Дело № 2-1-547/2023

УИД 64RS0010-01-2023-000443-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Романовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к Администрации Вольского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации перевода нежилого помещения в жилое, указав, что 04.06.2022 года она приобрела в собственность одноэтажное нежилое здание площадью 192,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке площадью 1 035 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, для дальнейшего использования его в качестве жилого дома для проживания. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и располагается в жилой зоне 

<

адрес>. Здание, расположенное на этом земельном участке, имеет статус – нежилое. Постановлением администрация Вольского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о переводе указанного нежилого помещения (здания) в жилое помещение (одноквартирный жилой дом). Однако, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии своим уведомлением от 12.01.2023 года № № приостановила государственный кадастровый учет, указав, что изменение назначения помещений посредством перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение урегулирован Главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом данный порядок относится только к помещениям в многоквартирных домах и не может быть применен к зданиям. Кроме того, принятие органами местного самоуправления решений об изменении назначений зданий Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не предусмотрено. Как указывает истец, спорное здание обладает всеми признаками жилого помещения и пригодно для постоянного круглогодичного проживания в нем, состояние здания удовлетворительное и стабильное, техническое состояние основных строительных конструкций - работоспособное. Фундамент данного здания - бетонный ленточный, стены шлакобетон, обложенный кирпичом, перекрытия деревянные, полы дощатые, покрытые линолиумом, на окнах стоят стеклопакеты, крыша металлическая двухскатная, внутренняя отделка – штукатурка, обои, плитка, высота потолков 2,95 метров. К спорному зданию от центральной городской магистрали подведена вода, труба заведена в здание, кроме того, здание подключено к электричеству, газу. Канализация представляет собой выгребную яму. Истец просил разрешить изменение вида его разрешенного использования с нежилого на жилое.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Вольского муниципального района Саратовской области.

В судебном заседании истица ФИО1 дала пояснения аналогичные вышеизложенным обстоятельствам, отказалась от исковых требований, предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и уточнила заявленные исковые требования, предъявленные к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, в связи с чем просила признать за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 192,3 кв.м., в существующем состоянии после его перепланировки и переустройства.

Представитель истца ФИО1, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и подтвердил вышеизложенные обстоятельства.

Представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал и подтвердил вышеизложенные обстоятельства. 

Ответчик - Администрация Вольского муниципального района Саратовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца, представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора купли-продажи от 04.06.2022 года, ФИО1 приобрела в собственность земельный участок общей площадью 1035 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения зданий для богослужебных целей, и размещенные на нем одноэтажное нежилое здание общей площадью 192,3 кв.м. с кадастровым номером № и одноэтажное нежилое здание (топочная) общей площадью 7,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок и нежилые здания зарегистрировано 15.06.2022 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) вышеуказанный земельный участок имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ООО «Саратовское БТИ» по заказу ФИО1 был подготовлен проект перевода нежилого здания в жилое здание (жилой дом) с переустройством по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с которым после переустройства площадь жилых помещений составит 59,3 кв.м., площадь вспомогательных помещений – 133 кв.м., общая площадь здания после перепланировки – 192,3 кв.м. После переустройства инженерного оборудования меняется назначение помещений здания. Здание состоит из трех жилых комнат и помещений вспомогательного использования для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в жилом здании.

Согласно инженерно-техническому заключению перевода нежилого здания в жилое здание (жилой дом) с переустройством, выданному ООО «Саратовское БТИ», возможно произвести переустройство нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В результате переустройства меняется назначение помещений и здания в жилой дом (л.д. 31-34).

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области № № от 07.12.2022 года было принято решение о переводе нежилого помещения (здания) площадью 192,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в жилое помещение (одноквартирный жилой дом) общей площадью 192,3 кв.м. (л.д. 42). 

12.01.2023 года отдел государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по 

<

адрес> приостановил государственный кадастровый учет, о чем ФИО1 было направлено соответствующее уведомление № № указав, что Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принятие органами местного самоуправления решений об изменении назначений зданий не предусмотрено. Для устранения причин приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету изменений на объект недвижимого имущества необходимо принять нормативно-правовой акт субъекта Российской Федерации об изменении назначения зданий.

12.04.2023 года отдел государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Саратовской области отказал истцу в государственном кадастровом учете, указав, что причиной препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета является акт органа местного самоуправления, являющийся основанием государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, изданный вне пределов компетенции издавшего его органа и (или) подписавшего его лица, а также наличия порядка перевода нежилых помещений в жилые и отсутствия законодательного порядка перевода нежилых зданий в жилые. 

Как пояснила в судебном заседании истец, после приобретения данного нежилого здания она в границах вышеуказанного земельного участка произвела его реконструкцию.

В соответствии с техническим паспортом ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 16.11.2022 года, спорное нежилое здание представляет собой одноэтажное шлакобетонное обложенное кирпичом строение, общей площадью 192,3 кв.м., 1998 года постройки.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истцом произведена реконструкция спорного нежилого здания без соответствующего разрешения, данный объект недвижимости является самовольно возведенным.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Центр независимой экспертизы и оценки» № от 03.07.2023 года, задание с кадастровым номером №, площадью 192,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в существующем состоянии после его перепланировки и переустройства соответствует строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, пожарным и другим техническим нормам, установленным для жилых зданий (домов) (л.д.156-178).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 192,3 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 192,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Козлова

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023 года.