Дело № 2-772/2025

УИД 43RS0017-01-2023-003669-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Кирово-Чепецк 

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-772/2025 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО15 Л.А., Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Кирово-Чепецкого городского прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6, администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности.

В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, по результатам которой установлено, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка *** от 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., администрацией Кирово-Чепецкого района был продан ФИО7; в соответствии с договором купли-продажи земельного участка *** от 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., администрацией Кирово-Чепецкого района был продан ФИО7 Вместе с тем, через территорию указанных земельных участков проходит водозаборное сооружение, которое является объектом централизованной системы водоснабжения, при этом законом установлен запрет на предоставление в частную собственность земельных участков, на территории которых расположены водные объекты, используемые для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Исковые требования прокурор уточнил, в обоснование иска указал, что договоры купли-продажи с ФИО6 были заключены без проведения торгов в связи с наличием на земельном участке с кадастровым номером *** овощной кладовки площадью 

<

данные изъяты> кв.м., а на участке с кадастровым номером *** овощной кладовки площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Проданные ФИО7 земельные участки несоразмерно превышают площадь, необходимую для эксплуатации находящихся на них объектов. При отсутствии на земельном участке объектов основного назначения, которые должны быть построены на этом участке, возведение на этом участке только вспомогательных объектов недвижимости даже при наличии государственной регистрации права собственности на них не влечет возникновения у их собственника права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов. Кроме того в период с декабря 2022 года по настоящее время на указанных земелных участках овощные кладовки отсутствовали. Наличие овощных кладовок на момент продажи земельных участков ФИО6 ничем не подтверждается. Указанные обстоятельства нарушают требования земельного законодательства, поскольку продажа земельных участков без проведения торгов недопустима (т.2, л.д.240-241).

Увеличив исковые требования, прокурор указал, что 

<

дата> в администрацию Кирово-Чепецкого района поступило заявление ФИО14, представляющего интересы ФИО3, являющейся инвалидом, о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> без проведения торгов на основании п.п. 14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. 

<

дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО3 без проведения торгов был заключен договор *** аренды земельного участка с кадастровым номером *** сроком на 20 лет, цель использования — с правом возведения строений. 

<

дата> между ФИО3, от имени и в интересах которой на основании доверенности действовал ФИО14, и ФИО5, был заключен договор купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение - нежилое, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***. Согласно договору земельный участок одновременно передается по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды ФИО5 

<

дата> между ФИО5 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи указанного нежилого здания с кадастровым номером ***. Согласно договору земельный участок одновременно передается по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды ФИО6 Поскольку ФИО3 передала свои права и обязанности по договору аренды *** от 

<

дата> в пользу другого лица, то в действительности она не имела реальных намерений исполнять обязанности арендатора, а последующие арендаторы ФИО5, ФИО6, получили свои права на участок в упрощенном порядке в обход проведения аукциона на право заключения договора аренды. 

Кроме того, 

<

дата> в администрацию Кирово-Чепецкого района поступило заявление ФИО14, представляющего интересы ФИО4, являющейся инвалидом, о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером *** без проведения торгов на основании п.п. 14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. 

<

дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО4 без проведения торгов был заключен договор *** аренды земельного участка с кадастровым номером ***, цель использования - с правом возведения строений. 

<

дата> между ФИО4 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***. Согласно договору земельный участок с кадастровым номером *** одновременно передается по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды ФИО5 

<

дата> между ФИО5 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 43:12:124000:2187. Согласно договору земельный участок с кадастровым номером *** одновременно передается по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды ФИО6 

Сведений о том, что ФИО3 и ФИО4 нуждаются в улучшении жилищных условий, в администрацию не было представлено. Наличие у них инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предоставления им в аренду земельных участков в первоочередном порядке без проведения торгов согласно положениям п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. 

Таким образом, сделки, заключенные между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО3, и ФИО4 ничтожны ввиду их несоответствия требованиям Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ.

Кроме того, впоследствии через непродолжительное время земельный участок с кадастровым номером *** продан ФИО2 по договору купли-продажи от 

<

дата>, что подтверждает факт отсутствия фактического пользования землей по целевому назначению. В связи с незаконным предоставлением земельного участка с кадастровым номером *** ФИО6, впоследствии сделка по отчуждению данного земельного участка ФИО2 приобрела признаки недействительности. 

Таким образом, передача в аренду, продажа в частную собственность указанных земельных участков повлекли нарушение прав муниципального образования в части неэффективного распоряжения имуществом (земельными участками), что повлекло уменьшение доходной части дефицитного бюджета администрации Кирово-Чепецкого района. Кроме того изложенные действия повлекли нарушение прав неопределенного круга лиц в части возможности получения земельных участков в аренду или в собственность путем участия в процедуре торгов, с учетом удобного расположения земель, наличия инфраструктуры вблизи, а также подъездов и коммуникаций.

Просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенный с ФИО2, применить последствия недействительности сделки путем: возложения на ФИО2 обязанности возвратить земельный участок с кадастровым номером *** ФИО6; возложения на ФИО6, обязанности возвратить ФИО2 денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб., уплаченные им по договору купли - продажи от 

<

дата>; признать отсутствующим у ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** на ФИО2 Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** *** от 

<

дата>, заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО6, применить последствия недействительности сделки путем: возложения на ФИО6 обязанности возвратить земельный участок с кадастровым номером *** муниципальному образованию «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области»; возложения на администрацию муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» обязанности возвратить ФИО6 денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей, уплаченные им по договору купли-продажи *** от 

<

дата>. Признать недействительным договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером *** *** от 

<

дата>, заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области» и ФИО6, применить последствия недействительности сделки путем: возложения на ФИО6 обязанности возвратить земельный участок с кадастровым номером *** муниципальному образованию «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области»; возложения на администрацию муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» обязанности возвратить ФИО6 денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей, уплаченные им по договору купли-продажи *** от 

<

дата>; признать отсутствующим у ФИО6 права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** на ФИО6 Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** *** от 

<

дата>, заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО3 Признать отсутствующим у ФИО5 права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, возникшего по договору купли – продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО3 (от имени и в интересах которой на основании доверенности действовал ФИО14) и ФИО5 Признать отсутствующим у ФИО6 права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, возникшего по договору купли- продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО5 и ФИО8 5.Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** *** от 

<

дата>, заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО4 Признать отсутствующим у ФИО5 права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, возникшего по договору купли – продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО4 (от имени и в интересах которой на основании доверенности действовал ФИО14) и ФИО5 Признать отсутствующим у ФИО6 права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, возникшего по договору купли - продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО5 и ФИО6 (т.6, л.д. 101-102, 126-134), 

Определением суда от 27.05.2025 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО14 (л.д. 106-107 т. 6).

В судебном заседании старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Тихановская Р.И. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить. Дополнила, что на сегодняшний день на земельных участках овощные кладовки отсутствуют. По устной информации администрации Федяковского сельского поселения на спорных земельных участка сейчас возводятся два жилых дома, которые являются объектами незавершенного строительства, на учет не поставлены. Кем возводятся жилые дома не известно, возможно, ФИО6 и ФИО2

Ответчик ФИО6 его представители в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях исковые требования прокурора не признали, ФИО6 пояснил, что право на спорные земельные участки сначала перешли к нему по договорам аренды, а затем были заключены договоры купли-продажи с администрацией. При приобретении земельных участков он их осматривал, кладовки на участках присутствовали. В настоящее время прежние кладовки снесены, начато строительство дома. Считает, что нарушений при заключении договоров купли-продажи земельных участков не было допущено, просил отказать в иске. Представитель ответчика пояснял, что приобретенные ФИО6 земельные участки формировались в соответствии с Правилами землепользования и застройки Федяковского сельского поселения, при этом площади земельных участков соответствуют установленным этими Правилами нормам, и не превышают максимально разрешенной. Также действующее законодательство не содержит понятия – соразмерность площади земельного участка. Кроме того нормы Земельного кодекса РФ позволяют приобретать земельные участки без торгов, на которых расположены здания, сооружения либо помещения, принадлежащие покупателю земельного участка. Учитывая, что объекты недвижимости были поставлены на кадастровый учет, ФИО6 являлся собственником объектов недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами *** и ***, у администрации имелись законные основания для заключения с ФИО6 договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов. Кроме того, земли были выделены под личное подсобное хозяйство, которое не предусматривает обязательного строительства. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район» Кировской области по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие администрации. Представила письменный отзыв по делу, из которого следует, что с уточненными требованиями прокурора администрация не согласна. Администрация Кирово-Чепецкого района предоставила без торгов, на основании заключенных договоров аренды ФИО3 и ФИО4, которые являются инвалидами, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения строений. В дальнейшем ФИО3 и ФИО4 в соответствии с видом разрешенного использования построили на земельных участках строения и продали их по договорам купли-продажи нежилого здания ФИО5 Таким образом, ФИО5, как собственнику нежилых зданий, перешло право аренды вышеуказанных земельных участков. В дальнейшем ФИО5 посредством договоров купли-продажи нежилых зданий, расположенных на спорных земельных участках, продал нежилые здания ФИО6, который зарегистрировал право собственности на нежилые здания в соответствии с законодательством. В дальнейшем, ФИО6, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером *** продал по договору купли-продажи вышеуказанный земельный участок ФИО2 Истцом не доказано, что ФИО2 и ФИО6 были недобросовестны на момент осуществления купли-продажи спорных земельных участков. ФИО2 и ФИО6 добросовестно полагались на действительность исходной аренды и первого договора купли-продажи нежилых помещений, расположенных на спорных земельных участках, отраженных в ЕГРН, они являлись добросовестными покупателями. Указывает, что администрация района не должна была устанавливать добросовестность владения ФИО6 спорными земельными участками до обращения ФИО6 в администрацию района с заявлением о предоставлении спорных участков в его собственность (т.6, л.д. 171-172).

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, ООО «

<

данные изъяты>», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Кирово-Чепецкого отдела Управления Росреестра по Кировской области, ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», Управления Роспотребнадзора по Кировской области, ИП ФИО13, ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ФИО14 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив позицию сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Из содержания ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 03.07.2019 №565 утверждена схема расположения земельного участка с условным номером *** площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, 

<

адрес> (т.2, л.д.71-72).

Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 03.07.2019 №566 утверждена схема расположения земельного участка с условным номером *** площадью *** кв.м по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, 

<

адрес> (т.2, л.д.82-83).

<

дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО3 на основании ст. 39.8 ЗК РФ и ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», был заключен договор *** аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), цель использования — с правом возведения строений. 

Договор заключен без проведения торгов на основании п.п. 14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 4.1 Договора аренды договор заключен сроком на 20 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Управлении Росреестра по Кировской области. Регистрация договора проведена 

<

дата> (т.1, л.д.177-179, т.6, л.д. 152-155).

Постановлением администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области № 136 от 31.10.2022 нежилому строению (овощной кладовке), расположенному на земельном участке с кадастровым номером *** присвоен адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>; земельному участку с кадастровым номером *** присвоен адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> (т.3, л.д.66).

08.12.2022 подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (т.3, л.д.48-69).

10.01.2023 ФИО14, действующий на основании доверенности от имени ФИО3, обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> (т.3, л.д.236-245). 

<

дата> между ФИО3, от имени и в интересах которой на основании доверенности действовал ФИО14, и ФИО5 был заключен договор купли-продажи здания с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** (т.3, л.д. 247-248, т.6, л.д.150-151). 

Согласно п.1.4 Договора от 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером *** одновременно передается по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды (перенаем) ФИО5 

<

дата> между ФИО5 и ФИО6 заключен договор купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** (т.4, л.д.38-40, т.6, л.д.147-149). 

Согласно п.4 Договора от 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером *** одновременно передается по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды (перенаем) ФИО6 

Как следует из выписки из ЕГРН 

<

дата> зарегистрировано право собственности ФИО6 на нежилое здание (овощная кладовка), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером *** (т.1, л.д.27-29)

ФИО6 обратился в администрацию Кирово-Чепецкого района с заявлением от 

<

дата> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в собственность на основании п.2 ст.39.3 ЗК РФ, к заявлению приложены выписки из ЕГРН, в соответствии с которыми на земельном участке с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости – здание (овощная кладовка) кадастровый ***, собственник ФИО6 (т.1, л.д. 34-36).

<

дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района, действующей от имени и в интересах МО Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (продавец) и ФИО6 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка ***, по которому продавец продает, а покупатель покупает в собственность земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Цена продаваемого земельного участка определяется в размере 60% его кадастровой стоимости и составляет 

<

данные изъяты> руб. ( т.1, л.д.30-33, 171-172).

Указанный договор от 

<

дата> прошел государственную регистрацию, право собственности ФИО6 зарегистрировано в органах Росреестра (л.д.173-174 т.1).

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно названному Закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Законом, содержащихся в ЕГРН (статья 1).

При этом, как указано в ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

Как установлено в судебном заседании, на основании заявлений о внесении изменений в записи реестра прав, ввиду того, что данный земельный участок приобретен ФИО6 в период брака с ФИО1 

<

дата> зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО6 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ***.

На основании договора купли-продажи от 

<

дата> ФИО6, ФИО1 (Продавец) продали принадлежащий им земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ФИО2 (Покупатель). Земельный участок оценен сторонами стоимостью 

<

данные изъяты> руб. (т.6, 167-168).

Договор купли-продажи от 

<

дата> прошел государственную регистрацию, право собственности ФИО2 зарегистрировано в органах Росреестра (т.6, л.д.45-46, 64-79).

Также судом установлено, что без проведения торгов на основании п.п. 14 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ 

<

дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО4 был заключен договор *** аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), цель использования — с правом возведения строений (т.1, л.д. 202-204, т.6, л.д.141-144). 

Согласно п. 4.1 Договора аренды договор заключен сроком на 20 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Управлении Росреестра по Кировской области. Регистрация договора проведена 

<

дата>.

Постановлением администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области *** от 

<

дата> нежилому строению (овощной кладовке), расположенному на земельном участке с кадастровым номером *** присвоен адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> земельному участку с кадастровым номером *** присвоен адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> (т.3, л.д.44).

08.12.2022 подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (т.3, л.д.26-47).

<

дата> между ФИО4, от имени и в интересах которой на основании доверенности действовал ФИО14, и ФИО5 был заключен договор купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение нежилое, адрес объекта: 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** (т.3, л.д.160-161, т.6, л.д.135-136). 

Согласно п.1.4 Договора от 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером *** одновременно передается по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды (перенаем) ФИО5 

<

дата> между ФИО5 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** (т.3, л.д.172-174, т.6, л.д.137-140). 

Согласно п.4 Договора от 

<

дата> земельный участок с кадастровым номером *** одновременно передается по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды (перенаем) ФИО6 

Как следует из выписки из ЕГРН 

<

дата> зарегистрировано право собственности ФИО6 на нежилое здание (овощная кладовка), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером *** (т.1, л.д.63-65).

ФИО6 обратился в администрацию Кирово-Чепецкого района с заявлением от 07.03.2023 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в собственность на основании п.2 ст.39.3 ЗК РФ, к заявлению приложены выписки из ЕГРН, в соответствии с которыми на земельном участке с кадастровым номером *** расположен объект недвижимости – здание (овощная кладовка) кадастровый ***, собственник ФИО6 (т.1, л.д. 49-51).

<

дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района, действующей от имени и в интересах МО Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (продавец) и ФИО6 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка ***, по которому продавец продает, а покупатель покупает в собственность земельный участок с кадастровым номером *** по адресу (описание местоположения): Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Цена продаваемого земельного участка определяется в размере 60% его кадастровой стоимости и составляет 

<

данные изъяты> руб. (т.1, л.д.45-48, 195-196).

Указанный договор прошел государственную регистрацию, право собственности ФИО6 зарегистрировано в органах Росреестра (т.1, л.д.197-199).

Как предусмотрено в статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п.2).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Частью 2 ст.167 ГК РФ определено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судом установлено, что земельные участки были переданы в аренду ФИО3, ФИО4 на основании п.п. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

Согласно п.п. 14 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2023 г. № 2117-О указано, что исходя из системного анализа статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной на поддержку не всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а именно тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий (абзац третий пункта 2.1).

Как разъяснено в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 г., инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, подлежат обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке только в том случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на жилищный учет.

По смыслу приведенных положений закона и акта его толкования право на первоочередное получение земельных участков имеют инвалиды или семьи, имеющие в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на такой учет.

Следовательно, указанное право ставится в зависимость от наличия нуждаемости соответствующей категории лиц в улучшении жилищных условий.

Согласно ответу главы администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области от 30.05.2024 ФИО3, 

<

дата> г.р., зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, при этом, ни в марте 2020 г., ни в настоящее время в администрации Уржумского сельского поселения на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояла и не состоит (л.д. 161 т. 6).

Как следует из письменных объяснений ФИО3 от 30.05.2024 земельный участок с кадастровым номером *** был получен ею для ведения личного подсобного хозяйства и для возможного возведения строений на нем, вместе с тем, на территории г. Кирово-Чепецкого района она не проживала и никогда в жизни не была, указанным земельным участком в период с марта 2020 года по февраль 2023 года она не пользовалась, строительство недвижимого имущества не осуществляла, со слов ФИО14 ей известно, что на ее имя было оформлено право собственности на здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и от ее имени был заключен договор купли-продажи здания, при том ФИО14 перевел ей на карту 

<

данные изъяты> рублей, на учете в целях улучшения жилищных условий в связи с инвалидностью не состоит (т.6, л.д. 162-165).

По сведениям главы администрации Орловского городского поселения Кировской области от 31.05.2024 ФИО4 в марте 2020 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла, в настоящее время также на учете не состоит, с заявлением в администрацию, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, не обращалась, мера поддержки по улучшению жилищных условий не предоставлялась (т.6, л.д. 166).

В дальнейшем ФИО4 и ФИО3 предали свои права и обязанности по договорам аренды земельных участков другому лицу, что свидетельствует о том, что в действительности они не имели реальных намерений улучшения жилищных условий путем получения земельных участков и исполнять обязанности арендатора.

Поскольку из представленных материалов следует, что ФИО4 и ФИО3 на момент подачи заявлений о предоставлении земельных участков в аренду, а также до настоящего времени не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и не состояли на жилищном учете, суд приходит к выводу, что администрация Кирово-Чепецкого района была не вправе заключать с ними договоры аренды земельных участков без проведения торгов. Наличие у данных лиц инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предоставления им в аренду земельных участков в первоочередном порядке без проведения торгов согласно положениям п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Сведений о том, что ФИО3 и ФИО4 нуждаются в улучшении жилищных условий, в администрацию Кирово-Чепецкого района не было представлено, не представлено таких доказательств и суду.

Таким образом, договоры аренды заключены с ФИО4 и ФИО3 в нарушение требований закона и нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Соответственно, заключенные между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО4, ФИО3 договоры аренды земельных участков ничтожны ввиду их несоответствия требованиям Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ. 

Кроме того, ввиду ничтожности сделки по договору аренды земельного участка, заключенного между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО3 у ФИО5 не возникло право аренды земельного участка с кадастровым номером ***, по договору купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО3 и ФИО5, и соответственно, у ФИО6 также не возникло право аренды указанного земельного участка по договору купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО5 и ФИО6

Также ввиду ничтожности сделки по договору аренды земельного участка, заключенного между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО4 у ФИО5 не возникло право аренды земельного участка с кадастровым номером ***, по договору купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО4 и ФИО5, и соответственно, у ФИО6 также не возникло право аренды указанного земельного участка по договору купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО5 и ФИО6

Согласно п.п. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

Положения земельного законодательства обязывают собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Выкуп земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов лицом, имеющим в собственности здание (сооружение), правомерно возведенное на данном участке, обусловлен необходимостью обслуживания и использования такого объекта по назначению.

Арендатор-застройщик вправе возводить на публичном участке с учетом требований градостроительного регламента строения вспомогательного использования без получения разрешения на строительство и зарегистрировать на них право собственности в упрощенном порядке в соответствии с законодательством о регистрации недвижимости.

При этом из совокупного анализа пунктов 2 и 3 части 17 статьи 51 и части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 135 ГК РФ следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Арендатор публичного земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, вправе самостоятельно определить очередность возведения вспомогательных объектов и принять решение об их создании до начала строительства основного объекта недвижимости. 

Однако приобретение такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе возможно только после окончания строительства основного объекта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В силу части 10 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

К числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Таким образом, возведение на публичном земельном участке только объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, в отсутствие на этом земельном участке основного здания или сооружения не влечет возникновения у собственника вспомогательного объекта права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, 

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участки без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу (пункт 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 21 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 апреля 2021 г.).

Так, возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом установленный приведенными выше нормами порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2020г. № 935-О, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения при условии, что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

Из названных норм закона следует, что реализация исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, которым обладает собственник зданий и сооружений, расположенных на этом земельном участке, связывается законом с установлением границ и площади земельного участка, необходимого для эксплуатации таких объектов недвижимого имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации» установлен льготный порядок выкупа земельных участков, предоставленных в аренду для конкретных целей, добросовестными арендаторами, при этом рассмотрение спора о приобретении арендатором публичного земельного участка должно осуществляться исходя из оценки всех фактических обстоятельств дела, в частности соблюдения специального механизма приобретения земельных участков. Иное толкование закона означало бы возникновение возможности получения права на приобретение земельных участков для иного вида деятельности, что является недопустимым и не соответствующим цели введенного законодателем регулирования.

Данный подход обусловлен спецификой земельных правоотношений, при которых публичному собственнику небезразлична личность покупателя (арендатора) земельного участка в связи с тем, что общественный интерес заключается в рациональном и эффективном использовании участка, в отношении которого заключается договор купли-продажи.

Из документов, представленных ООО «

<

данные изъяты>», которая проводила работы с сентября 2022 года по постановке на кадастровый учет двух объектов: овощных кладовок, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами *** и ***, следует, что постановка на кадастровый учет включала в себя: выезд и обмеры на местности строений кадастровым инженером, составление технических планов, присвоение объектам адресов, подготовка документов на кадастровый учет.

Объекты недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером *** площадью 

<

данные изъяты> кв.м, год завершения строительства 2022, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, 

<

адрес> по заявлению собственника ФИО3 от 10.01.2023 и нежилое здание с кадастровым номером *** площадью 

<

данные изъяты> кв.м, год завершения строительства 2022, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>, 

<

адрес> по заявлению собственника ФИО4 от 09.12.2022 были поставлены на государственный кадастровый учет и произведена государственная регистрация права собственности.

Как установлено судом, впоследствии объект недвижимости – здание с кадастровым номером ***, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащее на праве собственности ФИО4 по договору купли-продажи нежилого здания от 

<

дата> был приобретен ФИО5, а затем по договору купли-продажи недвижимого имущества от 

<

дата> приобретен ФИО6

Также объект недвижимости – здание с кадастровым номером ***, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащее на праве собственности ФИО3 по договору купли-продажи нежилого здания от 

<

дата> был приобретен ФИО5, а затем по договору купли-продажи недвижимого имущества от 

<

дата> приобретен ФИО6

При этом на основании пункта 4 указанных договоров от 

<

дата> ФИО6 было передано право аренды (перенаем) на земельные участки с кадастровыми номерами *** ***.

Право собственности ФИО6 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами *** и *** было зарегистрировано в установленном порядке.

Из сообщений Кирово-Чепецкого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кировской области №472 от 01.12.2023, от 05.12.2023 следует, что сотрудниками Кирово-Чепецкого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кировской области контрольно-надзорные мероприятия не проводились, по запросу прокуратуры был совершен выезд на место предполагаемого нарушения с целью визуального осмотра. В ходе визуального осмотра, проведенного 30.11.2023 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами *** не огорожены. Участки частично заросли древесно-кустарниковой растительностью, на части земельных участков проведены работы по планировке поверхности. На земельном участке с кадастровым номером *** расположен металлический строительный вагончик, складированы железобетонные плиты, кирпич, строительные материалы, заложен фундамент. На земельном участке с кадастровым номером *** расположена деревянная постройка, заложен фундамент. От южной границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** в северном направлении привезен и разравнен битый кирпич, предположительно для осуществления проезда по участкам. С обеих сторон проезда проходят водоотводные канавы. У южной границы земельного участка с кадастровым номером *** и в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером *** установлены два железобетонных столба «копать запрешается» с указанием адреса и телефона установившей запрет организации. В соответствии с действующим законодательством факт проведения земляных работ сам по себе не образует состава административного правонарушения, а также не является нарушением обязательных требований, оценка соблюдения которых относится к компетенции Управления (т.1 л.д.73, т.3 л.д.123-127).

Согласно проекту межевания, составленному ООО «

<

данные изъяты>» по заказу ФИО6, в границах земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** было запроектировано 11 земельных участков (т.1, л.д. 121-130).

Приобретенные ФИО6 овощные кладовки, расположенные на земельных участках *** и *** были снесены ФИО6, что ответчик не оспаривал (т.4, л.д.144-149). Соответственно, это были временные сооружения, которые использованы для приобретения права собственности на земельные участки в упрощенном, преимущественном перед другими лицами порядке без проведения торгов, чем нарушен принцип законности при предоставлении участков на определенном праве.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку ФИО6 приобрел в собственность, расположенные на земельных участках объекты вспомогательного использования (овощные кладовки), которые в последующем снес, в границах данных земельных участков запроектировал 11 земельных участков, при этом через непродолжительное время после приобретения земельных участков в собственность один из них продал ФИО2, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО6 реальных намерений лично фактически использовать земельные участки по целевому назначению, т.е. для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное обстоятельство подтверждается также результатами визуального осмотра спорных земельных участков, проведенного 30.11.2023, в ходе которого установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** не огорожены, частично заросли древесно-кустарниковой растительностью.

Также из материалов дела видно, что при заключении ФИО6 договора купли-продажи земельных участков площадь данных участков значительно превышала площадь расположенных на них объектов, следовательно, при предоставлении администрацией в собственность без торгов земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером *** заявитель должен был предоставить доказательства, подтверждающие необходимость использования данных земельных участков испрашиваемой площади для эксплуатации находящихся на них объектов недвижимого имущества, но таких доказательств в администрацию представлено не было.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО6 не возникло право на приобретение спорных земельных участков в собственность без торгов в порядке, предусмотренном п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, в связи с чем, заключенные между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО6 сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером *** являются недействительными, ввиду несоответствия требованиям закона.

При этом, недействительность договора купли-продажи земельного участка *** от 

<

дата> с кадастровым номером *** свидетельствует об отсутствии у ФИО6 права распоряжаться земельным участком, в том числе об отсутствии у него права продать данный земельный участок ответчику ФИО2

Кроме того, совершенные на основании недействительных сделок – договоров аренды от 

<

дата> земельных участков, заключенных между администрацией Кирово-Чепецкого района с ФИО4 и ФИО3, сделки по договорам купли-продажи от 

<

дата> земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, заключенным между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО6, сделка по договору купли-продажи от 

<

дата>, заключенному между ФИО6, ФИО1 и ФИО2 также являются недействительными.

С учетом изложенного суд считает заключенные сделки ничтожными, как посягающие на публичные интересы, заключенные с нарушением действующего законодательства и прав неопределенного круга лиц на равный доступ к обороту земельных участков, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** *** от 

<

дата>, заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО3 (паспорт гражданина РФ ***).

Признать отсутствующим у ФИО5 (паспорт гражданина РФ ***) права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, возникшего по договору купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО3 и ФИО5.

Признать отсутствующим у ФИО6 (паспорт гражданина РФ ***) права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, возникшего по договору купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО5 и ФИО6.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** *** от 

<

дата>, заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области и ФИО6

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенный между ФИО6 (паспорт гражданина РФ ***), ФИО1 (паспорт гражданина РФ ***) и ФИО2 (паспорт гражданина РФ ***).

Применить последствия недействительности сделки по договору аренды земельного участка *** от 

<

дата> и последующих сделок в отношении земельного участка с кадастровым номером *** путем:

- возложения на ФИО2 обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу возвратить земельный участок с кадастровым номером *** муниципальному образованию «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области»; 

- возложения на администрацию муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу возвратить ФИО15 Л.А. денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей, уплаченные им по договору купли-продажи *** от 

<

дата>; 

- возложения на ФИО6 обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу возвратить ФИО2 денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб., уплаченные им по договору купли - продажи от 

<

дата>;

- признать отсутствующим у ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***. 

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** *** от 

<

дата>, заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района и ФИО4 (паспорт гражданина РФ ***).

Признать отсутствующим у ФИО5 права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, возникшего по договору купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО4 и ФИО5.

Признать отсутствующим у ФИО6 права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, возникшего по договору купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером *** от 

<

дата>, заключенного между ФИО5 и ФИО6.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** *** от 

<

дата>, заключенный между администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области» и ФИО6.

Применить последствия недействительности сделки по договору аренды земельного участка *** от 

<

дата> и последующих сделок в отношении земельного участка с кадастровым номером *** путем:

- возложения на ФИО6 обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу возвратить земельный участок с кадастровым номером *** муниципальному образованию «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области»; 

- возложения на администрацию муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу возвратить ФИО6 денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей, уплаченные им по договору купли-продажи *** от 

<

дата>; -признать отсутствующим у ФИО6 права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записей о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ***, ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером *** и основанием для государственной регистрации права собственности земельных участков с кадастровым номером: *** и кадастровым номером: *** муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области».

Председательствующий: Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение составлено 25 июня 2025 г.