Дело №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2019 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Парпаевой М.Ю.

при секретаре Артюх Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия обратилось в суд с иском в порядке ст. 46 ГПК РФ к ИП ФИО1, указывая следующие обстоятельства. При осуществлении государственного контроля (надзора) установлено, что ответчиком в установленный законом срок – до 1апреля 2017 года – не представлены отчетность за 2016 год о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2016 год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, что является нарушением статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Истец просит обязать ответчика устранить указанные нарушения.

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия ФИО2, будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. В заявлении об уточнении исковых требований просил по тем же основаниям обязать ответчика устранить нарушения закона в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу. 

Ответчик ИП ФИО1, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации. Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом возможных социально-экономических последствий, а также уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, связанного с утратой потребительских свойств такими товарами (пункт 2). В силу пункта 12 статьи указанного закона нормативы утилизации для каждой группы товаров, группы упаковки товаров устанавливаются в процентах от общего количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, выраженного в единицах массы или единицах товаров, либо упаковки товаров, выраженного в единицах массы упаковки, использованной для таких товаров. Из содержания пункта 16 той же нормы следует, что порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 1342.

Положение о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1417.

Согласно пункту 11 указанных Правил и пункту 10 Положения отчетность представляются ежегодно в Росприроднадзор (его территориальные органы) до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Декларация и отчетность предоставляются в форме электронных документов посредством информационно-телекоммуникационных сетей (пункту 4 Правил и 11 Положения).

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно. Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня предоставления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации, либо со дня уплаты экологического сбора (пункт 9 той же нормы). Порядок уплаты экологического сбора предусмотрен ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ. 

Из материалов дела усматривается, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности по ОКВЭД – «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока» (код ОКВЭД 01.41). 

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 № 2491-р (в редакции, действовавшей в период с 09.12.2015 по 31.12.2017) отходы от использования товара по коду ОКВЭД 01.41 подлежат утилизации в 2017 году. 

Таким образом, на ответчика ИП ФИО1 распространяется обязанность по обеспечению нормативов утилизации, которая должна была быть исполнена в срок до 01.04.2017 путем предоставления декларации и отчетности о выполнении нормативов утилизации за 2016 год. 

Истец 17.01.2018 направил ответчику требование о необходимости предоставления декларации и отчетности в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня получения требования (получено 22.01.2018).

На момент рассмотрения дела вышеуказанное требование ответчиком не исполнено.

По приведенным обстоятельствам иск является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика подлежит взысканию в бюджет МО «Мухоршибирский район» госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия:

- декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2016 год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации;

- отчетность за 2016 год о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Мухоршибирский район» 300 рублей. 

Ответчик вправе обратиться в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия с заявлением об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 7 марта 2019 года.

Судья М.Ю. Парпаева

Копия верна судья М.Ю. Парпаева