Дело № 3а-472/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Бегуновича В.Н.

при секретаре Куйлибаевой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 

«17» августа 2017 года

административное дело по иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником нежилого здания (автоцентр) с кадастровым номером №, площадью 1 306,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет 35314527,71 руб.

Рыночная стоимость данного объекта недвижимости значительно ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом ИП ФИО4 № ОН/304-06-04-2017 от 06.04.2017 г., в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 26 ноября 2013 г. составляет 18176 000 руб.

Истец полагает, что, поскольку кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости существенно выше его рыночной стоимости, уплата налога в повышенном размере нарушает права и интересы истца как собственника объекта недвижимости.

В связи с этим, ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», истец просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 18 176 000 руб.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчики Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Коллегия Администрации Кемеровской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и заинтересованное лицо администрация г.Новокузнецка извещены о рассмотрении дела надлежаще, представителей не направили.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В силу ст.24.19 данного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого здания (автоцентр) с кадастровым номером №, площадью 1 306,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 26.11.2013г.

Право собственности истца подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № 42АД419529 от 05.12.2013 г.

Согласно кадастровому паспорту объекта недвижимости с кадастровым номером № от 01.12.2016 г. и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01.12.2016 г. кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости установлена Актом об утверждении кадастровой стоимости от 27 ноября 2013г. в размере 35 314527,71 руб. и определена на дату 26 ноября 2013 г. 

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена отчетом ИП ФИО4 № ОН/304-06-04-2017 от 06.04.2017 г. по состоянию на 26 ноября 2013 г. и составляет 18176 000 руб.

Согласно положительному экспертному заключению № 211/04-17 от 06.04.2017г. 

<

данные изъяты>», отчет № ОН/304-06-04-2017 от 06.04.2017 г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. В том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности. Рыночная стоимость объекта недвижимости, установленная оценщиком, подтверждена.

Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость объекта недвижимости, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Акта об утверждении кадастровой стоимости от 27 ноября 2013г. в соответствии с п.2.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011г. № 113, с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости соответствующего назначения, установленного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012г. № 2 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области».

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 26 ноября 2013 г. 

Отчет об определении кадастровой стоимости был составлен по состоянию на 26 ноября 2013 г. После указанной даты, согласно материалам кадастрового дела, в государственный кадастр недвижимости сведения об изменении качественных либо количественных характеристик объекта недвижимости, влекущие изменение его кадастровой стоимости, не вносились.

Следовательно, представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости указанного объекта недвижимости по состоянию на 26 ноября 2013 г. является относимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. 

Поскольку административный истец просит определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной на 26 ноября 2013 г., то есть на дату, которая соответствуют дате определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости определения рыночной стоимости по состоянию на 26 ноября 2013 г. 

Оценивая допустимость представленного отчета, суд принимает во внимание, что отчет прошел экспертизу 

<

данные изъяты>», получил положительное заключение. В соответствии с требованиями статей 24.16 и 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» отчет следует признать допустимым доказательством. 

Суд приходит к выводу, что в представленном отчете содержится подробное описание проведенных оценщиком исследований, указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта недвижимости, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными. Выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Объект оценки в полной мере идентифицирован, отчет содержит результат оценки при применении доходного подхода, обоснование отказа от применения затратного и сравнительного подходов. Примененные оценщиком корректировки обоснованы и содержат объяснения, отчет содержит сведения об источниках полученной информации. Представленные отчет и экспертное заключение содержат сведения о соответствии уровня знаний оценщика и эксперта требованиям законодательства об оценочной деятельности. 

Доводов, свидетельствующих о недостоверности выводов оценщика относительно величины установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не приведено. Оснований сомневаться в достоверности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, как и оснований для назначения по делу судебной экспертизы, судом не установлено. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что представленные административным истцом отчет об оценке и положительное экспертное заключение соответствуют требованиями законодательства об оценочной деятельности, Федеральным стандартам оценки. Отчет и положительное экспертное заключение следует признать допустимыми доказательствами. 

При таких данных, принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость объекта недвижимости, и положительному экспертному заключению.

Следовательно, представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. 

В обоснование заявленных требований административным истцом указано на несоответствие определенной в установленном порядке кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, который в силу положений Закона Кемеровской области от 23.11.2015 N 102-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" и Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2014 N 15/139 "Об утверждении Положения о налоге на имущество физических лиц на территории Новокузнецкого городского округа" (в редакции от 25.11.2015г.) несет обязанность оплачивать налог на имущество физических лиц с 01.01.2016 г., исчисленный из кадастровой стоимости объекта недвижимости. 

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данное учреждение не является надлежащим административным ответчиком по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку противоречат требованиям части 4 статьи 38, части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (пункт 7). Удовлетворение требований не связано с выявлением нарушений в действиях административных ответчиков и не влечет для указанного лица каких-либо неблагоприятных последствий.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 1 306,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 18 176 000 руб. (восемнадцать миллионов сто семьдесят шесть тысяч) рублей, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 26 ноября 2013 г., на период с 01 января 2017 года и до даты проведения очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Кемеровской области. 

Дата обращения ФИО1 в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением – 13 июля 2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято «22» августа 2017 года.

Председательствующий: