Дело 12-347/18

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2018 года г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Чайкина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ТСЖ «Сказка» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- ТСЖ «Сказка» постановлением Административной комиссии Администрации Индустриального района г.Ижевска № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.2. Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные вины правонарушений».

Председатель правления ТСЖ «Сказка» ФИО2, не согласившись с постановлением, направил в суд жалобу, в которой указал, что ТСЖ «Сказка» привлечено к административной ответственности незаконно, так как ТСЖ принимает надлежащие меры по своевременной уборке территории прилегающих к МКД: разработана должностная инструкция по уборке придомовой территории; ведется контроль качества уборки, а также электронные журналы проведения уборок; при необходимости производится механизированная уборка придомовой территории. -Дата- проводилась механизированная уборка придомовой территории. Пешеходные тротуары в ТСЖ расчищены до асфальта и поддерживаются в надлежащем состоянии, никакой скользкости нет. Кроме того, протокол составлен по жалобе ФИО1, который не является ни собственником, ни жильцом дома.

В суд представитель лица, привлекаемого к ответственности, представитель административного органа административной комиссии Администрации Индустриального района г. Ижевска в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел жалобу в их отсутствие.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Судом установлено, что -Дата- составлен протокол в отношении ТСЖ «Сказка»» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.2. Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», а именно -Дата- с 10-35 час. до 10-45 час. путем непосредственного обнаружения признаков состава административного правонарушения при осмотре придомовой территории жилого ... по ... установлено, что не обеспечено содержание территории, а именно не проведены работы по уборке снега. На придомовой дороге имеется колея, не проведены работы по посыпке песком, пескосоляной смесью, противогололедными материалами (ПГМ), что затрудняет движение пешеходов, автотранспорта и создает угрозу здоровью граждан. На момент осмотра работы по уборке снега не проводились. -Дата- с 10-30 час. до 10-40 час. при повторном осмотре указанной придомовой территории также установлено, что не обеспечено содержание территории, а именно не проведены работы по уборке снега. На придомовой дороге имеется колея, не проведены работы по посыпке песком, пескосоляной смесью, противогололедными материалами (ПГМ), что затрудняет движение пешеходов, автотранспорта, создает угрозу здоровью граждан и является нарушением правил благоустройства г.Ижевска, утвержденных решением Городской думы г.Ижевска от 28.06.2012 года № 308.

Ст. 11.2 ч.1 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ (ред. от 04.07.2016) «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусмотрено, что не проведение предусмотренных муниципальными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение и засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно работ по уборке (очистке) территорий, объектов благоустройства, в том числе кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега, сосулек, ледяных наростов и удалению зимней скользкости, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Так, Правила благоустройства города Ижевска (далее - Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения. 

В Правилах благоустройства г.Ижевска определено, что уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, мусора, снега, а также мероприятия, направленные на обеспечение чистоты и порядка, а также экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды; зимняя скользкость - снежно-ледяные образования, приводящие к снижению коэффициента сцепления, в том числе в виде гололедицы и снежного наката. В целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске юридические лица в соответствии и в пределах, установленных настоящими Правилами, обязаны: 3.1.3. Обеспечивать содержание территорий, уборку мест общего пользования зданий, сооружений, очистку территорий от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, ликвидацию зимней скользкости, гололеда, удаление обледенений;

4.5.1. Мероприятия по содержанию территорий общего пользования, объектов благоустройства, в том числе включают в себя:

1) очистку территорий объектов благоустройства, а также улиц, дорог, проездов, тротуаров, бульваров и площадей от снега;

4.5.7. В результате уборки тротуаров на всех территориях должно быть обеспечено безопасное движение пешеходов независимо от погодных условий. Уборка тротуаров осуществляется как механизированным, так и ручным способом. Тротуары должны очищаться до покрытия.

4.5.12. Все тротуары, дворы с асфальтовым покрытием, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и участки с асфальтовым покрытием очищаются от снега и обледенелого наката под скребок и посыпаются песком, пескосоляной смесью, ПГМ до 10 часов утра.

4.6.3. Зимняя уборка территорий многоквартирных домов.

4.6.3.1. Выполнение зимних уборочных работ должно осуществляться с периодичностью, установленной требованиями Правил и норм технической эксплуатации.

Как видно из представленных документов Административной комиссии, из фотографий -Дата- в 10-37 час. и -Дата- в 10-39 час. при осмотре придомовой территории жилого ... по ..., установлено, что не обеспечено содержание территории, а именно не проведены работы по уборке снега. На придомовой дороге имеется колея, не проведены работы по посыпке песком, пескосоляной смесью, противогололедными материалами (ПГМ).

Согласно распечатки с публичной кадастровой карты (л.27 административного материала) выявленное правонарушение входит в план границ земельного участка в 20 м. по направлению на запад от ... на ... (кадастровый №).

Виновное поведение ТСЖ «Сказка» подтверждается протоколом № от -Дата-, актами осмотра территории от -Дата- и -Дата-, приложенными фототаблицами.

Оснований для переоценки указанных выводов, сделанных при вынесении оспариваемого постановления Административной комиссией Администрации Индустриального района г.Ижевска, суд не усматривает. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено грубых процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Постановление административной комиссии при Администрации Индустриального района мотивированно, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. Обжалуемое постановление отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Наказание юридическому лицу назначено с учетом обстоятельств дела, и с учетом личности виновного.

Доводы заявителя об отсутствии виновного поведения в совершении правонарушения суд расценивает критически, как нежелание быть привлеченным к административной ответственности.

Представленные схема движения, перечень работ и услуг по содержанию жилого ... по ..., распечатки писем электронной почты, фотографии не свидетельствуют об уборке снега, обработке дороги противогололедными материалами или пескосоляной смесью на придомовой территории ... по ... ... в конкретные дни - -Дата- и -Дата- - в момент осмотра территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенное административной комиссией при Администрации Индустриального района г. Ижевска в отношении ТСЖ «Сказка» оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ «Сказка» ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья С.Г. Чайкина