Дело № 2-497/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Будюкиной О.В., 

рассмотрев открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Кремлева ФИО11 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «о страховых пенсиях». В специальный стаж работы не засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на участке «Туркский» в ВПО Союззолото ПО Узбекзолото «Артель старателей «Кызылкум», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на участке «Ангренский» в Артели старателей «Кызылкум». Считает указанное решение ответчика незаконным и необоснованным. Спорные периоды работы протекали на территории Узбекистана. В Соглашении стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников данного Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения до ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Характер выполняемой им работы подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ Однако ответчик не включил указанные периоды в его специальный стаж даже при наличии документов, подтверждающих характер его работы. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды его работы в должности электрогазосварщика ручной сварки участка открытых горных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодатель не делал отчисления в Пенсионный фонд. Однако согласно справке отДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО Горнопромышленное предприятие «РЕТКОН» все необходимые отчисления произведены. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии. Просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области включить в страховой стаж периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом включения указанных выше периодов в специальный стаж. 

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнили требования, просили спорные периоды работы истца ФИО2 в специальный стаж по Списку № 2. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда у истца не имеется необходимого специального стажа. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав истца ФИО2, его представителя, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 о списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.. 

Из содержания Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действовавшего по 31.12.1991 года), следует, что право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; электрогазосварщики ручной сварки.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная позиция содержалась в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»: право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». 

Пунктом 4 указанных выше Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: 

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пункт 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в Производственном объединении «Средазуголь». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в ВПО Союззолото ПО Узбекзолото «Артель старателей «Кызылкум». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Дизель» газоэлектросварщиком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в артели старателей «Кызылкум» на участке Ангренский. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электрогазосварщиком на участке горных работ № «бис» на глубине ниже 150 м в производственном объединении «Средазуголь» на разрезе «Аргенский»; 01.008.2001 г. переведен на участок работ № электрогазосварщиком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО горнопромышленное предприятие «Реткон» электрогазосварщиком ручной сварки участка открытых горных работ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работал в ЗАО горнопромышленное предприятие «Ретко» электрогазосварщиком ручной сварки на участке открытых горных работ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика ручной сварки на участках открытых горных работ в ЗАО горнопромышленное пердприятие «Реткон». Также на данном предприятии в указанной должности работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Северо-Енисейское ГМД» в должности газоэлектросварщика. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс» на сантехмонтажном участке строительно-монтажного пуско-наладочного управления Олимниазимкого горнообогатительного комбината электрогазосварщиком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Полюс строй» в бригаде по изготовлении. Систем вентиляции и трубных заготовок на сантехмонтажном участке электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в бригаде по изготовлению систем вентиляции и трубных заготовок на сатехмонтажном участке строительной площадке «Бодайбо». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на сантехмонтажном участке строительной площадке «Бодайбо» ООО «Полюс строй» электрогазосварщикм. В данной должности в указанной организации также работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Кондор» электрогазосварщиком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Рудник Валунистый» электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в цехе по ремонту горного оборудования. 

Из материалов дела следует, что ФИО2, полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом из решения об отказе в установлении пенсии следует, что периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика не были включены в специальный стаж из-за отсутствия правовых оснований. 

При этом в решении об отказе в установлении пенсии указанно, что представленная ФИО2 справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «Кызылкум-Сргайраткорлар» не может быть принята к рассмотрению, так как документы, указанные в основании выдачи справки не подтверждают характер работы заявителя в занимаемой должности. 

УПФР в г. Липецке были направлены запросы в Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ, которые в свою очередь были направлены дл рассмотрения и исполнения по принадлежности в установленном порядке. До настоящего времени ответы не поступили. Из представленных документов не усматривается постоянная занятость заявителя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Характер работы документально не подтвержден. 

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области необоснованно отказал истцу ФИО2 в включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Из трудовой книжки истца ФИО2 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в ВПО Союззолото ПО Узбекзолото «Артель старателей «Кызылкум». В период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в артели старателей «Кызылкум» на участке Ангренский.

Данные периоды работы протекали на территории Республики Узбекистан. 

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пена- льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества бег на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государств пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г. принимаются территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

При обращении с заявлением истец ФИО2 представил льготную справку № от 16.025.2014 г., выданную ЗАО «Кызылкум-Сергайраткорлар». Согласно данной справке ФИО2 работал в артели старателей «Кызылкум» на участке «Туркский» газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке с полным рабочим днем и полной рабочей неделей (Список № 2): 

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Затем был вновь принят на работу на участок «Аргентский» на должность газоэлектросварщика на резке и ручной сварке с полным рабочим днем и полной рабочей неделей (Список №): 

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), что соответствует Списку № 2, раздел XXXIII подраздел 23200000, шифр 19756, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992 г. № 10. 

Данная справка ГУ – УПФР в городе 

<

адрес> не была принята для подтверждения специального стажа, поскольку в ней отсутствует подпись главного бухгалтера. 

Истцом ФИО2 была представлена льготная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Кызылкум-Сергайраткорлар», в которой указаны сведения о периодах его работы в Артели старателей «Кызылкум». 

Данная справка содержит основания выдачи справки: Личная карточка формы Т-2, книги приказов за 1989-1998 г.г., 2000-2001 г.г., хранящиеся в ЗАО ««QIZILQUM-SERG,AYRATKORLAR»». 

В данной справке имеются сведения о переименовании артели старателей «Кызылкум», а именно на основании Протокола собрания уполномоченных членов артели № 2-2000 от 15.02.20000 г. и Решения Хокима Мирзо-Улугбекского района переименована в Производственный кооператив «Артель старателей Кызылкум». Производственный кооператив «Артель старателей Кызылкум» преобразован в Закрытое Акционерое Общество «QIZILQUM-SERG,AYRATKORLAR», которое преобразовано в ООО «QIZILQUM-SERG,AYRATKORLAR» и прошел государственную регистрацию 4 сентября 2014 года в Инспекции по регистрации субъектов предпринимательства в ФИО5 районе г. Ташкента. 

Данная справка подписана должностными лицами – директором предприятия, главным бухгалтером, старшим инспектором отдела кадров, имеется печать организации. 

У суда не имеется сомнений в достоверности указанных в справке сведениях, поэтому справка принимается в качестве надлежащего доказательства. 

Кроме того, истцом представлены личные карточки за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В данных личных карточках указана профессия, по которой истец работал в артели старателей «Кызылкум» газоэлектросварщиком. 

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что истец ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня выполнял работу, предусмотренную разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, указанные периоды подлежит зачету в специальный стаж истца для назначении трудовой пенсии на льготных условиях по Списку № 2, раздел ХХХIII, подраздел «б», код позиции списка 23200000-19756. 

Следовательно, указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. 

Их материалов пенсионного дела истца ФИО2 следует, что в страховой и специальный стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО горнопромышленное предприятие «Реткон» в должности электрогазосварщика ручной сварки участка открытых горных работ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО горнопромышленное предприятие «Ретко» в должности электрогазосварщика ручной сварки на участке открытых горных работ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки на участках открытых горных работ в ЗАО горнопромышленное предприятие «Реткон»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном выше предприятии в должности электрогазосварщика ручной сварки на участках открытых горных работ. 

При этом в решении об отказе в установлении пенсии данные периоды не указаны. 

Истцом ФИО2 представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО Горнопромышленное предприятие «Реткон», согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в ЗАО ГПП «Реткон», занимающейся добычей цветных металлов из песков с полным рабочим днем при полной рабочей неделе участка открытых горных работ. По профессии электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке: на работах, предусмотренных Списком № 2 раздел код – 23200000-19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №у от ДД.ММ.ГГГГ); 

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №П от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ); 

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от 22.01.2007г.). 

Также суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО Горнопромышленное предприятие «Реткон», о заработной плате истца ФИО2 за периоды его работы с марта 2002 года по декабрь 2006 года. Согласно указанной справке из заработной платы истца ФИО2 с 2003 года производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. В 2002 году отчисления с выплат иностранцам, имеющим подтверждение на право трудовой деятельности в России согласно п. 2 ст. 239 НК РФ в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что он в системе обязательного пенсионного страхования застрахован с ДД.ММ.ГГГГ При этом, из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что периоды его работы с 2002 года по 2007 г. в выданная ЗАО Горнопромышленное предприятие «Реткон» не отражены. 

Между тем, работодатель истца ЗАО Горнопромышленное предприятие «Реткон» в справке от ДД.ММ.ГГГГ № указывает на то, что с 2003 г. все необходимые взносы в Пенсионный фонд РФ с заработной платы ФИО2 производились. У суда не имеется оснований не доверять сведениям, указанным в справке, справка содержит все необходимые реквизиты, подписи должностных лиц – директора предприятия, главного бухгалтера, начальника отдела кадров, а также справка скреплена печатью. 

Прядок назначения пенсий для лиц. осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. 

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. 

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, (п.5 Рекомендаций). 

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Поскольку из материалов дела следует, что за период работы истца ФИО2 с 15.03.2002 г. по 31.12.2012 г. не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, доказательства перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан истцом ФИО2 суду не представлены, то период его работы с 15.03.2002 е. по 31.12.2002 г. не подлежит включению в страховой стаж, а следовательно, данный период не подлежит включению в трудовой стаж. 

Периоды работы с 01.01.2003 г. по 19.12.2003 г., с 23.03.2004 г. по 29.03.2005 г., с 30.03.2005 г. по 09.01.26 г., с 16.03.2006 г. по 22.01.2007 г. суд считает возможным включить в страховой и специальный стаж работы истца. 

Как следует из от 20.12.2016 г. № 636, выданной ЗАО Горнопромышленное предприятие «Реткон». За указанные периоды работы истца из его заработной платы производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. 

Занятость истца в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, - электрогзосварщик, занятый на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756) подтверждается справкой № 602 от 02.12.2016 г., выданной ЗАО Горнопромышленное предприятие «Реткон». 

Не могут повлиять на выводы суда, доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения рассматриваемых требований, с указанием на Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые представлены работодателем истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода особых условий труда.

Не принимая данные доводы, суд исходит из того, что законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и работник не в силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5). 

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить в страховой и специальный стаж работы истца периоды его работы в должности электрогазосварщика ручной сварки участка открытых горных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Истец ФИО2 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ Истцу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет. С учетом включения в страховой стаж работы истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его страховой стаж составил более 25 лет. С учетом включения в специальный стаж работы периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж работы по Списку № 2 составил более 12 лет 06 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 55 лет. поскольку с заявлением о досрочном назначении пенсии истец ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то именно с указанной даты у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2. 

Таким образом, исковые требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1 ФИО12 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в страховой стаж Кремлева ФИО13 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения с заявлением) досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 12.02.2018 г.