11RS0013-01-2024-000561-05 Дело № 2-280/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Цильма 05 сентября 2024 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Рудомётовой С.П.,

при секретаре судебного заседания Муравьёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении. 

В обоснование требований указано, что между Министерством здравоохранения Кировской области, КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева», ФИО1 и Университетом был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 25.03.2020 № б/н. Предметом договора являлась обязанность гражданина освоить образовательную программу по специальности 31.08.02 Анестезиология-реаниматология в Университете и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора в течение 5 лет. Университет надлежащим образом исполнил свои обязательства. На основании приказа от 13.08.2020 № 427-КО ФИО1 был зачислен на обучение по программе ординатуры на место в пределах целевой квоты по специальности с 01.09.2020. В связи с получением образования приказом от 01.07.2022 № 561-КО ФИО1 был отчислен из Университета с 01.09.2022. Ему была присвоена квалификация врач-анестезиолог-реаниматолог и выдан диплом. Вместе с тем, Министерством здравоохранения Кировской области направлено уведомление о неисполнении обязательства по трудоустройству ФИО1 Согласно разделу ? договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой гражданин обязан выплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, порядок выплаты и определения размера которого установлен Положением о целевом обучении, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации» от 27.11.2019 № 1076, действовавшим на момент заключения договора. Пунктом 53 Положения установлено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Согласно расчету размер штрафа составляет 282 680,00 руб. Соответствующее требование было направлено в адрес ответчика, однако последним не получено. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика названную сумму.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без участия представителя учреждения, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации и жительства, судебная корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения.

Из информации ОМВД России по Ижемскому району следует, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 01.03.1995.

На основании пункта 1 статьи 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 и пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, суд на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, к надлежащему извещению которого были предприняты соответствующие меры, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения в рамках целевого приема и целевого обучения регулируются положениями статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (часть 2).

Положение о целевом обучении, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

В силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином, принятого на целевое обучение, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, гражданин обязан выплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, порядок выплаты и определения которого установлен Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

Судом установлено, что 25.03.2020 между Министерством здравоохранения Кировской области, КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева», ФИО1 (гражданином) и ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии со следующими характеристиками обучения: программа ординатуры, код и наименование специальности - 31.08.02 анестезиология-реаниматология, уровень образования - высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, очная форма обучения, на базе ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Ответчик вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения (пункты 1.1, 1.2, раздел II договора).

Местом осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, согласно разделу III договора, определено в организации, являющейся работодателем по настоящему договору, по трудовой функции, выполняемой ответчиком при осуществлении трудовой деятельности, - КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева».

Согласно пункту 3.4 раздела III договора гражданин и работодатель заключат трудовой договор в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности у работодателя составляет 5 лет (пункт 3.5 раздела III).

Необходимость заключения трудового договора на условиях, установленных разделом III договора, является обязанностью ФИО1, согласно подпункту а пункта 5.1 раздела V договора.

Разделом VIII договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России надлежащим образом исполнило обязательства по договору.

На основании приказа ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от 13.08.2020 № 427-КО ФИО1 зачислен на обучение по программе ординатуры на место в пределах целевой квоты по специальности 31.08.02 анестезиология-реаниматология с 01.09.2020. 

Приказом ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от 01.07.2022 № 561-КО ФИО1 присвоена квалификация врач-анестезиолог-реаниматолог по специальности 31.08.02 анестезиология-реаниматология и выдан диплом. Этим же приказом ФИО1 отчислен из Университета в связи с получением образования с 01.09.2022. 

12.12.2022 Министерство здравоохранения Кировской области уведомило ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России о неисполнении ФИО1 обязательств по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности и отсутствии оснований для освобождения его от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу пункта 52 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (ред. от 28.02.2020), действовавшим на момент заключения договора, договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, то договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору (пункт 30 Положения).

В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (пункт 53 Положения).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения).

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (пункт 58 Положения).

В силу пункта 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

27.12.2022 истец в адрес ФИО1 направил требование о выплате штрафа по договору о целевом обучении в размере 321 817,12 руб. не позднее 12 месяцев со дня получения требования. В последующем истцом был произведен перерасчет суммы штрафа, его размер составил 282 680,00 руб. До настоящего времени ответчиком штраф не выплачен.

Предоставленный истцом расчет соответствует фактическим обстоятельствам дела и условиям заключенного между сторонами договора.

Мотивированных возражений относительно представленного истцом расчета задолженности ответчик суду не представил.

Исходя из анализа представленных доказательств, с учетом приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнены обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в медицинском учреждении.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 282 680,00 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального района «Усть-Цилемский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 026,80 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 282 680,00 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Цилемский» в размере 6 026,80 руб.

Ответчик вправе подать в Ижемский районный суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии указанного решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иным лицом, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.П. Рудомётова

Мотивированное заочное решение составлено 06.09.2024.