Дело № 2а-1308/2025

УИД 56RS0033-01-2025-002109-79 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Самбетовой Ж.М., 

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Соколовой Е.В., административного истца ФИО1, представителя истца адвоката Ревина С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Орское» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился с вышеназванным административным иском указав, что решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 07 мая 2019 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений, в том числе в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня. Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 07 октября 2020 года ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с добросовестным соблюдением условий административного надзора, просит суд частично отменить установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, а также двух обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации. 

Определением от 16 июля 2025 года в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле привлечен прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель адвокат Ревин С.В. заявленное требование поддержали по основаниям, изложенным в административном иске, просили его удовлетворить. ФИО1 пояснил, что является на регистрацию в ОВД согласно установленному графику, в двух лет никаких нарушений по соблюдению административных ограничений не имел. В настоящее время трудоустроен, имеет положительные характеристики с места проживания и работы. Подтвердил, что установленные административные ограничения препятствуют ему в осуществлении трудовой деятельности, реализации своих прав на свободное перемещение, а именно: он не может съездить в отпуск в другой город, вечером заниматься спортом. 

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Орское» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Соколовой Е.В., полагавшей требование административного искового заявления подлежащим удовлетворению в части отмены двух обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений ФИО1, суд учитывает образ его жизни, поведение после установления административного надзора, а также соблюдение им административных ограничений и иные сведения, характеризующие административного истца.

Судом установлено, что приговором Гайского городского суда Оренбургской области от 19.12.2016 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 07.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час следующего дня.

07.08.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ 

<

данные изъяты> по отбытию наказания. Судимость по приговору не погашена.

13.08.2019 года в отношении ФИО1 ОП №2 МУ МВД России «Орское» заведено дело административного надзора № 84, он поставлен на профилактический учет. 

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 07.10.2020 года установлено, что ФИО1 в 2020 году три раза привлекался к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст. 19.24, ч.2 ст. 19.24 и ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением суда ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 11.01.2023 года ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления об отмене ранее установленных административных ограничений. Судом установлено, что 17 января 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 01.11.2023 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. Судом установлено, что в 2023 году ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 и ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным истцом, в подтверждение заявленных требований административным истцом представлены справка с ООО «Правоурмийское», согласно которой он работает в указанной организации машинистом буровой установки 5 разряда с 13.09.2024 и его работа связана с разъездным характером – вахтовым методом, а также табели учета рабочего времени, подтверждающие данный факт.

Из справки инспектора группы по осуществлению надзора ОП №2 МУ МВД России «Орское» следует, что ФИО1 нарушений вмененных ограничений не допускает, к административной ответственности не привлекался.

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 действительно более года не привлекался к административной ответственности, не нарушал ограничения установленные судом.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие характер его трудовых отношений.

Совокупность представленных доказательств, позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части отмены административных ограничений в виде обязании являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, оставив обязанности являться один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час следующего дня, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

При этом, оставляя административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час следующего дня, суд считает, что такой порядок не является препятствием для ФИО1 заниматься спортом и отдыхать в отпуске, напротив данные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 этого же Федерального закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить установленное решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 07.05.2019, решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 07.10.2020 в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязании являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, оставив обязанности являться на регистрацию один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час следующего дня, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Смирнова