В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-895/2024

Р Е Ш Е Н И Е

«02» октября 2024 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,

с участием представителя ООО «ТРАНСАВТО» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТРАНСАВТО» ФИО1 на решение Острогожского районного суда Воронежской области от 03 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАНСАВТО»,

(судья районного суда Вострокнутова Н.В.)

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ТОГАДН по Воронежской области № 10610500240206070331 от 06 февраля 2024 года ООО «ТРАНСАВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д. 22).

Решением начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области ФИО2 от 06 марта 2024 года постановление старшего государственного инспектора № 10610500240206070331 от 06 февраля 2024 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения (л.д. 26-30).

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 03 июля 2024 года постановление постановлением старшего инспектора ТОГАДН по Воронежской области № 10610500240206070331 от 06 февраля 2024 года и решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области ФИО2 от 06 марта 2024 года оставлены без изменения, жалоба представителя ООО «ТРАНСАВТО» ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 67-69). 

В жалобе представитель ООО «ТРАНСАВТО» ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 03 июля 2024 года, решения начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области от 06 марта 2024 года, постановления старшего инспектора ТОГАДН по Воронежской области № 10610500240206070331 от 06 февраля 2024 года, как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании представитель ООО «ТРАНСАВТО» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Исследовав в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентировано, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2023 года в 10:45:06 на автомобильной дороге Воронеж – Луганск, 104 км+584 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществлял движение тяжеловесного транспортного без специального разрешения, согласно акту № 36854 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 10.72 % (4,72 т.), двигаясь с общей массой 48.72 т. при допустимой 44.00 т. Специальное разрешение не выдавалось. Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «ТРАНСАВТО» (л.д. 22).

Принимая решение об оставлении постановлением старшего инспектора ТОГАДН по Воронежской области № 10610500240206070331 от 06 февраля 2024 года и решения начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области от 06 марта 2024 года без изменения, судья исходил из того, что оспариваемые акты вынесены с соблюдением порядка и срока привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции статьи, достоверность показаний зафиксировавшего правонарушение техническим средством измерения сомнений не вызывает, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения жалобы. 

Факт совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлении, зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – СВК-2-Р(М)ВС с номером 66822, свидетельством о поверке С-ВЮ/25-10-2023/289285421, срок поверки до 24 октября 2024 года (л.д. 31), и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: актом № 36854 от 29 декабря 2023 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 23-24).

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат, ООО «ТРАНСАВТО» не представлено. 

При рассмотрении настоящего дела представленные по делу доказательства оценены судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности со всеми материалами дела.

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, действия правонарушителя квалифицированы правильно по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён.

Мера наказания назначена в пределах санкции соответствующей статьи.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не усматривается.

В жалобе заявитель ссылается на то обстоятельство, что вес полуприцепа-цистерны в снаряжённом состоянии составляет – 7800 кг, транспортного средства № в снаряжённом состоянии – 9526 кг, по транспортной накладной вес груза у отправителя составил – 26600 кг, у получателя – 26640 кг, в связи с чем, из арифметического сложения следует, что масса автопоезда равна 43966 кг, что противоречит результатам измерения специальным техническим средством – СВК-2-Р(М)ВС. Цистерна позволяет вместить лишь 30000 л., учитывая плотность подсолнечного масла максимальный вес груза, который можно поместить не превышает 27900 кг, в связи с чем, даже при полной загрузке вес будет составлять 45226 кг, что также противоречит результатам измерения. 

Довод о противоречии результатов измерения специальным техническим средством, аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки и были отклонены районным судом, по мотиву того, что взвешивание груза производилось не в момент непосредственно предшествующий времени правонарушения или следующий за ним, а в иное время. Оснований не согласиться с данным выводом районного суда не имеется.

Также неоснователен довод жалобы о возможной некорректной работе измерительного устройства автоматического пункта весогабаритного контроля, поскольку отсутствуют документы подтверждающие факт ежедневной проверки работы АПВГК за 29 декабря 2023 года, и проверки метрологических характеристик не позднее, чем за два месяца до 29 декабря 2023 года.

Данный довод не ставит под сомнение обоснованность привлечения ООО «ТРАНСАВТО» к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законность актов, принятых по настоящему делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что техническое средство измерения имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений, прошло обязательную поверку, установлено и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, поддерживается в надлежащем рабочем состоянии, окончательный результат взвешивания транспортного средства определен с учетом погрешности.

Указание в жалобе на п. 3.1 «МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законодательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении» не может повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку указанные рекомендации не носят обязательственного характера. В действующем законодательстве Российской Федерации, регулирующем порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, в руководстве по эксплуатации Системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» отсутствует запрет производства измерений транспортных средств с жидким грузом в движении.

Кроме того, ООО «ТРАНСАВТО» допустило превышение допустимой массы транспортного средства, а не допустимой нагрузки на ось.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей районного суда доказательств и на выражение несогласия с постановлением, решением должностных лиц и решением судьи, однако данные доводы являются несостоятельными, так как основаны на субъективном и ошибочном толковании правовых норм, в связи с чем, они не могут быть приняты во внимание и сами по себе такие доводы не влекут за собой отмены.

Таким образом, оснований для отмены либо изменении вынесенных законных и обоснованных постановления, решения должностных лиц и решения судьи, не имеется, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

РЕШИЛ:

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 03 июля 2024 года, решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Воронежской области от 06 марта 2024 года, постановление старшего инспектора ТОГАДН по Воронежской области № 10610500240206070331 от 06 февраля 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАНСАВТО» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ТРАНСАВТО» ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья областного суда Ю.П. Сухов