Дело № 2а-3254/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 24 октября 2025 года 

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кунина Н.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Перескоковой В.Г.,

с участием прокурора Головановой Д.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Федеральное казённое Лечебно-профилактическое учреждение «Специализированная Туберкулёзная Больница» № 3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административных требований указано, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 29 мая 2024 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. В период административного надзора ФИО1 совершил преступление, за которое осуждён к наказанию в виде лишения свободы. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства либо пребывания.

Стороны в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждён 21 декабря 2021 года Чебаркульским городским судом Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 судом признан рецидив преступлений, вид которого является особо опасным. 

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 29 мая 2024 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 21 мая 2025 года ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 25 июня 2025 года ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учётом приговора Чебаркульского городского суда Челябинской области от 21 мая 2025 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО1 освобождается по отбытии наказания 18 января 2026 года, имеет место жительства по адресу: .... 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях из ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, за период отбывания наказания ФИО1 допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

Из характеристики, представленной на административного ответчика усматривается, что он не трудоустроен, проходит курс лечения, к которому относится удовлетворительно. В учреждении содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учёте не состоит. К имуществу исправительного учреждения относится безразлично. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях не принимает. На замечания реагирует не всегда своевременно, недостатки не стремится устранять в срок. Поддерживает отношения как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осуждёнными. Из проводимых с ним воспитательных бесед не делает для себя положительные выводы. В обращении с персоналом исправительного учреждения вежлив, законные требования сотрудников выполняет, опасаясь наложения дисциплинарного взыскания. Поддерживает родственные отношения путём личной переписки и телефонных переговоров. Таким образом администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осуждённый ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 Вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судимость по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 21 декабря 2021 года погашается в 24 часа 00 минут 1 ноября 2032 года.

Судимость по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 25 июня 2025 года погашается в 24 часа 00 минут 17 января 2029 года. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в пп. 38, 44 Вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 21 декабря 2021 года на срок погашения судимости, то есть на 8 лет.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно разъяснением, изложенным в п. 32 Вышеназванного постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Суд также считает, что требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика в период с 22 часов до 06 часов, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является необходимым учитывая время и обстоятельства совершения преступлений и позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений, его личность, суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

3) запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.

Суд приходит к выводу, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона, и лиц, указанных в чч. 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 21 декабря 2021 года, с возложением на него следующих административных ограничений:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

3) запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Кунин Н.В. 

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года