, что ФИО2 работает в войсковой части с 04.12.995г. и по настоящее время принимала участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней районах Северо-Кавказского региона; при этом в указанных справках какие-либо ссылки на приказы командира части о фактическом выполнении ответчиками задач в зоне юруженного конфликта отсутствуют;

- выписка из приказа командира войсковой части 41567 ... от 07.03.1995г. на ФИО1,

- выписка из приказа командира войсковой части 41567 от 12.10.1999 года ... на ФИО1, 

- выписка из приказа командира войсковой части 41567 ... от 07.03.1995г. на ФИО2, 

- выписка из приказа командира войсковой части 41567 от 12.10.1999 года ... на ФИО2, 

Удостоверения выданы ответчикам на основаниивышеуказанных выписок из приказов командира войсковой части 41567 от 07.03.1995г. ..., от 12.10.1999 года .... 

В судебном заседании исследованы приказы, выписки из которых представлены для выдачи удостоверений ветеранов боевых действий ответчикам, а именно: 

- приказ командира войсковой части 41567 ... от 07.03.1995г. в котором, перечислены военнослужащие части, привлеченные с ... для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и прилегающих регионов Северного Кавказа с зачетом выслуги лет один за три, в общей сложности 19 человек врачей и медперсонала, при этом ответчик в данном приказе не упоминаются;

- приказа командира войсковой части 41567 от 12.10.1999 года ... «О реализации дополнительных гарантий и компенсаций личному составу войсковой части 41567..», из которого следует, что введен круглосуточный усиленный режим работы всего личного состава госпиталя с ...; введено круглосуточное дежурство рентген-лаборантов, лаборантов клинической, биохимической, бактериологической лабораторий и инфекционной иммунологии, согласно утвержденного графика, также приказано с ... издавать приказы о выплатах полуторных окладов служащим РА, привлекаемым для оказания помощи раненным и больным из зоны боевых действий. 

Таким образом, судом установлено, что выписки из приказов командира войсковой части 41567 от 07.03.1995г. ..., от ... ... не соответствуют оригиналам. 

Само по себе нахождение ответчиков в период работы в зоне контртеррористической операции не означает фактическое участие в боевых действиях. Фактическое участие в боевых действиях и периоды выполнения сотрудниками госпиталя ФИО1 и ФИО2 задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, должны устанавливаться только соответствующими приказами командира войсковой части, определяющими периоды фактического участия ФИО2 и ФИО1 в контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, однако в исследованных пакетах документов, таковые отсутствуют. 

Ссылку ответной стороны на судебные акты о взыскании денежных средств и предоставлении дополнительных отпусков в качестве правомерности получения удостоверений, нельзя признать обоснованной, поскольку взыскание денежного вознаграждения за участие в контртеррористических операциях и получение иных льгот, само по себе не является основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

В соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При оценке доказательств, суд учитывает, что исследованные судом обстоятельства ранее также были установлены прокурорской проверкой: 

Из заключения военной прокуратуры Владикавказского гарнизона по результатам проведения исследования документов, послуживших основанием для выдаи удостоверений ветерана боевых действий от ... следует, что приобретение статуса ветерана боевых действий зависит от соблюдения двух условий: фактического участие в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях для целей присвоения статуса ветерана. Сам факт осуществления трудовой деятельности гражданскими лицами в воинских частях и учреждениях, включенных в перечень воинских частей, входящих в состав ОГВ (с), не означает непосредственного их участия в боевых действиях и, как следствие, приобретение статуса ветерана боевых действий наравне с теми лицами, которые непосредственно участвовали в боевых столкновениях. 

В ходе прокурорской проверки ответчики ФИО2 и ФИО1 подтвердили, что в служебные командировки на территорию Чеченской Республики в период с 1999 по 2004 годы не убывали, непосредственное участие в боевых действиях не принимали, подтверждены эти обстоятельства и в настоящем судебном заседании.

Ответная сторона в ходе судебного слушания заявила о применении последствий пропуска трехлетнего срока исковой давности к заявленным прокурором исковым требованиям о прекращении статуса ветерана боевых действий и обязании сдать удостоверения для уничтожения.

При разрешения заявления о пропуске срока исковой давности, суд исходит из того, что данные правоотношения являются длящимися, статус ветерана боевых действующим, как и предоставление льгот по нему, поэтому в данном случае трехлетний срок исковой давности не подлежит применению. Кроме того, доказательства о том, что Министерству обороны РФ было до проведения прокурорской ... проверки известно о неправомерности выдачи удостоверений в судебном заседании не установлены.

При установленных обстоятельствах суд приходит к однозначному убеждению о том, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о прекращении статуса ветерана боевых действий и обязании сдать удостоверения для уничтожения - удовлетворить.

Прекратить статус ветеранов боевых действий ФИО1 и ФИО2. 

Обязать ФИО1 сдать удостоверение ветерана боевых действий серии ... ... в Комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий для уничтожения.

Обязать ФИО2 сдать удостоверение ветерана боевых действий серии ... ... в Комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Ф.Б. Моргоева