Дело №2-297/2019 30 января 2019 года

29RS0014-01-2018-006541-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе 

председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре Моревой М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области, действующей в интересах ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – истец, Инспекция) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» (далее также – ответчик, Общество) о понуждении в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение режима предоставления коммунальной услуги по водоотведению гражданам, проживающим в доме по адресу: г.Архангельск, ... (далее также – дом).

В обоснование указано, что в ходе проверки по обращению жителя дома установлены нарушения правил содержания и ремонта общего имущества дома, а именно нарушение режима предоставления коммунальной услуги по водоотведению гражданам, проживающим в доме. 

Представитель Инспекции в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времения судебного разбирательства, по вызову суда не явился.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по вызову суда не явилась.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В связи с обращением жителя ... в г.Архангельске государственным жилищным инспектором проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Облик на предмет соблюдения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом в части содержания и ремонта общего имущества собственников помещений, а также предоставления коммунальной услуги по водоотведению гражданам, проживающим в указанном доме.

При проведении проверки были обнаружено нарушение режима предоставления коммунальной услуги по водоотведению гражданам, проживающим в ... корпус 4 по ... в г.Архангельске (акт от 

<

Дата> № А-03/02-06/930).

По результатам проверки ответчику выдано предписание от 

<

Дата> № А-03/02-12/930 по устранению выявленных нарушений со сроком исполнения до 

<

Дата>.

<

Дата> государственным жилищным инспектором установлено неисполнение законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области (акт № А-03/02-06/930пп от 

<

Дата>), выдано повторное предписание от 

<

Дата> № А-03/02-12/930-н со сроком исполнения до 

<

Дата>. В отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены мировому судье судебного участка 

<

№> Ломоносовского судебного района г.Архангельска.

<

Дата> государственным жилищным инспектором установлено неисполнение законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области (акт от 

<

Дата> № А-03/02-06/930пп-н), срок исполнения которого истек 

<

Дата>, а именно: нарушение режима предоставления коммунальной услуги по водоотведению гражданам, проживающим в ... корпус 4 по ... в г.Архангельске.

ООО «УК «Облик» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 

<

№> от 

<

Дата>, выданную государственной жилищной инспекцией Архангельской области.

По результатам проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами МУ «ИРЦ» и ООО «Управляющая компания «Жилсервис» заключили договор управления 

<

№>р/Л4 от 

<

Дата>.

Управляющая организация ООО «Управляющая компания «Жилсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 163060, г.Архангельск, ..., помещение 37) сменила наименование на ООО «УК «Облик».

Согласно договору управления 

<

№>р/Л4 от 

<

Дата> ООО «УК «Облик» является управляющей организацией ... корпус 4 по ... в г.Архангельске и обязуется по заданию собственника в течение срока действия настоящего договора за плату, выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, предоставлять собственникам и пользователям коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению в зависимости от степени благоустройства помещений в доме.

При выполнении обязательств, предусмотренных договором управления от 

<

Дата>, управляющая организация обязана руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, в частности, нормативными документами, регламентирующими эксплуатацию жилищного фонда – Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> (далее – Правила 

<

№>), а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> (далее – Правила 

<

№>).

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном дом...» (далее — Правила 

<

№>) установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Таким образом, внутридомовая система водоснабжения и водоотведения, находящаяся в подвальном помещении дома, является общим имуществом дома.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ и пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общедомовое имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ ( в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников жилого помещения) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в том таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 5.8.3. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170) организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки;

в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;

г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации;

д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации;

е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь;

ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации;

з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Кроме того, согласно пункту 6.2.7 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многонаселенных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца, а также прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе.

Непринятие ООО «Управляющая компания «Облик» мер по устранению нарушений обязательных требований Правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном ... корпус 4 по ... в г.Архангельске приводит к нарушению прав граждан на жилище и на благоприятный микроклимат в жилых помещениях, предусмотренных ст.25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 

<

Дата>, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 

<

Дата>, ст.ст.40, 42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется способами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ, иными федеральными законами.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 1 Положения об Инспекции, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 

<

Дата> 

<

№>-па).

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил установленных Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ООО «УК «Облик» является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и является исполнителем коммунальных услуг для граждан, проживающих в ... корпус 4 по ... в г.Архангельске.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее –Правила № 354).

По смыслу пунктов 2 и 4 Правил № 354 и положений договора управления именно Ответчик является лицом, ответственным за осуществление подачи коммунальной услуги по водоотведению жителям многоквартирного дома. Более того, из содержания ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества может быть возложена только на управляющую организацию (в данном случае на общество).

Подпунктом а) пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил № 354, качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к указанным правилам.

Таким образом, заключив договор управления многоквартирным домом, предприятие в силу ст. 161 ЖК РФ приняло на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно актам проверок Инспекцией установлено нарушение режима предоставления коммунальной услуги по водоотведению гражданам, проживающим в ... корпус 4 по ... в г.Архангельске. В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств исполнения предписаний Инспекции ответчиком суду не представлено. 

Таким образом, материалами дела установлено нарушение ответчиком правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Обязывая ответчика устранить нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, а именно нарушение нарушение режима предоставления коммунальной услуги по водоотведению гражданам, проживающим в ... корпус 4 по ... в г.Архангельске, суд считает необходимым установить разумный срок для выполнения указанных действий в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу. 

С учетом изложенного иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Государственной жилищной инспекции Архангельской области, действующей в интересах ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» об устранении выявленных нарушений удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу устранить нарушение режима предоставления коммунальной услуги по водоотведению в доме по адресу: г.Архангельск, ....

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Александров