4

Дело №2а-1040/2020

42RS0009-01-2020-000731-32 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В. 

при секретаре Парамзиной К.А.

с участием помощника прокурора Золотаревой Е.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

19 февраля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от 23.08.2017 в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило 08.11.2017 в законную силу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 08.11.2017 Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 23.08.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утверждённому начальником отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО2, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно копии справки ### ### от **.**.**** ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 15 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, а согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 **.**.****.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности.

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО3 на ФИО1, **.**.**** г.р., проживающего по адресу: ... следует, что по месту жительства гр. ФИО1 проживает с гражданской супругой ЛИЦО_1 и ее несовершеннолетней дочерью ЛИЦО_2 Работает в ООО «Акрил» сборщиком мебели. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен, от соседей жалоб и заявлений не поступало. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался по ст. 19.24 КРФ об АП, в основном за нарушения запрета пребывания вне жилого помещения после 22.00 часов. Так же допускает административные правонарушения по линии ГИБДД. По характеру спокойный, вежливый. Семейно-бытовых конфликтов не допускает. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной ответственности и административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**.**** г.р.: обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Продлить ранее установленный срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, то есть до 17.06.2020.

Впоследствии административный истец заявленные требования в части уточнил, просил продлить ранее установленный срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, до 08 мая 2012 года.

Представитель административного истца – ФИО3, действующая на основании доверенности от 16.01.2020, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования Управления МВД России по г. Кемерово частично, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 осужден 01 сентября 2009 года приговором Ленинского районного суда г. Кемерово за совершение тяжкого и особо тяжкое преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30- п.«г» ч.3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-40).

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 23.08.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года в виде ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д. 13-14).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского Областного суда от 08.11.2017 решение Кировского районного суда г. Кемерово от 23.08.2017 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д. 15-19). 

Согласно справке исправительного учреждения ФКУ ИК-29 от **.**.**** ### ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 55). 

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного **.**.**** начальником отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2, гражданин ФИО1 был поставлен на профилактический учет, и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.41).

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу ### об административном правонарушении от **.**.**** мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово Кемеровской области Плохих Э.А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 47).

Постановлением ### по делу об административном правонарушении 28.05.2019 УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 48).

Постановлением по делу ### об административном правонарушении от 26.09.2019 мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово Кемеровской области Плохих Э.А., за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 08.10.2019 (л.д. 49).

Постановлением по делу ### об административном правонарушении от 18.10.2019 мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Кемерово Кемеровской области Плохих Э.А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 29.10.2019. (л.д. 50).

Постановлением по делу ### об административном правонарушении от 30.12.2019 мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Кемерово Кемеровской области Плохих Э.А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 20.01.2020 (л.д. 51).

Постановлением по делу ### об административном правонарушении от 14.01.2020 мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово Кемеровской области Плохих Э.А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде 20 административного ареста на срок 14 суток. Постановление вступило в законную силу 25.01.2020 (л.д. 52).

Таким образом, после установления административного надзора в течение года административным ответчиком совершены шесть административных правонарушений, которые относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений по делам об административных правонарушениях (февраль 2019 – январь 2020), срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления, не истёк.

Совершённые ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24, ч.2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к административным нарушениям за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Таким образом, совершённые ФИО1 административные правонарушения относятся к числу административных правонарушений, в связи с совершением которых, административный надзор может быть продлён судом в соответствии с положениями ст.7 Федерального закона №64-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что был привлечен к административной ответственности в связи отсутствием после 22 часов в жилом помещении, где проживает, поскольку работал, так как ему установлен ненормированный рабочий день. После работы отвозит других сотрудников по домам.

Согласно справке - характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО3, на ФИО1, **.**.**** г.р., проживающего по адресу: ... следует, что по месту жительства гр. ФИО1 проживает с гражданской супругой ЛИЦО_1 и ее несовершеннолетней дочерью ЛИЦО_2 Работает в ООО «Акрил» сборщиком мебели. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен, от соседей жалоб и заявлений не поступало. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался по ст. 19.24 КРФ об АП, в основном за нарушения запрета пребывания вне жилого помещения после 22.00 часов. Так же допускает административные правонарушения по линии ГИБДД. По характеру спокойный, вежливый. Семейно-бытовых конфликтов не допускает. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной ответственности и административной ответственности (л.д. 56)

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Учитывая разъяснения положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде дополнительной явки один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что ФИО1 официально с 01.11.2017 трудоустроен, ему установлен ненормированный рабочий день; к административной ответственности ФИО1 привлекался в связи с нарушением установленного административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов.

В материалы дела административным ответчиком представлен трудовой договор ### от **.**.**** заключенный между ООО «Акрил» и ФИО1 о том, что он занимает должность сборщика мебели с 01.11.2017 (л.д. 64-67), характеристика с места работы, согласно которой ФИО1 зарекомендовал себя как честный и добросовестный работник. Самостоятельный, инициативный, является достойным профессионалом. На работе с клиентами проявляет сдержанность, терпение и деликатность. Дисциплинарным взысканиям не подвергался. В коллективе со всеми поддерживает дружеские отношения, пользуется уважением и авторитетом у руководства (л.д. 68).

Из представленной административным ответчиком справки ООО «КемРЭК» от **.**.**** следует, что по адресу: ..., совместно с ФИО1 зарегистрированы и проживают его гражданская супруга – ЛИЦО_1 и её дочь – ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения.

Согласно заключению ### от **.**.****, ЛИЦО_1 наблюдается по беременности в ГАУЗ КО КГКБ№4 (20-21 неделя, два плода); при постановке на учет в индивидуальной карте беременной в графе «отец ребенка» записан ФИО1.

В удовлетворении требований о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев, суд считает необходимым отказать, поскольку с учетом установленных судом обстоятельства дела, личности административного ответчика, его поведение, продление административного надзора в отношении него, о которых просит административный истец, не являются необходимыми в настоящее время.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора, установленного ФИО1, заканчивается **.**.****, срок погашения судимости – **.**.****.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1, **.**.**** года рождения, ..., административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

В удовлетворении требований о продлении срока административного надзора на 6 месяцев - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 11-45 час. 19 февраля 2020 года.

Судья Н.В. Маркова

Подлинный документ подшит в деле №2а-1040/2020 Центрального районного суда г. Кемерово