Дело № 2а-1333/2025

УИД 04RS0007-01-2025-000699-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Жербакове К.В., с участием прокурора Вершининой И.М., представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.01.2025, административного ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании ордера от 10.02.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Бурятии к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел по Республике Бурятии обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина ФИО1, *** г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 12.05.2025. 

Требование мотивировано тем, что приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17.07.2023 гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 п. «з», ч.2 ст.112 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии поселении. ФСИН РФ вынесено распоряжение от 11.01.2024 №58 рн «О нежелательности пребывания( проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3,*** г.р. признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.З ст.86 УК РФ. На основании пункта п.11,12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 28.10.2024 принято решение о депортации гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3, *** г.р. за пределы Российской Федерации. Срок нахождения в ЦВСИГ МВД по РБ гражданина ФИО3 истекает 12.02.2025. В настоящее время исполнение решения о депортации гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3 в страну исходя из его гражданской принадлежности невозможно, в виду проведения специальной военной операции. Однако учитывая, что у гражданина ФИО3 отсутствуют действительные документы, подтверждающие личность, а также основания для законного пребывания на территории Российской Федерации, и что последний не желает покидать территорию Российской Федерации, и тем самым может скрыться до исполнения решения о депортации. 

Представитель УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО2 доводы, изложенные в иске поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поскольку решением Железнодорожного районного суд г. Улан-Удэ от 03.02.2025 распоряжение ФСИН России от 11.01.2024г. №58-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение старшего инспектора отдела КНД АИК УФМ МВД по РБ ФИО5 от 14.11.2024г. «О депортации» признаны незаконными и подлежащими отмене. У ответчика сложились крепкие родственные отношения с гражданкой Российской Федерации, родственников на Украине не осталось и отсутствует возможность проживания. 

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Вершининой И.М., полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации» (далее – Закон), иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. 

Как предусмотрено ст. 25. 10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3, 4 статьи).

В силу п. 7 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении данного лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения, депортации за пределы Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17.07.2023 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ч.

<

данные изъяты> и назначено наказание в виде 

<

данные изъяты>

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15.11.2024 иск УВМ МВД по Республике Бурятия удовлетворен, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3, *** года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 12.02.2025. 

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации № 11.01.2024 пребывание (проживание) в Российской Федерации ответчика признано нежелательным.

14.11.2024 УВМ МВД по Республике Бурятия принято решение о депортации ответчика за пределы Российской Федерации. 

УФСИН России по РБ принято решение № 4/ТО-50-нв от 25.10.2023 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гр. ФИО3, *** сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. Уведомление о неразрешении въезда ФИО3 получил лично 01.11.2023.

Решением Железнодорожного районного суд г. Улан-Удэ от 03.02.2025 распоряжение ФСИН России от 11.01.2024г. №58-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение старшего инспектора отдела КНД АИК УФМ МВД по РБ ФИО5 от 14.11.2024г. «О депортации» в отношении гражданина Украины, ФИО3, признаны незаконными и подлежащими отмене.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, совершенное ФИО3 преступление, его тяжесть и общественную опасность, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, недавно освободившегося из мест лишения свободы, исходя из того, что решение Железнодорожного районного суд г. Улан-Удэ от 03.02.2025 не вступило в законную силу, в данном случае решение в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан России, суд считает возможным продлить срок содержания ответчика в ЦВСИГ МВД по Республике Бурятия до депортации за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 г. в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. N 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд, в силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, вынесенного решения Железнодорожного районного суд г. Улан-Удэ от 03.02.2025, не вступившего в законную силу, суд определяет продолжительность нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении в срок до 04.03.2025.

Руководствуясь ст.ст. 175, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Продлить гражданину 

<

данные изъяты> ФИО3, *** года рождения, срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия на срок до 04 марта 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Баторова

Решение суда в окончательной форме принято 10.02.2025