Дело № 2а-1897/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Глебовой Е.П., 

при секретаре Демьяновой К.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1897/2017 по административному иску Центрального Банка РФ «Банк России» к кредитному потребительскому кооперативу граждан «ФИНРЕЗЕРВ38», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о ликвидации КПК граждан «ФИНРЕЗЕРВ38», о возложении обязанности на граждан «ФИНРЕЗЕРВ38» провести все необходимые действия, о возложении обязанности на учредителей осуществить действия по ликвидации кооператива, 

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что отсутствие у кредитного потребительского кооператива членства в саморегулируемой организации является основанием для его ликвидации. Кредитный потребительский кооператив граждан «ФИНРЕЗЕРВ38» (далее - КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38») зарегистрирован Дата и в настоящее время является действующим юридическим лицом. По результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, Отделением Адрес Адрес главного управления Центрального банка Российской Федерации было установлено, что КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Данное нарушение зафиксировано актом Отделения Адрес от № от Дата о невступлении кредитных потребительских кооперативов Адрес в саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов. Таким образом, КПКГ «КРЕДИТ+2» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Следовательно, деятельность КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» нарушает права и законные интересы неопределенного крута лиц и является основанием для его ликвидации.

Административный истец просит суд ликвидировать КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38»; возложить на КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» обязанность произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок; возложить на учредителей КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38», указанных в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива.

В судебное заседание представитель административного истца Центрального Банка РФ «Банк России» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, представитель административного ответчика КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представили.

Административный ответчик ФИО13 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ранее представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 17 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ранее представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 292 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

На основании ч. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов. 

Согласно статье 4 ФЗ от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Адрес Дата.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право действовать от имени КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» без доверенности, является А.

Административные ответчики являются членами КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» согласно протоколу № общего организационного собрания членов КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» от Дата.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ) саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 этой же статьи кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

Нормы ст. 35 Закона о кредитной кооперации обязательны для исполнения КПКГ «КРЕДИТ+2» кооперативом в части вступления в саморегулируемые организации.

Из материалов дела установлено, что КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» в нарушение требований нормы ст. 35 Закона о кредитной кооперации не вступил в саморегулируемую организацию.

Отделением Иркутск Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации проведен мониторинг сайтов в сети "Интернет", на которых размещена информация о членах саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются актом Отделения Адрес Адрес главного управления Центрального банка Российской Федерации № от Дата, согласно которому срок отсутствия членства КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» в саморегулируемой организации превышает 3 месяца по состоянию на Дата.

Отсутствие членства КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» в саморегулируемой организации подтверждается также письмами НС «........», СРО «........», СРО «........», ассоциации СРО «........», СРО «........», СРО «........ Союза СРО «........», НП «........», СРО «........».

Сведения о ликвидации либо исключении КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» из ЕГРЮЛ отсутствуют.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ) кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административными ответчиками не представлено доказательств вступления КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, информации о членстве КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» в саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений ст. 35 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении ответчиками обязанностей, возложенных на КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" (в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ) о вступлении в одну из действующих саморегулируемых организаций в течение трех месяцев с момента создания, нашли подтверждение при рассмотрении дела, административными ответчиками опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку носят длительный характер на протяжении всего периода с момента создания организации, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований о ликвидации КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38».

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статьями 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПКГ и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

В соответствии с ч. 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Как ранее установлено судом, административные ответчики являются членам (участниками) КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38».

Руководствуясь частью 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд возлагает на участников КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива. При этом, суд не принимает во внимание доводы административного ответчика ФИО13 о том, что он не является членом кооператива, поскольку указанные доводы опровергаются материалами дела, протоколом № общего организационного собрания членов КПКГ «ФИНРЕЗЕРВ38» от Дата. Сведений об исключении административного ответчика из членов кооператива суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Центрального Банка РФ «Банк России» к кредитному потребительскому кооперативу граждан «ФИНРЕЗЕРВ38», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о ликвидации КПК граждан «ФИНРЕЗЕРВ38», о возложении обязанности на граждан «ФИНРЕЗЕРВ38» провести все необходимые действия, о возложении обязанности на учредителей осуществить действия по ликвидации кооператива - удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «ФИНРЕЗЕРВ38».

Обязать кредитный потребительский кооператив граждан «ФИНРЕЗЕРВ38» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «ФИНРЕЗЕРВ38» на членов (участников): ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2017 года.

Судья Е.П. Глебова