РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-3053/2023 (УИД 71RS0023-01-2023-003868-66) по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта Тульской области об обязании произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальной услуги,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду капитального ремонта Тульской области об обязании произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальной услуги. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, она постоянно оплачивает в полном объеме все коммунальные услуги, и задолженности у нее не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ был сформирован фонд капитального ремонта. Собственники помещений указанного дома по адресу: 

<

адрес>, должны были осуществлять взносы за капитальный ремонт региональному оператору. Орган местного самоуправления не созвал собрание собственников помещений дома и не предоставил информацию о формировании фонда капитального ремонта. Региональному оператору не были предоставлены сведения о собственниках помещений, однако, в реестр по капитальному строительству дом был включен. В ДД.ММ.ГГГГ был проведен капитальный ремонт системы электроснабжения и фасада дома. После проведенных работ собственникам помещений не выставлялись счета на оплату взносов в фонд капитального ремонта. Полагала, что со стороны ответчика имело место халатное отношение к обязанности по выставлению счетов на уплату взносов. В ДД.ММ.ГГГГ в квитанцию об оплате ЖКУ была включена графа «взносы на капитальный ремонт» и указан долг в сумме 39 737 руб. 99 коп., с отметкой о том, что был установлен факт неуплаты взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что виновных действий с ее стороны допущено не было, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ ей не выставлялись счета с требованием об оплате текущих платежей в счет взносов на капитальный ремонт. 

Просит суд обязать Фонд капитального ремонта Тульской области осуществить перерасчет задолженности за жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Протокольным определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено АО «ОЕИРЦ».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что добросовестно исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, до ДД.ММ.ГГГГ счет на оплату взносов на капитальный ремонт не выставлялся, в связи с чем, полагала, что не должна нести ответственность за задолженность, которая образовалась по вине ответчика, не проявившего должной осмотрительности и не формировавшего счета на оплату взносов ежемесячно. Также указала, что по требованиям о взыскании платежей до ДД.ММ.ГГГГ пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах постановлением правительства Тульской области от 30.12.2013 №840. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт дома возложена на истца в силу закона, вне зависимости от того, направлены ли платежные документы ответчиком на оплату. Полагал, что действия ответчика по начислению взносов на капитальный ремонт являются законными.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Собственник помещения в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Оплата жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

В соответствии с ч.1 ст.168 ЖК РФ, на основании ст.48 Устава (Основного Закона) Тульской области, постановлением правительства Тульской области от 30.12.2013 №840 утверждена Региональная программа капитального ремонта Тульской области и вступила в силу со дня опубликования (опубликована в издании «Тульские известия» №5 16.01.2014, приложение к программе было опубликовано в издании «Тульские известия» №9 от 23.01.2014).

В силу ч.2 ст.168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (ч. 3 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч.1, 3 ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно ч.1 ст.182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с Законом Тульской области от 27.06.2013 №1958-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области» региональный оператор создается правительством Тульской области, является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Функциями регионального оператора являются, в т.ч., аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

С целью обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области, постановлением правительства Тульской области от 27.06.2013 №307 «О создании специализированной некоммерческой организации – «Фонд капитального ремонта Тульской области» создан региональный оператор.

Из Устава Фонда капитального ремонта Тульской области, утвержденного Правлением Фонда капитального ремонта Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основными целями деятельности Фонда капитального ремонта Тульской области являются обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области, и обеспечение финансирования капитального ремонта за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет № на спорное жилое помещение.

Фонд капитального ремонта Тульской, являясь региональным оператором области, начислил ФИО1 за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, плату по взносам за капитальный ремонт, которая с ДД.ММ.ГГГГ включена в единый платежный документ, начисляется как ежемесячный платеж, и отражается долг по взносам на капремонт за предыдущие годы.

Согласно расчету, предоставленному Фондом капитального ремонта Тульской области, расчет задолженности по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, складывается из следующего: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 547 руб. 50 коп. (ежемесячный платеж 242 руб. 50 коп.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 095 руб. (ежемесячный платеж 363 руб. 75 коп.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –5 005 руб. 20 коп. (ежемесячный платеж 417 руб. 10 коп.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –10 941 руб. 60 коп. (ежемесячный платеж 455 руб. 90 коп.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 148 руб. 69 коп. (ежемесячный платеж 592 руб. 67 коп.).

За указанные периоды поступили платежи 2 071 руб. 92 коп. (242 руб. 50 коп. + 363 руб. 75 коп. + 417 руб. 10 коп. + 455 руб. 90 коп. + 592 руб. 67 коп).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по спорной квартире по взносам на капитальный ремонт составляет 39 737 руб. 99 коп.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требования, ФИО1 указала, что единовременное включение в платежное поручение задолженности по взносам на капитальный ремонт за 9-летний период, за который ранее ей не выставлялись счета на оплату, является незаконным, срок исковой давности пропущен.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», разъяснено, что если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (ст.319.1 ГК РФ).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (ч.1 ст.7 ЖК РФ, п.3 ст.199, п.3 ст.319.1 ГК РФ).

В соответствии с п.41 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч.1 ст.155 ЖК РФ и п.2 ст.200 ГК РФ).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, указание в платежных документах сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды не умаляет прав истца ФИО1 по оплате коммунальных услуг за те периоды, в отношении которых срок исковой давности не истек.

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ч.1 ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением правительства Тульской области от 30.12.2013 №840 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Тульской области ДД.ММ.ГГГГ

Приложением к названной региональной программе является адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Тульской области, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества и планового года проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по видам услуг и работ.

Доказательств принятия собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете суду не представлено, в связи с чем, по данному МКД взносы на капитальный ремонт подлежат перечислению собственниками помещений на счет регионального оператора.

Согласно представленным ответчиком возражениям, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах постановлением правительства Тульской области от 30.12.2013 № 840.

Согласно данной программе по указанному многоквартирному дому запланированы следующие виды работ: ДД.ММ.ГГГГ – фасад, внутридомовая система электроснабжения; ДД.ММ.ГГГГ – внутридомовые системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; ДД.ММ.ГГГГ – крыша; ДД.ММ.ГГГГ годы – внутридомовая система газоснабжения.

Истец не отрицала, что в отношении спорного многоквартирного жилого дома были проведены работы по ремонту фасад, внутридомовая система электроснабжения.

Указанное Постановление правительства Тульской области опубликовано в газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Начисление взносов на капитальный ремонт за жилой 

<

адрес> производится с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам истца, ненаправление ответчиком истцу квитанций на внесение взносов на капитальный ремонт до ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием к освобождению истца от уплаты данных взносов за предыдущий до ДД.ММ.ГГГГ период, поскольку бремя содержания имущества лежит на собственнике ФИО1, которая до ДД.ММ.ГГГГ соответствующих платежей (взносов) на капитальный ремонт не осуществляла. Обязанность собственника жилого помещения по внесению взносов на капитальный ремонт, сроки их внесения прямо установлены законом.

Вопрос о применении срока исковой давности разрешается по заявлению стороны в споре при рассмотрении требований о взыскании задолженности, и срок исковой давности исчисляется с учетом, в т.ч., даты обращения с соответствующими требованиями, отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственникам жилых помещений платежных документах не может быть признано равнозначным обращению регионального оператора в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности в целях защиты собственников от необоснованных притязаний просрочившего кредитора. 

Истечение срока исковой давности по отдельным платежам не прекращает обязанности ФИО1 по уплате взносов на капитальный ремонт за спорное жилое помещение, а может иметь соответствующее значение в рамках судебной защиты прав Фонда капитального ремонта Тульской области. При этом, данных о том, что в производстве суда находится гражданское дело по требованию о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за указанный период, не представлено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду капитального ремонта Тульской области об обязании произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальной услуги.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду капитального ремонта Тульской области об обязании произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальной услуги – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2024.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина