Дело № 2-8554/2025

24RS0048-01-2025-005039-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года 

Советский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Султановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации, по направлению сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации: 12

<

данные изъяты>, возложении обязанности по направлению в установленном порядке сведений об ООО «Анклав» для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков исполнителей), взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. Требования мотивированы тем, что является 

<

данные изъяты>, индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) № ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России, предусмотрено предоставление ему следующих технических средств реабилитации:

<

данные изъяты>. Согласно актам сдачи-приемки работ ФИО1 был обеспечен парой 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, комплектом функционально-эстетической одежды ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> не обеспечен по настоящее время. Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность обеспечить истца ТСР- косметической оболочкой на протез верхней конечности, в порядке компенсации морального вреда в размере 7 000 рублей. ФИО1 в ходе рассмотрения гражданского дела № были даны пояснения, что подпись в акте сдачи-приемки работ о получении пары 

<

данные изъяты> выполнена третьим лицом, истец данные средства лично не получал, третьим лицам в их получении не поручал. ООО «Анклав» фактически уклонилось от исполнения возложенных на него по договору обязанностей по изготовлению и передаче ФИО1 ТСР и документы, содержащие сфальсифицированную подпись от имени истца.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что в данном случае недобросовестность контрагентов установлена. ООО «Анклав» уклонялось от исполнения контракта, предоставили поддельные документы Пенсионному Фонду, соответственно истец в будущем не имеет право участвовать в конкурсах на закупку и в заключении государственных контрактах.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель третьего лица ООО «Анклав» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, заказная корреспонденция возвратилась в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. 

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 названного выше Федерального закона - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Указанный Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р и включает в себя в числе прочих технических средств реабилитации инвалида протезы (пункт 8).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ч. 1 4 ст. 11.1 вышеуказанного ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями». 

В соответствии с п., п. 3 данных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем, в том числе, предоставления соответствующего технического средства (изделия);

Согласно п. 5 данных Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). 

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этой категории граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в том числе права на социальную защиту, здоровье, гарантированные Конституцией Российской Федерацией и Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная 

<

данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и45Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную 

<

данные изъяты>, честь и доброе имя, 

<

данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") (п.3).

В соответствии с п. 4 указанного постановления Пленума ВС РФ, судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. 

Таким образом, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, программа разработана бессрочно.

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида определены технические средства реабилитации, предоставляемые за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в том числе: протез кисти косметический, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти 2 шт (8-01-02), протез кисти рабочей, в том числе вычленении и частичном вычленении кисти 2 шт (8-02-01), протез кисти с микропроцессорным управлением, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти 1 шт (8-04-01), косметическая оболочка на протез верхней конечности 1 шт. (8-06-04), приспособление для надевания рубашек 1 шт (11-01-01), приспособление для надевания носков 1 шт (11-01-03), приспособление (крючков) для застегивания пуговиц 1 шт (11-01-04), с ДД.ММ.ГГГГ- бессрочно комплект функционально- эстетической одежды для инвалидов, в том числе с парной ампутацией верхних конечностей 1 шт (12-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ- бессрочно пара кожаных перчаток (на протезы обеих верхних конечностей) 1 шт (12-01-06).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении протеза кисти рабочий, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти (изготовление), пары кожаных перчаток (на протезы обеих верхних конечностей) (получение), косметической оболочки на протез верхней конечности (изготовление), предоставив соответствующие документы.

В соответствии с актом сдачи-приемки работ Получателем к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным между ФИО6 и ООО «Анклав» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил 

<

данные изъяты> комплект (взрослый), количество 1 шт., что подтверждается подписью истца.

Согласно акта сдачи-приемки работ Получателем к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным между ФИО6 и ООО «Анклав» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил ТСР: 12-01-06 пара кожаных перчаток (на протезы обеих верхних конечностей), количество 1 шт., что подтверждается подписью истца.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю направлена Прокуратуре Советского района г.Красноярска информация, согласно которой на основании ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении протезом кисти с внешним источником энергии. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом принято решение о возможности дальнейшего пользования TCP, по причине того, что протез на осмотр заявителем не был предоставлен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес Отделения было направлено заявление об обеспечении TCP в соответствии с ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанными в заявлениями TCP, согласно актов приема-передачи товаров и работ, ФИО1 обеспечен в полном объеме в следующие даты: Приспособление для надевания носков - ДД.ММ.ГГГГ; Приспособление для надевания рубашек - ДД.ММ.ГГГГ; Протез кисти косметический, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти - ДД.ММ.ГГГГ; Приспособление (крючок) для застегивания пуговиц - ДД.ММ.ГГГГ; Пара кожаных перчаток (на протезы обеих верхних конечностей) - ДД.ММ.ГГГГ; Комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов в том числе с парной ампутацией верхних конечностей - ДД.ММ.ГГГГ; Протез кисти рабочий, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти ДД.ММ.ГГГГ. На указанное Вами в настоящем запросе обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Отделением был направлен ответ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информационного письма ООО «Анклав» следует, что указанные средства реабилитации ФИО1 были выданы, что отражено в актах сдачи-приемки, так же сообщаем, что для урегулирования спора готовы повторно выдать указанные средства реабилитации.

В соответствии со справкой об исследовании МУ МВД РФ «Красноярское» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с методикой проведения судебно-почерковедческих исследований идентификационное исследование возможно лишь при условии сопоставимости объектов. Поскольку подпись в исследуемом акте сдачи-приемки работ Получателем к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (вид изделия 

<

данные изъяты>) имеет одну транскрипцию, а образцы подписей гр. ФИО1 другую, то провести сравнительное исследование не представляется возможным. Поэтому, ответить на вопрос: «1. Кем, ФИО1 или иным лицом выполнена подпись от имени ФИО1 в акте сдачи-приемки работ Получателем к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (вид изделия 

<

данные изъяты> в графе «получатель»?» не представляется возможным

Подпись от имени гp. ФИО1 в графе «получатель» в акте сдачи-приемки работ Получателем к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (вид изделия 

<

данные изъяты> с парной ампутацией верхних конечностей, комплект (взрослый), выполнена не гр. ФИО1, а другим лицом. 

В соответствии с методикой проведения судебно-почерковедческих исследований идентификационное исследование возможно лишь при условии сопоставимости объектов. Поскольку подпись в исследуемом отрывном талоне к направлению № от ДД.ММ.ГГГГ имеет одну транскрипцию, а образцы подписей гр. ФИО1 другую, то провести сравнительное исследование не представляется возможным. Поэтому ответить на вопрос: «3. Кем, ФИО1 или иным лицом выполнена подпись от имени ФИО1 в отрывном талоне к направлению № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «подпись инвалида, ветерана (лица, представляющего его интересы)?» не представляется возможным.

Подпись от имени гр. ФИО1 в графе «подпись инвалида, ветерана (лица, представляющего его интересы)» в отрывном талоне к направлению № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «подпись инвалида, ветерана (лица, представляющего его интересы), выполнены гр. ФИО1, а другим лицом.

УУП ОУУПиДН ОП № МУ МВД России «Красноярское» ст. лейтенантом полиции ФИО7 на имя Врио начальника ОП 5 МУ МВД России «Красноярское» подан рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе рассмотрения заявления (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в деянии неустановленного лица формально могут усматриваться признаки состава преступления, предусмотренного ст. 237 УК РФ. В связи с чем, просит выделить материал проверки в отдельное производство, для передачи его в ОД ОП № для принятия решения в порядке УК РФ.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № МУ МВД России «Красноярское» ст. лейтенантом полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в возбуждении уголовного дела по основаниям п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в виду отсутствия состава преступления предусмотренного ст. 327 УК РФ, отказано.

Из обращения заместителя начальника отдела № СУ ст. лейтенанта юстиции ФИО3 на имя Врио начальника ОП 5 МУ МВД России «Красноярское» полковнику юстиции ФИО8 следует, что в отдел № СУ МВД России «Красноярское» поступил материал дополнительной проверки КУСП 33025 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 по факту хищения специальной одежды для инвалидов с ампутацией верхних конечностей. В ходе изучения материала установлено, что признаков состава преступления предусмотренного ст.ст. 158,159 УК РФ не усматривается. В связи с чем просит дать методические рекомендации по квалификации преступного деяния, а также разъяснить какая из сторон является потерпевшей. 

Постановлением заместителя прокурора Советского района г.Красноярска младшего советника юстиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенное ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО7, направить материалы и настоящее постановление в СО по Советскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю и Р.Хакасия для принятия решения о возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ.

Данным постановлением установлено следующее, в ОП № МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ организована процессуальная проверка по заявлению ФИО1 о хищении. По результатам проверки УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Изучением материалов установлено, что вынесенное постановление является незаконным и необоснованным, противоречит требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ, в связи, с чем подлежит отмене, а материал проверки направлению в СО по Советскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю и Р.Хакасия для принятия решения о возбуждении уголовного дела, поскольку получены достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ. Так, ФИО1 обратился в прокуратуру по вопросу необеспечения его как инвалида техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках проверки установлено, что согласно ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендован комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов, в том числе с парной ампутацией верхних конечностей, пара кожаных перчаток (на протезы обеих верхних конечностей). ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) ФИО1 подано заявление на обеспечение средствами реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ между Отделением и ООО «Анклав» заключен ГК№ на выполнение работ по обеспечению специальной одеждой инвалидов в 20?3 году. Сумма контракта составляет 2 070 371 руб. 53 коп. ДД.ММ.ГГГГ отделением ФИО1 сформированы направления на изготовление средств реабилитации. Согласно представленным актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 средства реабилитации получено. Вместе с тем сам ФИО1 пояснил, что средства реабилитации не получал, подписи в актах приема передачи ему не принадлежат. Кроме того, согласно проведенному исследованию образцов подписи ФИО1, установлено, что подписи выполнены не ФИО1

Учитывая изложенное в действиях неустановленных лиц, сотрудников ООО «Анклав», сотрудников ОСФР по Красноярскому краю усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что техническими средствами реабилитации-

<

данные изъяты>, в том числе, с 

<

данные изъяты> предусмотренной ИПРА истца, в нарушение требований действующего законодательства на момент обращения в суд и на момент вынесения решения ФИО1 не обеспечен необходимым средством реабилитации в полном объеме, средство реабилитации инвалидом самостоятельно не приобретено, что подтверждается справкой об исследовании МУ МВД РФ «Красноярское» № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Заместителя прокурора Советского района г.Красноярска младшего советника юстиции ФИО9 об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приход к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части возложения обязанности на ОСФР по Красноярскому краю по обеспечению истца техническими средствами реабилитации- 

<

данные изъяты>

ФИО1 не был обеспечен ответчиком техническим средством реабилитации, в то время как предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека). 

Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие причинения вреда, и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. 

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную 

<

данные изъяты>, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. 

Из абзаца 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную 

<

данные изъяты>, честь и доброе имя, 

<

данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца с настоящим иском в суд, положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав. 

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. 

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда основаны на нарушении его имущественных прав действиями ответчика и не подпадают под категорию действий, влекущих нарушение личных неимущественных или нематериальных благ. Действующим законодательством возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав граждан в указанном случае, не предусмотрена.

При этом, истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение вреда его личным неимущественным правам, а также достоинству личности, здоровью, жизни и другим нематериальным благам. 

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности по направлению сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков не имеется, поскольку ОСФР по Красноярскому краю не знало и не могло знать о недобросовестности со стороны ООО «Анклав».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю (ИНН №) обеспечить ФИО1 (паспорт №) техническими средствами реабилитации-

<

данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Хованская

Решение изготовлено в окончательной форме 29.08.2025 года. 

Судья Н.А. Хованская