61RS0012-01-2021-003755-42

Отметка об исполнении по делу № 2-1858/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

с участием представителя истца КУИ г. Волгодонска- ФИО1, действующей на основании доверенности № 52.35.1-43/661 от 30.03.2021,представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № 61/164-н/61-2021-1-290 от 26.01.2021, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

КУИ г.Волгодонска обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов начисляемых по день фактического исполнения обязательства, указав, что ФИО2 является собственником нежилого здания, площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Объект недвижимости, принадлежащий ФИО2, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадь 18019 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – производственная база, для размещения промышленных объектов.

Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.

Администрация города Волгодонска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Волгодонска», наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

В соответствии с абз.1 п.1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утвержденным решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2008г. № КУИ г.Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации, входит в структуру органов Администрации, осуществляет от ее имени полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности «Город Волгодонск», а также земельными участками, государственная собственность на которое не разграничена, в рамках компетенции, установленной Положением.

В связи с фактическим использованием земельного участка, у ФИО2 возникла обязанность вносить плату за землепользование.

Фактически владея и пользуясь земельным участком, на котором расположен принадлежащий ФИО2 объект недвижимости, и не производя оплату за него, за ФИО2 за период с 11.07.2019 по 31.12.2020 образовалась задолженность в размере 509337,42 руб.

Принимая во внимание, что принадлежащее ФИО2 нежилое здание расположено на земельном участке, относящемся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжаться которым в соответствии с действующим законодательством вправе орган местного самоуправления, ответчик в заявленный период времени с 11.07.2019 по 31.12.2020 фактически пользовался земельным участком, находящимся в распоряжении Комитета по управлению имуществом города Волгодонска без надлежащего документального оформления, договор аренды вышеуказанного земельного участка не заключен, плату за использование земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, ответчик не производил, ФИО2 сберегла денежные средства в сумме 509337,42 руб., подлежащие оплате за фактическое пользование землей, в связи с чем, у неё возникло неисполненное обязательство из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен КУИ г.Волгодонска, исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»: арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», вносится равными долями ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

За период с 21.12.2020 по 11.01.2021 размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 1587,81 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 11.01.2021 года №2 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность за фактическое пользование земельным участком и проценты за пользование чужими денежными средствами. Однако, претензия была оставлена без ответа.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО2 в консолидированный бюджет Ростовской области – 510925,23 руб., из которых неосновательное обогащение в размере 509337,42 руб. за период с 11.07.2019 г. по 31.12.2020г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2020 года по 11.01.2021 года в размере 1587,81 руб., а так же проценты в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, на сумму неосновательного обогащения в размере 509337,42 руб. за период с 12.01.2021 г. по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца КУИ г.Волгодонска ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что площадь земельного участка для расчета суммы неосновательного обогащения рассчитывалась с учетом следующего: в пределах земельного участка с кадастровым номером № было расположено три здания общей площадью 3072,30 кв. метров: с кадастровым номером № площадью 1421,4 кв. метров; с кадастровым номером № площадью 491,6 кв. метров. Объект недвижимости с кадастровыми номером № площадью 491,6 кв. метров снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, тем самым общая площадь объектов недвижимости, расположенных в пределах спорного земельного участка составила 2580,70 кв. метров, соответственно исходя из площади здания, принадлежащего ответчику ( 1421,4 кв. метров), площадь земельного участка, используемая ею составляет 9924,52 кв. метров ( 1421, 4/2580,7*18019).

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не возражает против взыскания оплаты за пользование землей при исчислении суммы, с учетом площади земельного участка, необходимого для использования принадлежащего ФИО2 здания, определенной в результате проведенной по делу судебной экспертизы.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 11.07.2019 ФИО2 является собственником нежилого здания, площадью 1421,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 27-28), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33-35).

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 25 февраля 2021 расторгнут договор № купли-продажи недвижимого имущества-здания ремонтной мастерской, назначение нежилое, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 32).

Объект недвижимости, принадлежащий ФИО2, расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:48:0050102:40, площадь 18019 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – производственная база, для размещения промышленных объектов.

Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.

В связи с фактическим использованием земельного участка, у ФИО2 возникла обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии п. 1 и п. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

При этом в силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В силу 7 части 1 статьи 1, статье 65 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи).

В силу статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. 

Земельный участок площадью 18019 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования под производственную базу, на котором расположено здание, принадлежащее ФИО2 находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.

В период с 11.07.2019 года по 31.12.2020 года ФИО2 фактически владела и пользовалась земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости, что представителем ответчика не оспаривается, поэтому в силу указанных норм закона у ФИО2 как лица, фактически использующего земельный участок, возникла обязанность вносить плату за землепользование.

Принимая во внимание, что нежилое здание, принадлежащее ФИО2 расположено на земельном участке, относящегося к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжаться которым в соответствии с действующим законодательством вправе орган местного самоуправления, ответчик в заявленный период времени с 11.07.2018 г. по 31.12.2020г., фактически пользовалась земельным участком, находящимся в распоряжении Комитета по управлению имуществом города Волгодонска без надлежащего документального оформления, договор аренды вышеуказанного земельного участка не заключен, плату за использование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, ответчик не производила, то есть она ответчик сберегла денежные средства, подлежащие оплате за фактическое пользование землей, в связи с чем, у нее возникло неисполненное обязательство из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»: арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», вносится равными долями ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

Определяя сумму неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца за пользование земельным участком государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», суд полагает необоснованным расчет истца, произведенный на основании п. 10 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, согласно которому размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Ответчик ФИО2 стороной договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора не является, каких-либо дополнительных соглашений с её участием в отношении земельного участка не заключалось и ею не подписывалось, в границах земельного участка ранее находилось три здания, а потому при определении размера неосновательного обогащения суд полагает принять для расчета только фактическую площадь земельного участка, необходимого для использования принадлежащего ответчику здания, безотносительно соотношения площади принадлежащего ФИО2 здания к площади всех строений в границах спорного земельного участка, которая определена в результате проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы и составляет согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 из общей площади земельного участка с кадастровым №- 2454 кв. метров.

При этом, истцом не доказано, что ФИО2 фактически пользуется частью земельного участка иной площади (более 2454 кв. метров).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование КУИ г. Волгодонска к ФИО2 о взыскание неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», подлежит частичному удовлетворению в сумме 123428,42 рубля согласно следующему расчету:

размер платы за земельный участок за период с 01.01.2019 по 10.07.2019 составляет 

12426983,54*1,055*1,064*1,04*1,04*1,043*3,9%*2454/18019:365*174=39845,17 рублей.

размер платы за земельный участок за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 

12426983,54*1,055*1,064*1,04*1,04*1,043*3,9%*2454/18019= 83583, 25 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

За период с 21.12.2020 по 11.01.2021 размер процентов за пользование чужими денежными средствами, исчисленной из суммы 123428, 42 рубля составляет 384, 78 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1/300 ключевой ставки Банка России на сумму неосновательного обогащения в размере 123428 рублей 42 копейки за период с 12.01.2021 по день фактического исполнения обязательства

На основании статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом этих положений, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3676, 26 рублей ( 123428,42+384,78-100000*2%+3200).

На основании ст. 96 ГПК РФ взысканию с ответчика ФИО2 в пользу ИП ФИО4 подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в консолидированный бюджет Ростовской области неосновательное обогащение в сумме 123428 рублей 42 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2020 по 11.01.2021 в сумме 384 рубля 78 копеек, всего 123813 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО2 в консолидированный бюджет Ростовской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1/300 ключевой ставки Банка России на сумму неосновательного обогащения в размере 123428 рублей 42 копейки за период с 12.01.2021 по день фактического исполнения обязательства.

В остальной части КУИ г. Волгодонска в иске отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3676 рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу кадастрового инженера ФИО4 расходы на производство судебной экспертизы в сумме 6000 рублей.

Взыскать с КУИ г. Волгодонска в пользу кадастрового инженера ФИО4 расходы на производство судебной экспертизы в сумме 19000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 28 июля 2021 года.