Дело № 2-1501/2019 (03RS0013-01-2019-001840-71) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. ФИО5

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 

<

данные изъяты> г., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 - ФИО2, действующего на основании доверенности 

<

данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании пенсионного органа незаконным в части, включении периодов работ, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии с 27 июня 2019 года, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе ФИО5 (далее по тексту - Управление ПФ РФ в г. ФИО5) с требованиями (после уточнения):

- о признания решения пенсионного органа № 57 от 10.06.2019 г. незаконным в части отказа включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов: с 

<

данные изъяты> г. (10 дн.) нахождения на курсах повышения квалификации; в части не включения периодов работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности медицинской сестры стоматологического салона ИП ФИО4 с 

<

данные изъяты> г. (2 года 2 мес. 19 дней); в части не включения периодов работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности медицинской сестры стоматологического салона ООО «Радуга» с 

<

данные изъяты> г. ( 7 мес. 5 дней), с 

<

данные изъяты> г. (10 мес. 13 дней);

- о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой стаж: 

с ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации; 

- о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии в календарном исчислении периоды работы: в должности медицинской сестры стоматологического салона ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ г. (2 года 2 мес. 19 дней); в части не включения периодов работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности медицинской сестры стоматологического салона ООО «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ г. (7 мес. 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ г. ( 10 мес. 13 дней);

- о назначении досрочной страховой пенсии с 27 июня 2019 года.

В обоснование иска указала, в нарушение ч.4 ст. 196 ТК РФ ответчик не включил в специальный стаж ее работы периоды прохождения ею курсов повышения квалификации. Также ответчик не включил в специальный стаж ее работы периоды работы в стоматологическом салоне ИП ФИО4 и ООО «Радуга» несмотря на изложенную Конституционным Судом РФ позиции от 03.06.2004 г. № 11-П о том, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО5 ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 10.06.2019 г. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения иска по следующим основаниям. 

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно ст.ст. 27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Материалами дела установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу ДД.ММ.ГГГГ года медицинской сестрой в акушерское отделение Центральной районной больницы города ФИО5, откуда уволилась ДД.ММ.ГГГГ года по собственному желанию на основании п.1 ст. 38 ТК РФ в связи с осуществлением ухода за детьми до достижения ими 14 летнего возраста. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 принята на работу медсестрой в стоматологический салон ИП ФИО4, откуда уволилась ДД.ММ.ГГГГ года по собственному желанию. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 принята на работу медсестрой в ООО «Радуга+», откуда уволилась ДД.ММ.ГГГГ года по собственному желанию. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 принята на работу палатной медсестрой в дневной стационар поликлиники на 0,5 ставки в Центральную районную больницу № 3 г.ФИО5, откуда уволилась ДД.ММ.ГГГГ г. по собственному желанию в связи с осуществлением ухода за детьми до достижения ими 14 летнего возраста. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 принята на работу медсестрой в стоматологический салон ООО «Радуга+», откуда уволилась 15.04.2004 года по собственному желанию. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 принята на работу палатной медсестрой в дневной стационар детской поликлиники в Центральную районную больницу г. Нефтекамска и Краснокамского района РБ, ДД.ММ.ГГГГ г. - переведена палатной медсестрой дневного стационара детской поликлиники, где продолжает работать по настоящее время. 

Согласно справки главного врача ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск № 41 от 17.05.2019 г. ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ 

Решением № 57 от 10.06.2019 г. пенсионный орган не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, спорные периоды:

- период работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии в календарном исчислении периоды работы: в должности медицинской сестры стоматологического салона ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ г. - Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 не предусмотрено включению в специальный трудовой стаж, в том числе в 2002 году - 3 дня нахождения в отпуске без содержания; 

- период работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности медицинской сестры стоматологического салона ООО «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ г. - наименование учреждения не предусмотрено списком - Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. 

- с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды прохождения курсов повышения квалификации; - статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включению в специальный трудовой стаж. 

В назначении пенсии ФИО3 отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ответчиком определен специальный страховой стаж на 19.02.2019 г. - 25 лет 05 месяцев 7 дней. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01.11.1999 года, в пункте 2 которого определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1 Списка), врачам и среднему медицинскому персоналу, занимающемуся индивидуальной трудовой деятельностью (п.2 Списка) исчисление сроков выслуги лет производится по правилам один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и подлежащих применению к периоду трудовой деятельности ФИО3 с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры, раздел "Наименование учреждений" содержит перечисление, в том числе, больницы всех наименований, медико-санитарных частей, поликлиник всех наименований, и прочее. 

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и подлежащим применению к периоду трудовой деятельности с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры, раздел"Наименование учреждений" содержит перечисление, в том числе, больницы всех наименований, медико-санитарных частей, поликлиник всех наименований, и прочее. 

Таким образом, согласно данным Спискам, подлежащим применению к спорным отношениям, только медицинским работникам, работающим в перечисленных учреждениях, поименованных в указанных списках, соответствующие периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из представленной истцом лицензии серии Г 221359 регистрационный номер 2028 от 23.03.1999 г.. выданной ФИО4, сроком действия лицензии до 23 марта 2002 года, разрешено осуществление медицинской деятельности по специальности - стоматология терапевтическая. 

В вышеприведенных Списках № 464, № 1066, № 781 в разделе "Наименование должности" указаны "средний медицинский персонал, в том числе, медицинская сестра", при этом в разделе "Наименование учреждений" указаны учреждения здравоохранения, каковыми стоматологический салон индивидуального предпринимателя ФИО6 и ООО "Радуга +" не являются, а потому включение спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не допускается.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В силу статьи 87 Гражданского кодекса РФ общество с ограниченной ответственностью - это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, размеры которых определены учредительными документами. Деятельность общества направлена на извлечение его участниками прибыли.

В силу статьи 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями профессиональная деятельность, в том числе в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного ст.39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 84-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 2064-О).

Таким образом, согласно действующему законодательству общество с ограниченной ответственностью, стоматологический кабинет индивидуального предпринимателя и учреждение являются абсолютно разными организациями с различной организационно - правовой формой.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, следует, что ИП ФИО6 и ООО«Радуга+», в которых истец работала в спорные периоды, не являются учреждениями здравоохранения.

Материалы настоящего гражданского дела не содержат данных о том, что ООО "Радуга+" было преобразовано из государственного (муниципального) предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

Поэтому предусмотренных законом оснований для включения периодов работы с должности медицинской сестры стоматологического салона ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Относительно не включения ответчиком в стаж работы нахождения истца на курсах повышения квалификации. 

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Таким образом, законодательно установлена обязанность медицинских работников повышать свою квалификацию в качестве обязательного условия выполнения им своей работы. 

Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ г. ( в льготном исчислении 2 мес. 25 дня * 1,5 = 4 мес. 6 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев, т.е. 23 дня ) согласно п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которого врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1 Списка), врачам и среднему медицинскому персоналу, занимающемуся индивидуальной трудовой деятельностью ( п.2 Списка) исчисление сроков выслуги лет производится по правилам один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (в общем размере 06 мес. 08 дней) являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Поскольку отсутствуют основания для зачета в специальный стаж спорных периодов работы ФИО3, то отсутствуют основания и для удовлетворения требований о назначении пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением (25 лет 11 мес.15 дней). 

При установленных судом обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению лишь в части необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части иск ФИО3 - удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан № 57 от 10.06.2019 года незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО3 - периоды прохождения курсов повышения квалификации. 

Включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 25 дней) - в льготном исчислении, то есть 4 мес. 06 дней.

Включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, то есть 2 мес. 02 дня.

В остальной части иска ФИО3 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение изготовлено 09.08.2019 года.

Судья: И.Ф. Сафина