Дело №2-123/2024 (УИД 69RS0040-02-2023-004820-92)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г.Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе 

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Колосовой К.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, 

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

представителя третьего лица Правительства Тверской области ФИО3 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО4 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о возложении обязанности окончить проведение капитального ремонта системы теплоснабжения многоквартирного дома № 5 по Университетскому переулку города Твери в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу,

установил:

ФИО4 обратился в суд с требованиями к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в которых с учетом уточнения исковых требований просил возложить обязанность на ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить окончание проведения капитального ремонта системы теплоснабжения многоквартирного дома № 5 по Университетскому переулку города Твери, а именно: произвести замену магистральных трубопроводов (розлива) отопления диаметром 56 мм в количестве 69 погонных метров на трубопроводы диаметром 76 мм; выполнить работы по замене стояков и розлива отопления в квартирах № и нежилом помещении 1-го этажа (кафе); произвести подключение отопительных приборов к стоякам отопления в квартирах в соответствии с проектом ПС-085/19-2-ИОС4; произвести в полном объеме теплоизоляцию магистральных трубопроводов (розлива) отопления; произвести установку балансировочных клапанов диаметром 20 мм, в том числе балансировочных клапанов на подключении радиаторов отопления диаметром 20 мм. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО4 является собственником жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме №5 по Университетскому пер., г.Твери. Согласно ч.1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. В целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Тверской области, по результатам электронного аукциона №203650000011900495 между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области и ООО «КАПСТРОЙ» заключен договор №ПС-085/2019 от 25 декабря 2019 года на оценку технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тверской области. В соответствии с пунктом 2.1, приложениями №1-3, договора ООО «КАПСТРОЙ» приняло на себя обязательства по проведению капитального ремонта системы теплоснабжения многоквартирного дома №5 по Университетскому переулку г.Твери. Пунктом 2 Приложения №1 договора определена стоимость работ в размере 2 341 916 рублей. Согласно приложения №4 к указанному договору датой начала работ является 5 рабочих дней со дня уведомления заказчика о лице уполномоченном на осуществление строительного контроля. Предельный срок завершения работ – 180 календарных дней со дня уведомления заказчика о лице, уполномоченном на осуществление строительного контроля. В процессе производства работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения не были выполнены работы по замене стояков и розлива отопления в квартирах № 32, 6, 9, 37, 40, 34, 20, 24, 30, 3, 7, 10, 36, 19, 2 в нежилом помещении 1 –ого этажа. В связи с вышеуказанными обстоятельствами собственниками помещений, начиная с отопительного периода 2020 года не предоставляется коммунальная услуга «отопление» надлежащего качества. В период проведения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, управляющей организацией – ООО «УК ДВП Центр» направлялись соответствующие уведомления в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Министерства строительства Тверской области, заказчика работ – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области. В настоящий момент управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Управляющая компания Центральная». На неоднократные обращения в адрес ответчика, ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» был предоставлен итоговый акт о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов от 01 сентября 2020 года. Однако фактически подрядчиком ООО «Капстрой» работы по капитальному ремонту системы теплоснабжения не были выполнены в полном объеме. Подписи членов приемочной комиссии, а именно директора ООО «УК ДВП Центр», уполномоченного представителя собственников, органа местного самоуправления, строительного контроля были сфальсифицированы. По данному факту 11 мая 2021 года Московским межрайонным следственным отделом г.Твери СУ СК России по Тверской области было возбуждено уголовное дело №12102280012040032 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ. Ответчик произвел полный расчет с подрядной организацией за указанное работы 08 сентября 2020 года платежным поручением №6784 на сумму 2 339 346 рублей, то есть за весь объем работ, предусмотренный договором. При этом заказчиком работ – Фондом капитального ремонта, до настоящего времени не принимаются какие-либо меры, направленные на исполнение обязательств подрядчиком в рамках заключенного договора, равно как и не предпринимаются действия по проведению работ капитального характера в полном объеме, в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, а также к возврату незаконно оплаченных денежных средств собственников помещений.

Определением о принятии к производству, возбуждении гражданского дела и подготовке дела к судебному разбирательству от 28 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.Твери.

Определением Центрального районного суда г.Твери от 17 октября 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «РОСК», Правительство Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство строительства Тверской области, МКУ г.Твери «УМЖФ», ФИО5

Определением Центрального районного суда г.Твери от 13 декабря 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г.Твери.

В судебное заседание истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о дне, месте, времени рассмотрения дела, не явился направил в суд своего представителя по доверенности.

В судебном заседании представителя истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнений в полном объеме, по доводам и основаниям указанном в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности, пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований в части указания срока исполнения решения суда в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, пояснила, что для выполнения работ требуется больше времени.

В судебном заседании представитель третьего лица Правительства Тверской области ФИО3 по доверенности поддержал позицию Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, указал, что для исполнения решения суда необходим больший срок. 

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «КАПСТРОЙ», ООО «УК Дома в порядке Центр», ООО «УК Центральная», ООО «РОСК», Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство строительства Тверской области, МКУ г.Твери «УМЖФ», Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г.Твери, третье лицо ФИО5 извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени не явились.

Представитель Администрации г.Твери и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г.Твери представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Положениями ст. 1 ст. 167 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в том числе принятие нормативных правовых актов, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок - подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1, 7 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. 

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором. 

Внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением перечисленных в данной норме случаев.

Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной, власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (иди) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Ч. 3 ст. 170 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В силу ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Ч. 1 ст. 180 ЖК РФ установлено, что функциями регионального оператора являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Анализ приведенных положений закона позволяет прийти к выводу о том, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. 

В соответствии с ч. 2 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Тверской области от 28 июня 2013 года № 306 в качестве регионального оператора, который осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области создан Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области.

П. 2 указанного распоряжения, определено, что основной целью деятельности Фонда является осуществление деятельности, направленной на обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области, за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года №43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: а) в порядке и сроки, предусмотренные статьей 18.1 настоящего Закона, подготавливает и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; б) обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждает проектную документацию, несет ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; в) привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; г) контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; г-1) обеспечивает установление в порядке, установленном Правительством Тверской области, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ; д) осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечивает создание соответствующих комиссий согласно пункту 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации; е) исполняет иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области.

Региональный оператор финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этого фонда капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета Тверской области и (или) местного бюджета (ч. 4 ст. 10 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года № 43-ЗО).

Капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется в рамках региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Тверской области с 2014 года по 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года № 690-пп. 

Согласно приложению к постановлению Правительства Тверской области от 28 августа 2020 года № 379-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года №690-пп», в названной Региональной программе утверждены, в том числе, виды работ:

1: Ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений

2: Ремонт крыши, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю

3: Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме

4: Ремонт и утепление фасада

5: Ремонт фундамента многоквартирного дома

6: Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения

7: Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, а также установка, ремонт или замена в комплексе оборудования индивидуальных тепловых пунктов и при наличии повысительных насосных установок

8: Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения

9: Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения

10: Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения

11: Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения

12: Разработка проектной документации, проведение экспертизы проектной документации (в случае, если разработка проектной документации, проведение экспертизы проектной документации необходимы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта, а также проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), являющихся многоквартирными домами, в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия

13: Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа)

14: Установка, ремонт систем коллективного приема телевидения для обеспечения приема и распределения в многоквартирных домах радиосигналов цифрового эфирного телевизионного вещания.Региональный оператор финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этого фонда капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета Тверской области и (или) местного бюджета (ч. 4 ст. 10 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года № 43-ЗО).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 43-30 в целях реализации региональной программы по проведению капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения объема финансирования мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме за счет средств собственников помещений многоквартирных домов и иных источников, видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Тверской области или уполномоченный орган и органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Тверской области, утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы по проведению капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Такой Порядок утвержден постановлением Правительства Тверской области от 24 марта 2015 года № 125-пп «О Порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области и внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 22 апреля 2014 года № 210-пп". 

П. 3 Порядка установлено, что краткосрочные планы реализации региональной программы утверждаются сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, объема финансирования мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме за счет средств собственников помещений многоквартирных домов и иных источников, видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта.

Согласно п. 5 Порядка муниципальные краткосрочные планы формируются органами местного самоуправления на основании решений о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, принятых в соответствии со статьей 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, и на основании предварительных сметных расчетов, предоставленных, в частности, Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. 

Предварительный сметный расчет составляется региональным оператором на основании: актов обследования технического состояния многоквартирных домов, составленных и подписанных лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами или оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; актов разграничения балансовой принадлежности в случае проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Муниципальные краткосрочные планы разрабатываются с учетом первоочередности, установленной ч. 2 ст. 17 Закона Тверской области № 43-ЗО, критериев для формирования муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области.

Согласно п. 7 Порядка муниципальные краткосрочные планы разрабатываются в том числе с учетом первоочередности, установленной ч. 2 ст. 17 Закона № 43-30, критериев для формирования муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО4 является собственником жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме №5 по Университетскому пер., г.Твери, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Тверской области, по результатам электронного аукциона №203650000011900495 между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области и ООО «КАПСТРОЙ» заключен договор №ПС-085/2019 от 25 декабря 2019 года на оценку технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тверской области. 

В соответствии с пунктом 2.1, приложениями №1-2, договора ООО «КАПСТРОЙ» приняло на себя обязательства по проведению капитального ремонта системы теплоснабжения многоквартирного дома №5 по Университетскому переулку г.Твери.

Пунктом 2 Приложения №1 договора определена стоимость работ в размере 2 341 916 рублей. 

Согласно приложения №4 к указанному договору датой начала работ является 5 рабочих дней со дня уведомления заказчика о лице уполномоченном на осуществление строительного контроля. Предельный срок завершения работ – 180 календарных дней со дня уведомления заказчика о лице, уполномоченном на осуществление строительного контроля.

Ответчиком произведен полный расчет с подрядной организацией за указанные работы 08 сентября 2020 года платежным поручением №6784 на сумму 2 339 346 рублей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось ответчиком по делу в процессе производства работ по капитальному ремонту теплоснабжения не были выполнены работы по замене стояков и розлива топления в квартирах № в нежилом помещении 1 –ого этажа. 

Суд относится критически к представленному в материалы дела итоговому акту о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов от 21 сентября 2020 года, поскольку согласно письму МКУ г.Твери «УМЖФ» (имеющемуся в материалах дела), МКУ никогда не принимало участие в комиссии по приемке выполненных работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения многоквартирного дома №5 по Университетскому переулку в г.Твери, и соответственно итоговые акты о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом МКД и акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по форме КС-2 представителями МКУ не подписывались.

Таким образом, оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО4 о возложении обязанности на ответчика обеспечить окончание проведения капитального ремонта системы теплоснабжения многоквартирного дома № 5 по Университетскому переулку города Твери, а именно: произвести замену магистральных трубопроводов (розлива) отопления диаметром 56 мм в количестве 69 погонных метров на трубопроводы диаметром 76 мм; выполнить работы по замене стояков и розлива отопления в квартирах № и нежилом помещении 1-го этажа (кафе); произвести подключение отопительных приборов к стоякам отопления в квартирах в соответствии с проектом ПС-085/19-2-ИОС4; произвести в полном объеме теплоизоляцию магистральных трубопроводов (розлива) отопления; произвести установку балансировочных клапанов диаметром 20 мм, в том числе балансировочных клапанов на подключении радиаторов отопления диаметром 20 мм. подлежат удовлетворению.

Из положений ст.206 ГПК РФ следует, что если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В связи с тем, что для выполнения ответчиком установленных судом обязанностей необходимо выполнение определённых мероприятий, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, учитывая длительность бездействия ответчика, суд полагает возможным установить для исполнения заявленных требований срок в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку исковые требования ФИО4 удовлетворены в полном объеме, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 98,194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о возложении обязанности окончить проведение капитального ремонта системы теплоснабжения многоквартирного дома № 5 по Университетскому переулку города Твери в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Возложить на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить окончание проведения капитального ремонта системы теплоснабжения многоквартирного дома № 5 по Университетскому переулку города Твери, а именно: произвести замену магистральных трубопроводов (розлива) отопления диаметром 56 мм в количестве 69 погонных метров на трубопроводы диаметром 76 мм; выполнить работы по замене стояков и розлива отопления в квартирах № и нежилом помещении 1-го этажа (кафе); произвести подключение отопительных приборов к стоякам отопления в квартирах в соответствии с проектом ПС-085/19-2-ИОС4; произвести в полном объеме теплоизоляцию магистральных трубопроводов (розлива) отопления; произвести установку балансировочных клапанов диаметром 20 мм, в том числе балансировочных клапанов на подключении радиаторов отопления диаметром 20 мм. 

Взыскать с ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в пользу истца ФИО4 уплаченную при предъявлении иска сумму государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.