Дело № 2-1044/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июня 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Бурковой М.В.

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО5,

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылался на то, что 21.11.2016 года в установленном законом порядке он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (работа в тяжелых условиях труда), предоставив все необходимые документы. На период обращения ему исполнилось 56 лет. Решением УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области № от 09.03.2017 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением не согласен и считает его незаконным. Период работы с 21.03.1986г. по 31.08.1987г. в качестве газоэлектросварщика в ОПМК управления «Росмясомолремстрой» не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по причине непредоставления уточняющей справки, архивных документов и данных о занятости на резке и ручной сварке. Документы не были сданы в архив, что подтверждает полученная истцом справка из ГКУ «Тверской центр документации новейшей истории» (городской архив), в связи с чем он объективно лишен возможности получить иные документы в подтверждение льготного характера своей работы. Учитывая, что Списком №2 от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшим до 01.01.1992 г., были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность в должности газоэлектросварщика (то есть совмещение в одном названии двух должностей газосварщика и электросварщика и включающей в себя функциональные обязанности двух профессий как «электросварщика», так и «газосварщика», которые в свою очередь включены в Список №2 каждая по отдельности,) свидетельствует о выполнении работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Исключение данного периода работы (с 21.03.1986г. по 31.08.1987г.) из специального стажа является необоснованным, так как это нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение. Согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось подтверждать, какой вид сварки использовал в работе электросварщик или газосварщик. Таким образом, период работы на указанной должности до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 2, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 №17/2-54, в разделе «Сварочные работы», приведена сравнительная таблица наименования профессий рабочих. Разница в профессиях «электросварщики» (позиции №13-15) между ЕТКС 1970 года и ЕТКС, утвержденном в 1985 году, заключается в объединении двух профессий «электросварщик на автоматических машинах» и «электросварщик на полуавтоматических машинах». В ЕТКС 1985 года эта профессия значится «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах». Необоснованно не зачтен УПФР в специальный стаж по причине не соответствия печати наименованию организации при приеме на работу, что не является виной истца, период работы с 01.09.1987г. по 11.12.1987г. в ПМК-4 ПСО АПК «Калининский» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, куда истец был принят переводом из Калининской ОПМК управления «Росмясомолремстрой», а также период работы с 01.03.1995г. по 05.03.1996г. в качестве газоэлектросварщика в ТООО Тверском региональном центре «Astep», так как не представлена уточняющая справка, в электронной базе ПФР данные по организации отсутствуют, нет данных о занятости на резке и ручной сварке. Однако истцом была предоставлена уточняющая справка «Тверского центра документации новейшей истории» от 25.11.2016г. №, подтверждающая факт работы на данном предприятии с полным рабочим днем, на основании документов имеющихся по указанной организации в архиве. Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики. Не зачтен в специальный стаж также период работы с 02.04.1996г. по 30.10.1998г. в качестве газосварщика в ТОО «ВИСС» (в решение УПФР ошибочно указано «газоэлектросварщик»), на основании акта документальной проверки № от 13.02.2017г., а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготной профессии, а также на основании того, что уточняющая справка подписана одним лицом и не имеет даты и номера. Истцом была предоставлена справка, уточняющая характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с XXXIII разделом Списка №2 от 26.01.1991 г. № 10, в котором профессия газосварщика прямо предусмотрена списком (позиция 23200000-11620). Истец не может отвечать за незаконные действия работодателя по представлению в Пенсионный фонд РФ достоверных сведений о нем как о застрахованном лице. Отсутствие кода льготной профессии является ошибкой работодателя, не его виной. Оспариваемым решением период работы с 04.04.1988г. по 06.05.1993г. в качестве слесаря 4-го разряда ПО «Калининоблавтотехобслуживание» УПФР также не зачтен в специальный стаж, так как запись увольнения заверена печатью, в оттиске которой читается РСФСР, в компьютерной базе данных УПФР в г.Твери и Калининском районе организация не найдена. На основании Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 ответственность за ведение учета и записей в трудовые книжки возлагается на работодателя. РФ является полным правопреемником РСФСР, возможно, что указанная организация своевременно не поменяла печать. Таким образом, период работы с 17.05.1988г. по 06.05.1993г. в качестве газоэлектросварщика в ПО «Калининоблавтотехобслуживание» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Приведенные основания ответчиком для отказа в зачете данного периода в специальный стаж не основаны на законе. Период его работы с 13.10.1999г. по 05.11.1999г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Тверьавтосервис» УПФР не зачтен в специальный стаж, по причине отсутствия кода льготной профессии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не предоставления уточняющей справки в связи с ликвидацией организации, а также не подтверждения занятости на резке и ручной сварке. Согласно имеющейся записи в трудовой книжке истец работал в ОАО «Тверьавтосервис» на должности «электрогазосварщик» 4 разряда. Предоставить уточняющую справку о характере работ не представляется возможным, по причине ликвидации организации и не сдачи ей документов в архив.

Истец просит признать решение УПФР в г. Твери и Калининском районе № 26913 от 09.03.2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с 21.03.1986 г. по 31.08.1987 г. в качестве газоэлектросварщика в ОПМ управлении «Росмясомолстрой», с 01.09.1987 г. по 11.12.1987 г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-4 ПСО АПК Калининский, с 17.05.1988 г. по 06.05.1993 г. в качестве газоэлектросварщика в Производственном объединении «Калининоблавтотехобслуживание», с 01.03.1995 г. по 05.03.1996 г. в качестве газоэлектросварщика в ТОО Тверском региональном центре «Astep», с 02.04.1996 г. по 30.10.1998 г. в качестве газосварщика в ТОО «Висс», с 13.10.1999 г. по 05.11.1999 г. в качестве электрогазосварщика в ОАО «Тверьавтосервис» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области назначить ему страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 21.11.2016 года.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования, просит суд включить в специальный страховой стаж период работы в качестве газоэлектросварщика в ПМК-4 ПСО АПК Калининский с 17.05.1988 г. по 01.01.1992 года, дополнительно к указанным выше периодам включить в специальный трудовой стаж период работы в должности газосварщика 5 разряда в фирме «Людмила Д» с 06.03.1996 г. по 01.04.1996 г. и неучтенный ПФР период его службы в рядах Советской Армии с 24.12.1981 г. по 03.01.1983 г., включить в его общий страховой стаж период его работы с 04.04.1988 г. по 06.05.1993 г. в ПО «Калининоблавтотехобслуживание», с 21.03.1986 г. по 31.08.1987 г. в ОПМК управления «Росмясомолремстрой, с 01.09.1987 г. по 11.12.1987 г. в ПМК-4 ПСО Агропромкомбинат Калининский.

В судебном заседании истец ФИО4 и представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали полностью с учетом уточнений по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 21.11.2016 года ФИО4 обратился с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. В соответствии с представленными документами на дату обращения специальный стаж истца составил 2 года 4 месяца 28 дней. С учетом пенсионного законодательства отсутствуют правовые основания для учета в специальный стаж следующих периодов работы: 

- период работы с 21.03.1986г. по 31.08.1987г. не подлежит учету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Истец работал в должности газоэлектросварщика в ОПМК управления «Росмясомолремстрой». За указанный период истцом не представлено документов, подтверждающих работу в должностях, предусмотренных Списком №2 (должность «газоэлектросварщик» не предусмотрена), а так же занятость на соответствующих видах работ (резка и ручная сварка). Документальная проверка условий труда в указанный период невозможна, поскольку организация прекратила деятельность, а документы в архивные организации не переданы.

- период работы с 01.09.1987г. по 11.12.1987г. не подлежит зачету ни в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, ни в общий страховой стаж.

Истец работал в должности газоэлектросварщика в ПМК-4ПСО Калининский. Наименование организации в печати, которой заверена запись об увольнении, не соответствует наименованию организации, принявшей ФИО4 на работу. Справку, подтверждающую указанный период работы, истец предоставить отказался, организация деятельности не ведет, местонахождение документов неизвестно.

- Период работы с 17.05.1988г. по 06.05.1993г. не подлежит учету ни в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, ни в общий страховой стаж.

Истец работал в должности слесаря 4 разряда в ПО «Калининоблавтотехобслуживание», запись об увольнении ФИО4 заверена в 1993 году печатью РСФСР, место нахождения документов организации неизвестно.

- Период работы с 01.03.1995г. по 05.03.1996г. не подлежит учету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Истец работал в должности газоэлектросварщика в ТОО «Тверской региональный центр «ASTEP». За указанный период истцом не представлено документов, подтверждающих работу в должностях, предусмотренных Списком №2 (должность «газоэлектросварщик» не предусмотрена), а так же занятость на соответствующих видах работ (резка и ручная сварка). Документальная проверка условий труда в указанный период невозможна, поскольку организация прекратила деятельность, а документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в архивные организации не переданы.

- Период работы с 02.04.1996г. по 30.10.1998г. не подлежит учету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

В спорный период истец числился в должности газосварщика в ООО «ВИСС». По факту работы проведена документальная проверка (АКТ № от 13.02.2017г.) в результате которой установлено, что в соответствии с записями в журналах-ордерах по начислению заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 1997 года заработная плата не начислялась, страховые взносы в ПФР не перечислялись. Периоды отвлечений от основной работы не отражены.

- Период работы с 13.10.1999г. по 05.11.1999г. не подлежит учету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости:

В спорный период истец работал в должности газоэлектросварщика в ОАО «Тверьавтосервис». За указанный период истцом не представлено документов, подтверждающих работу в должностях, предусмотренных Списком №2 (должность «газоэлектросварщик» не предусмотрена), а так же занятость на соответствующих видах работ (резка и ручная сварка).

- Период работы с 06.03.1996 г. по 01.04.1996 г. в качестве газоэлектросварщика на ИЧП фирме «Людмила Д» не подлежит учету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости:

Уточняющая справка не представлена, в электронной базе ПФР данные по организации отсутствуют, не представлено данных о занятости на резке и ручной сварке.

Период службы истца в рядах Советской Армии включен с 10.10.1980 г. по 23.12.1981 г. в размере, не превышающем имеющийся стаж работы по Списку № 2 на 01.01.1992 г.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 21.11.2016 г. ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился в ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе г. Твери с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

09.03.2017 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области вынесено решение об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Из подсчета страхового стажа истца ответчиком исключены периоды работы с 01.09.1987 г. по 11.12.1987 г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-4ПСО Агропромкомбинат Калининский, поскольку печать не соответствует наименованию организации при приеме на работу и с 04.04.1988 г. по 06.05.1993 г. в качестве слесаря 4го разряда ПО «Калининоблавтотехобслуживание», так как запись увольнения заверена печатью, в оттиске которой читается РСФСР, в компьютерной базе данных УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области организация не найдена.

При указанных противоречиях стороной истца должны были быть представлены не вызывающие сомнений доказательства, подтверждающие факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанной организации в спорный период и что со стороны работодателя имела место недобросовестность, связанная с неправильным оформлением документов при надлежащем выполнении работником трудовых обязанностей и выполнении работником со своей стороны всех предусмотренных законом условий для получения пенсии.

Таких доказательств суду истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в отношении периода работы с 01.09.1987 г. по 11.12.1987 г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-4ПСО Агропромкомбинат Калининский представлено не было. Факт выполнения лично и непосредственно истцом в спорный период трудовых обязанностей не подтвержден, также не подтвержден факт получения заработной платы или ее начисление в нарушение требований законодательства.

Наличие записей в трудовой книжке истца о принятии на работу и об увольнении истца при несоответствии наименованию организации при приеме на работу не является надлежащим подтверждением факта выполнения истцом работы по трудовому договору, поскольку ни трудового договора, ни приказов о приеме на работу и увольнении, ни ведомостей о получении заработной платы в деле не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что факт работы ФИО4 в спорный период с 01.09.1987 г. по 11.12.1987 г. надлежащим образом не подтвержден.

Как установлено в судебном заседании, период работы истца с 21.03.1986 г. по 31.08.1987 г. засчитан ответчиком в страховой стаж истца и не является спорным. 

Данные обстоятельства указывают на отсутствие нарушенного права (законного интереса) заявителя, а равно реальной угрозы его нарушения, что свидетельствует об отсутствии у истца права на судебную защиту, и, как следствие, влечет отказ в удовлетворении данного требования.

Факт работы истца в период с 04.04.1988 г. по 06.05.1993 г. в качестве слесаря 4го разряда (с 17.05.1988 г. в должности газоэлектросварщика) ПО «Калининоблавтотехобслуживание» помимо записей в трудовой книжке подтверждается показаниями свидетелей ФИО1 ФИО2 и ФИО3., работавших в ПО «Калининоблавтотехобслуживание» в спорный период, из показаний которых следует, что, ФИО4 работал в данной организации слесарем, потом газоэлектросварщиком. За вредность ему давали молоко и дополнительные дни к отпуску. Организация неоднократно переименовывалась в ПО «Тверьоблавтотехобслуживание, ОАО «Тверьавтосервис», документы организацией в архив не сданы, местонахождение их неизвестно. До лета 1993 года ПО «Калининоблавтотехобслуживание» пользовалось старой печатью, в оттиске которой читалось «РСФСР», поскольку для замены печати требовалось разрешение органов внутренних дел и заменой печати занимались только две организации. 

Факт работы допрошенных свидетелей в указанной организации в спорный период подтверждается трудовыми книжками.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных судом, истец подтвердил факт работы с 04.04.1988 г. по 06.05.1993 г. в качестве слесаря 4го разряда (с 17.05.1988 г. в должности газоэлектросварщика) ПО «Калининоблавтотехобслуживание». Указанный период деятельности подлежит включению в страховой стаж истца.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона от 28.12.2013 года на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. списки соответствующий работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1, № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537» за период работы до 01.01.1992 г. при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Согласно разъяснениям № 5 от 22.05.1996 г., утвержденным постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 г. правом на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнении е работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется:

-электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756);

- электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19906);

- газосварщикам (поз. 23200000-11620).

Согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается записями в трудовой книжке истец работал с 21.03.1986 г. по 31.08.1987 г. в качестве газоэлектросварщика в ОПМК управление «Росмясомолремстрой»; с 17.05.1988 г. по 06.05.1993 г. в качестве газоэлектросварщика в ПО «Калининоблавтотехобслуживание».

Списком N2 1956 года в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

С учетом приведенного выше, работа истца до 01 января 1992 года по специальности газоэлектросварщика дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N2 1956 года, включавшего в себя работу электросварщика, газосварщика и не предусматривало таких условий как вид сварки и документальное подтверждение занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что работа в должности газоэлектросварщика в ОПМК управление «Росмясомолремстрой» с 21.03.1986 г. по 31.08.1987 г. и в качестве газоэлектросварщика в ПО «Калининоблавтотехобслуживание» с 17.05.1988 г. по 31.12.1991 г. (до введения в действие Списка № 2 1991 г.) подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что оснований для включения периода работы с 01.09.1987 г. по 11.12.1987 г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-4ПСО Агропромкомбинат Калининский в страховой стаж не имеется, не подлежит также включению указанный период и в специальный трудовой стаж истца.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии был включен с 10.10.1980 г. по 23.12.1981 г., то есть в размере, не превышающем имеющийся у него стаж работы по Списку № 2 на 01.01.1992 г., включение в специальный стаж истца периодов работы с 21.03.1986 г. по 31.08.1987 г. и с 17.05.1988 г. по 31.12.1991 г., дает ФИО4 право на включение в его специальный стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 24.12.1981 г. по 03.01.1983 г. в соответствии с записями в военном билете МН № от 20.12.1984 г.

Включение в специальный стаж истца периодов работы после 1 января 1992 г. возможно только при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также при подтверждении занятости в льготной профессии в течение полного рабочего дня, поскольку к спорным правоотношениям подлежит применению Список № 2 1991 года.

В пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235 было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1, № 2 в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Из представленных документов не усматривается, а истцом не представлено документов, подтверждающих факт выполнения работы в период с 01.01.1992 г. в течение полного рабочего дня, а также доказательств занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем ответчиком правомерно исключены из специального стажа истца периоды работы с 01.01.1992 г. по 06.05.1993 г. в качестве газоэлектросварщика в ПО «Калининоблавтотехобслуживание», с 01.03.1995 г. по 05.03.1996 г. в качестве газоэлектросварщика в ТОО Тверской региональный центр «Astep», с 06.03.1996 г. по 01.04.1996 г. в качестве газосварщика на ИЧП фирма «Людмила Д», с 13.10.1999 г. по 05.11.1999 г. в качестве электрогазосварщика в ОАО «Тверьавтосервис».

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 02.04.1996 г. по 30.10.1998 г. в должности газосварщика в ТОО «Висс», суд исходит из следующего.

Факт работы в указанной должности в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке истца.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, истцом, была представлена справка ТОО «Висс», уточняющая характер работы и условия труда. Данная справка не принята ответчиком во внимание, поскольку не имеет даты, номера и подписана одним лицом.

С целью проверки факта льготной работы ФИО4 ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области проведена документальная проверка факта работы ФИО4 в профессии газосварщика с 02.04.1996 г. по 30.10.1998 г. в ООО «ВИСС».

Как следует из акта документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже на соответствующих видах работ № от 13.02.2017 г. в журналах-ордерах по начислению заработной платы на 1996-1998 г. ФИО4 значится в качестве «газосварщик». Заработная плата начислялась ежемесячно за работу полный рабочий день и полную рабочую неделю из расчета: «сдельно», «повременно», с 02.04.1996 г. по 12.09.1997 г. журналы-ордеры по начислению заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 1997 г. отсутствуют). Периоды отвлечений не отражены. Со всех начисленных сумм произведены удержания подоходного налога и в ПФР. В табелях учета рабочего времени за 1996-1998 г. ФИО4 числится в качестве «газосварщика». С 02.04.1996 г. по 30.10.1998 г. отражен 8 часовой рабочий день (в том числе в сентябре, октябре, ноябре, декабре 1997 г., в январе 1998 г.).

Таким образом, в материалах дела имеется документальное подтверждение факта работы ФИО4 с 02.04.1996 г. по 30.10.1998 г. в профессии, предусмотренной Списками «газосварщик» в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня.

Отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем не может, по мнению суда, служить препятствием для реализации истцом права на пенсионное обеспечение.

С учетом представленных истцом доказательств период работы истца с 02.04.1996 г. по 30.10.1998 г. в должности газосварщика в ТОО «Висс» подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение спорных периодов в специальный стаж истца и наличие специального стажа более 10 лет, при достижении им необходимого возраста (ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 56 лет) дает ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21 ноября 2016 года, то есть с даты обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указанные расходы подтверждены документально и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Твери и Калининском районе Тверской области от 09.03.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4, незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Твери и Калининском районе Тверской области включить в специальный трудовой стаж ФИО4 С,А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 21.03.1986 г. по 31.08.1987 г. в качестве газоэлектросварщика в ОПМК управление «Росмясомолремстрой»;

- с 17.05.1988 г. по 31.12.1991 г. в качестве газоэлектросварщика в ПО «Калининоблавтотехобслуживание»;

- с 02.04.1996 г. по 30.10.1998 г. в качестве газосварщика в ТОО «Висс»;

- период службы в рядах Советской Армии с 24.12.1981 г. по 03.01.1983 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Твери и Калининском районе Тверской области включить в страховой стаж ФИО4, период работы:

- с 04.04.1988 г. по 06.05.1993 г. в ПО «Калининоблавтотехобслуживание».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2016 года.

В остальной части иска ФИО4 – отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области в пользу ФИО4, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова

Решение принято в окончательной форме 22.06.2017 г.