РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 26 февраля 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи Головковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чугуевскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Чугуевскому району обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 10.10.2019 осужден Хорольским районным судом Приморского края по ч.3 ст.158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании постановления Спасского районного суда от 24.12.2020 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю. По решению Хорольского районного суда от 31.05.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до окончания погашения судимости, т.е. до 11.01.2029 и вменены дополнительные административные ограничения. За время нахождения под административным надзором, ФИО2 в течение года трижды совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запретить выезжать за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного без разрешения ОВД.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Чугуевскому району ФИО3, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представил заявление, в котором указал, что согласен с заявленными требованиями, дело просил рассматривать в его отсутствие. 

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов органы внутренних дел осуществляют административный надзор, т.е. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом в силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). 

Также Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 10.10.2019 осужден Хорольским районным судом Приморского края по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №93 Хорольского судебного района Приморского края от 11.12.2019, ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Спасского районного суда Приморского края от 24.12.2020, ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю.

31.05.2021 решением Хорольского районного суда Приморского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 11.01.2029, а также вменены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

03.04.2023 решением Хорольского районного суда Приморского края ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в них.

В период пребывания под административным надзором ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, которые ранее не являлись основанием для установления дополнительных ограничений. 

Так, 07.03.2024 административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно не обеспечил доступ в жилое помещение, по данному факту назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 10.09.2024 административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно не сообщил о перемене места жительства, по данному факту назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 25.12.2024 административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно не явился на регистрацию в ОМВД в установленный день, по данному факту назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановления по данным административным правонарушениям вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлены основания, предусмотренные с ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для дополнения ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая изложенные положения п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, положения п.40 настоящего постановления Пленума, а также то обстоятельство, что поднадзорный ФИО2 в настоящее время фактически проживает на территории Чугуевского муниципального округа Приморского края, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, его характеризующие данные, суд считает необходимым заявление административного истца удовлетворить, ФИО2 в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, дополнить ранее установленные дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить выезжать за пределы Чугуевского муниципального округа Приморского края без согласования с органами внутренних дел. 

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, -

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Чугуевскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы Чугуевского муниципального округа Приморского края без согласования с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме 26 февраля 2025 года. 

Судья Т.В. Колесникова