Дело № 2-179/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дубёнки 12 мая 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием в деле:

представителя истца – администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 11 мая 2017 года,

ответчика - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №322 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Дубёнского района Республики Мордовия в долевую собственность граждан предоставлено 3893,4 га сельскохозяйственных угодий, размер доли каждого собственника составляет 5,4 га. Администрация Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав их в газете «Новая жизнь» от 22 июля 2011 года, а также разместив информацию на официальном сайте в сети «Интернет». Распоряжением от 30 июля 2012 года № 64 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза СПК «им.Ленина», земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО5, которая не распорядилась земельной долей более трех лет подряд. В настоящее время ФИО5 умерла, а её наследники неизвестны.

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия просила прекратить право общей долевой собственности ФИО5 на земельную долю и признать право муниципальной собственности Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

Определением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 17 апреля 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4 

В судебном заседании представитель истца – администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, в заявлении руководитель ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, по существу спора сообщив, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли ФИО5 не оформляло, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится.

В судебное заседание соответчик ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, сведений о причинах неявки не представила, и отложить разбирательство дела не просила.

В судебное заседание соответчики ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены в надлежащем порядке. Судебное извещение, направленное в адрес ответчиков по адресу их проживания, возвращено в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». 

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат корреспонденции по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения " не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Суд в соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, находит исковые требования администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

Согласно копии записи акта о смерти № от 29 ноября 2011 года ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая в 

<

адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО5 при жизни с 1994 года являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Поводимово, СПК «имени Ленина». 

При этом площадь доли в праве общей долевой собственности ФИО5 на соответствующий объект недвижимости составляет 5,4 га.

Из сообщения нотариуса Дубёнского нотариального округа Республики Мордовия К.Н.И. от 17 апреля 2017 года № 581 следует, что наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО5, являются дочери ФИО2, ФИО3, ФИО4, которым выданы свидетельства о праве наследство по закону на денежные вклады.

Администрация Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными.

22 июля 2011 года в газете «Новая жизнь» были опубликованы списки владельцев невостребованных земельных паев СПК «им. Ленина»,

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 22 октября 2011 года, не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. В соответствии с распоряжением главы Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 от 30 июля 2012 года № 64 утвержден список невостребованных земель согласно приложению, в котором значится ФИО5

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) и приложенного списка правообладателей по состоянию на 07 февраля 2017 года № 13/2017-22033 следует, что ФИО5 является собственником земельной доли 1/327, расположенной в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 17 691 000 кв.м, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Поводимово, СПК «имени Ленина».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО5 на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на 19 апреля 2017 года отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 19 апреля 2017 года № 13-0-1-117/4004/2017-4382, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19 апреля 2017 года № 13-0-1-117/4004/2017-4380. 

ФИО5 принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю бывшего СПК «имени Ленина» в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, наследники ФИО2, ФИО3, ФИО4 также не заявили своих прав на спорную земельную долю, а других наследников не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО5, будучи при жизни собственником земельной доли, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и права указанного лица на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, соответствующая земельная доля правильно отнесена истцом к числу невостребованных. При этом предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюден.

Учитывая, что при изложенных обстоятельствах администрация Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности ФИО5 на принадлежащую ей земельную долю и признания за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости. 

То обстоятельство, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 после смерти ФИО5 являются наследниками, реализовавшими право на принятие наследственного имущества в установленный законом срок, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является, поскольку они в течение длительного времени (с 2011 года) и до настоящего время наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, в том числе и в период производства по делу, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, право собственности на земельную долю не зарегистрировали, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимал, что согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания указанной земельной доли невостребованной.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО5 на земельную долю, площадью 5,4 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Поводимово, СПК «имени Ленина».

Признать право муниципальной собственности за Поводимовским сельским поселением Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную 1/327 земельную долю ФИО5, площадью 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 17 691 000 кв.м, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Поводимово, СПК «имени Ленина».

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Заочное решение составлено 12 мая 2017 года.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова