№ 2-1-173/2020

64RS0003-01-2020-000160-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болобан Н.В.,

при секретаре Мироновой С.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Перченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Ласточка» города Аркадака Саратовской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Светлячок» города Аркадака Саратовской области и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности по размещению информации,

установил:

Прокурор Аркадакского района Саратовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области о возложении обязанности по размещению на официальном сайте образовательного учреждения http://chaikaarkadak.ukoz.net информации о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области (л.д. 3-4).

Он же, прокурор Аркадакского района Саратовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Ласточка» города Аркадака Саратовской области о возложении обязанности по размещению на официальном сайте образовательного учреждения http://lastochka-ark.ukoz.net информации о наименовании направления подготовки и (или) специальности, общем стаже работы педагогических работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Ласточка» города Аркадака Саратовской области (л.д. 16-17).

Он же, прокурор Аркадакского района Саратовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Светлячок» города Аркадака Саратовской области о возложении обязанности по размещению на официальном сайте образовательного учреждения http://detskijsad32.okis.ru информации о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Светлячок» города Аркадака Саратовской области (л.д. 28-29).

Он же, прокурор Аркадакского района Саратовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности по размещению на официальном сайте образовательного учреждения http://olshdetsad.ukoz.net информации об обеспечении доступа в здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (л.д. 41-42).

В обоснование исков прокурор указал, что в марте 2020 года прокуратурой Аркадакского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об образовании, выразившиеся не размещении: на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области информации о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников указанного образовательного учреждения; на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Ласточка» города Аркадака Саратовской области информации о наименовании направления подготовки и (или) специальности, общем стаже работы педагогических работников указанного образовательного учреждения; на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Светлячок» города Аркадака Саратовской области информации о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников указанного образовательного учреждения; на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области информации об обеспечении доступа в здание указанного образовательного учреждения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Определением от 27 апреля 2020 года гражданские дела по искам прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Ласточка» города Аркадака Саратовской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Светлячок» города Аркадака Саратовской области и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности по размещению информации объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (л.д. 95-96). 

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Перченко О.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области ФИО1, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Ласточка» города Аркадака Саратовской области ФИО2, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Светлячок» города Аркадака Саратовской области ФИО3 и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили (л.д. 51, 56, 61, 102).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию: о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе, общего стажа работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В силу пункта 2, подпунктов 3.6. и 3.7. пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785, для размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Сайт) должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Специальный раздел должен содержать подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», главная страница которого должна содержать информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе наименование направления подготовки и (или) специальности, общий стаж работы, стаж работы по специальности. Специальный раздел также должен содержать подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», главная страница которого должна содержать информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Как установлено в судебном заседании, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Ласточка» города Аркадака Саратовской области, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Светлячок» города Аркадака Саратовской области и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области являются бюджетными дошкольными образовательными учреждениями (л.д. 10, 23, 35, 47). 

19 марта 2020 года прокуратурой Аркадакского района Саратовской области проведена проверка соблюдения вышеперечисленными образовательными учреждениями требований законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области http://chaikaarkadak.ukoz.net не размещена информация о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников указанного образовательного учреждения; на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Ласточка» города Аркадака Саратовской области http://lastochka-ark.ukoz.net не размещена информация о наименовании направления подготовки и (или) специальности, общем стаже работы педагогических работников указанного образовательного учреждения; на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Светлячок» города Аркадака Саратовской области http://detskijsad32.okis.ru не размещена информация о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников указанного образовательного учреждения; на официальном сайте муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области http://olshdetsad.ukoz.net не размещена информация об обеспечении доступа в здание указанного образовательного учреждения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (л.д. 8-9, 21-22, 33-34, 45-46).

Обязанность вышеназванных образовательных организаций по размещению на официальных сайтах информации о наименовании направления подготовки и (или) специальности, общем стаже работы педагогических работников, а также об обеспечении доступа в здание образовательных организаций инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрена Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, и Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785. 

Кроме того, суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку круг лиц, имеющих право на получение достоверной информации о деятельности вышеперечисленных образовательных учреждений, постоянно меняется, в связи с чем меняется их число и состав, поэтому определить круг лиц, чьи права на получение достоверной информации о деятельности вышеуказанных образовательных учреждений нарушены, в данном случае невозможно.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Ласточка» города Аркадака Саратовской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Светлячок» города Аркадака Саратовской области и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности по размещению информации подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Ласточка» города Аркадака Саратовской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Светлячок» города Аркадака Саратовской области и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детскому саду «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области о возложении обязанности по размещению информации удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области разместить на официальном сайте образовательного учреждения http://chaikaarkadak.ukoz.net информацию о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чайка» города Аркадака Саратовской области.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Ласточка» города Аркадака Саратовской области разместить на официальном сайте образовательного учреждения http://lastochka-ark.ukoz.net информацию о наименовании направления подготовки и (или) специальности, общем стаже работы педагогических работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Ласточка» города Аркадака Саратовской области.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Светлячок» города Аркадака Саратовской области разместить на официальном сайте образовательного учреждения http://detskijsad32.okis.ru информацию о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Светлячок» города Аркадака Саратовской области.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области разместить на официальном сайте образовательного учреждения http://olshdetsad.ukoz.net информацию об обеспечении доступа в здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детского сада «Теремок» села Ольшанка Аркадакского района Саратовской области инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Болобан 

Мотивированное решение составлено 3 июня 2020 года.

Судья Н.В. Болобан