Дело № 12-83/2024 

УИД: 22RS0013-01-2024-002269-38

Р Е Ш Е Н И Е

г.Бийск 21 мая 2024 года 

Судья Бийского городского суда Алтайского края Блинова Е.А., рассмотрев жалобу ФИО2, на определение и.о. заместителя прокурора города Бийска от 19 марта 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением и.о. заместителя прокурора города Бийска от 19 марта 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Копия данного определения получена ФИО2 25 марта 2024 года.

3 апреля 2024 года потерпевшей ФИО3 подана жалоба в Бийский городской суд Алтайского края, в которой она просит определение отменить, ссылаясь на то, что слова, высказанные ФИО1. в ходе переписки, были написаны в общем родительском чате, в котором состояло 30 человек. Следовательно, оскорбление нанесено публично, что относится к части 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лингвистическая экспертиза переписки не проводилась. Специалисты описали характеристику высказанного выражения без учета контекста и оценки переписки в целом. Однако в данном случае выражение, высказанное ФИО1 в адрес ФИО2, содержит в себе резко негативную оценку адресата, которая выражена в неприличной (матерной) форме, а потому является оскорблением личности. ФИО1 намеренно и осознанно написала это выражение, с целью оскорбить и унизить ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Климанов В.В. против удовлетворения жалобы возражал, ссылаясь на то, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является законным и обоснованным. Пояснил, что слова, высказанные ФИО1. в адрес ФИО2, не являются оскорблением, представляют собой грубое выражение, которое не относится к оценке личности. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 не имелось.

ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заслушав пояснения помощника прокурора Климанова В.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

При этом частью 3 указанной статьи определено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждаются прокурором (часть 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из анализа указанных норм, следует, что, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица, выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обсуждать вопросы о виновности лица и формулировать соответствующие выводы при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, 21 февраля 2024 года и 26 февраля 2024 года в прокуратуру г.Бийска поступили заявление и материал проверки по обращению ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО1

Определением и.о. заместителя прокурора города Бийска от 19 марта 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Обстоятельства, послужившие основанием для вынесения обжалуемого определения, имели место 20 февраля 2024 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого в возбуждении дела отказано, обсуждаться не может.

Таким образом, поскольку в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то принятое по делу определение должностного лица отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения определения должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение и.о. заместителя прокурора города Бийска от 19 марта 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО2, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края __________ ФИО5 «21» мая 2024 г. 

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 12-83/2024 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2024-002269-38 

Справка:

Приговор (постановление, решение, определение) 

в законную силу не вступил(о) «21» мая 2024 г.

Судья: Е.А. Блинова